№ 5-4590/2022

14RS0035-01-2022-016258-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 20 октября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогорова Л.И., единолично, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ___

УСТАНОВИЛ :

19.10.2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту нарушения режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, просил не выдворять, пояснил, что не знал о нарушении, здесь у него семьи нет, денег на оформление документов не было, со слов работает поваром, трудового договора нет, патента нет.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.10.2022 года следует, что 19.10.2022 г. в 18 часов 20 минут сотрудниками ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское», по адресу: г. Якутск, ____ установлен гр. Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. который предъявил паспорт иностранного гражданина №, от 15.12.2017 г. до 15.12.2027 года, отрывной бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина по месту пребывания по адресу: Якутск, ул. ____ от 20.06.2022 года до 13.08.2022 года, миграционную карту серии №, дата въезда 15.05.2022 г. до 13.08.2022 года, цель въезда «работа». При проверке посредством автоматизированной системы ЦБД УИГ ФМС России, «ППО Территория», установлено, что гр. Киргизской Республики ФИО1, ____., въехал в Российскую Федерацию 15.05.2022 года через КПП «Шереметьево (АВИА)». При пересечении границы выдана миграционная карта серия №, сроком пребывания с 15.05.2022 г. до 13.08.2022 года. гр. Киргизской Республики ФИО1, ____ г.р., встал на временный миграционный учет по адресу: г. Якутск ____. с 20.06.2022 года до 13.08.2022 года, по истечению срока постановки на временный миграционный учет не предпринял мер для его продления.

Тем самым, своими действиями ФИО1 нарушил требования, предусмотренные п. 1 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Документов, подтверждающих законность пребывания привлекаемого лица на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Вина привлекаемого лица в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, иными документами, приобщенными к материалам дела, а также объяснениями привлекаемого лица, в которых он не оспаривает отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод согласуется также с международно-правовыми нормами и принципами, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к данной Конвенции).

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод не гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства право въезжать в определенную страну, проживать на ее территории и не быть высланным, а также что на государствах лежит ответственность за обеспечение публичного порядка, что обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание в ней иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа. При этом подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение лично и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Аналогичный принцип закреплен и в ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации является мерой государственного реагирования на противоправные действия иностранных граждан и лиц без гражданства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Действия привлекаемого лица правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, действия которого квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, признание вины, в связи с чем суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил :

Признать ФИО1, ___ виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

До выдворения ФИО1, ___ содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Саха (Якутия).

Штраф подлежит уплате в течение 1 дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа:

___

___

___

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Л.И. Холмогорова