Решение по делу № 2-3761/2022 от 20.09.2022 | Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Категория дела Об обязанности восстановить дорожную разметку Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В ходе проведенной прокуратурой района при участии Государственного инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону проверкой установлено, что по адресу: в районе ГКОУ РО «Ростовский областной центр образования неслышащих учащихся»)

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределённого круга лиц к Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону об обязании восстановить дорожную разметку

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 20 сентября 2022 г.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ростовском Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределённого круга лиц к Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону об обязании восстановить дорожную разметку и установить дорожные знаки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к ответчику Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения» г. Ростова-на-Дону, указав в обоснование своих требований, что Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка по обращению директора ГКОУ РО «Ростовский областной центр образования неслышащих учащихся» по вопросу нарушения подъездных путей для школьного и иного транспорта к школе-интернату, в котором обучаются и проживают около 150 детей инвалидов по слуху, исполнения федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения и состояние улично-дорожной сети.

В ходе проведенной прокуратурой района при участии Государственного инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону проверкой установлено, что по адресу: <...> в районе ГКОУ РО «Ростовский областной центр образования неслышащих учащихся»), в нарушение п. № горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» частично отсутствует (изношена), что подтверждается актом проверки и фотоматериалом от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 6.8.1. «Тупик», 3.27 «Остановка запрещена», 3.28 «Стоянка запрещена», табличка 8.24 «Работает эвакуатор», предусмотренные Дислокацией дорожных знаков и разметки, утвержденные директором Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения. На всем участке дороги присутствуют малые архитектурные формы, которые затрудняют движение автомобильного транспорта, в том числе детского автобуса с детьми- инвалидами.

Несоблюдение вышеуказанных норм законодательства затрудняет подвоз детей-инвалидов к учреждению и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, переходящих через дорогу.

Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 12.08.2022 г.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно требованиям ст. 24 указанного федерального закона граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В силу ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон о защите инвалидов) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу ст. 9 Закона о защите инвалидов реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно ст. 15 Закона о защите инвалидов федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В соответствии со ст. 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1.1 Положения «О Департаменте автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону», утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138 (далее - Положение), Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону отраслевой дорожный орган администрации г. Ростова-на- Дону.

Согласно п. 2.1 Положения основными задачами Департамента являются осуществление управленческих и иных функций в области строительства, ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и организации дорожного движения в г. Ростове-на-Дону.

На основании п. 2.3.26 раздела Положения на учреждение возложены, кроме прочего, организация разработок схем, организации дорожного движения, расстановки дорожных знаков и указателей, схем маршрутного ориентирования, внесения дорожной разметки и обустройства дорог.

Однако, проверка показала, что указанные полномочия реализуются учреждением ненадлежащим образом.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону восстановить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» по адресу: <...> а также установить дорожные знаки, предусмотренные Дислокацией дорожных знаков на участке дороги по ул. Суворова от пер. Крепостной до пер. Нахичеванский в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Беллуян ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1.1 Положения «О Департаменте автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону», утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее - Положение), Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону отраслевой дорожный орган администрации г. Ростова-на- Дону.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и населенных пунктов установлены «ГОСТ Р №. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № №-ст.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. № дороги и улицы должны иметь дорожную разметку. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с п.1 приложения №2 к ПДД РФ горизонтальная разметка устанавливает определенные режимы и порядок движения.

Так, в ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проверкой установлено, что указанные требования закона не исполняются по ул. Суворова по пер. Крепостной и пер. Нахичеванский в районе ГКОУ РО «Ростовский областной центр образования неслышащих учащихся») в г. Ростове-на-Дону, в нарушение п. № горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» частично отсутствует (изношена), что подтверждается актом проверки и фотоматериалом от ДД.ММ.ГГГГ,

По указанному адресу отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 6.8.1. «Тупик», 3.27 «Остановка запрещена», 3.28 «Стоянка запрещена», табличка 8.24 «Работает эвакуатор», предусмотренные Дислокацией дорожных знаков и разметки, утвержденные директором Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения.

На всем участке дороги присутствуют малые архитектурные формы, которые затрудняют движение автомобильного транспорта, в том числе детского автобуса с детьми- инвалидами.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд находит исковые требования Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону к Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону об обязании восстановить дорожную разметку и установить дорожные знаки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону восстановить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» по адресу: <...> а также установить дорожные знаки, предусмотренные Дислокацией дорожных знаков на участке дороги по ул. Суворова от пер. Крепостной до пер. Нахичеванский в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Евангелевская Л.В.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →