Гражданское дело № 33-23075/2023

в суде 1-ой инстанции № 2-478/2022

УИД 77RS0013-02-2022-006715-84

Судья суда 1-ой инстанции: Шерова И.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Жолудовой Т.В., Рачиной К.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ипатовым С.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16 января 2023 года, которым в редакции определения того же суда от 13 февраля 2023 года об исправлении описки постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу №2 Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании отказа незаконным, обязании произвести установленные расчеты и выплаты – отказать;

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №2 по г.Москве и Московской области, просила признать отказ ГУ-ГУ ПФР №2 по г.Москве и Московской области по индексации пенсии неработающему пенсионеру незаконным, обязать произвести установленные расчеты и выплаты.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является неработающим пенсионером, размер ее пенсии составляет 15 029 руб. 77 коп. Ответчик перестал производить плановую государственную индексацию пенсии. 22.03.2022 истец обратилась к ответчику с просьбой произвести перерасчет пенсии в установленном порядке. 22.04.2022 ГУ-ГУ ПФР №2 по г.Москве и Московской области отказал в индексации пенсии, указав, что истец состоит на учете в качестве адвоката в ГУ ОПФР по Саратовской области. Однако истец не осуществляет трудовую деятельность с 2009 года, в связи с чем считает отказ ответчика в индексации пенсии незаконным.

Определением суда от 16.01.2023 была произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР №2 по г.Москве и Московской области на правопреемника Филиал №2 Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области.

В судебное заседание суда первой инстанции истец, представитель ответчика не явились, о слушании дела извещены.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец ФИО1

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области, извещенный о слушании дела, не явился. Судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав в судебном заседании истца ФИО1, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 10 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:

1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год;

2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч. ч. 4, 5 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В силу положений ч. ч. 7 - 9 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

22.03.2022 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР №2 по г.Москве и Московской области по вопросу индексации пенсии в установленном порядке.

В ответе от 22.04.2022 на обращение ГУ-ГУ ПФР №2 по г.Москве и Московской области сообщило, что ФИО1 согласно базе данных Пенсионного фонда состоит на учете в качестве адвоката в ГУ ОПФР по Саратовской области, в связи с чем индексация пенсии как неработающему пенсионеру ей не положена.

23.09.2022 ГУ-ГУ ПФР №2 по г.Москве и Московской области на основании представленных страхователем в соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ сведений приняты решения о выплате ФИО1 сумм страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) согласно ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и распоряжения о перерасчете размера пенсии.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, от 13.10.2022 №719 ГУ-ГУ ПФР №2 по г.Москве и Московской области установил ошибку при выплате страховой пенсии по старости ФИО1, а именно, что страховая пенсия выплачивалась без учета индексации, как работающему пенсионеру с 01.01.2021, в связи с чем решил в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устранить данную ошибку.

Распоряжением №220000389231 от 13.10.2022 произведена индексация страховой пенсии по старости с 01.01.2021 бессрочно, общая сумма назначенных пенсий составила 15 976 руб. 75 коп.

Распоряжением №220000389236 от 13.10.2022 произведена индексация страховой пенсии по старости с 01.01.2022 бессрочно, общая сумма назначенных пенсий составила 17 350 руб. 55 коп.

Распоряжением №220000389239 от 13.10.2022 произведена индексация страховой пенсии по старости с 01.06.2022 бессрочно, общая сумма назначенных пенсий составила 19 086 руб. 01 коп.

Установив, что по результатам уточнения факта прекращения истцом трудовой деятельности, ответчиком приняты решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе, за прошлое время, а также решения об обнаружении ошибки и распоряжения о перерасчете размера пенсии, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами закона, пришел к обоснованному выводу о том, что в настоящее время пенсионные права ФИО1 ответчиком восстановлены, и оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применил нормы материального права, его регулирующие.

Приведенные в апелляционной жалобе истца доводы о том, что суд первой инстанции не дал оценки законности действий пенсионного органа, не выяснил причин изменения статуса неработающего пенсионера истца на работающего в 2021 году, не влекут отмену решения суда.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что основанием для рассмотрения вопроса о перерасчете фиксированной части страховой пенсии являются полученные пенсионным органом сведения из индивидуального (персонифицированного) учета, которые указывают о прекращении пенсионером работы.

Согласно уведомлению Управления Министерства юстиции по Самарской области от 07.09.2022 сведения о прекращении статуса адвоката с 07.04.2009 в отношении ФИО1 внесены в региональный реестр распоряжением Управления от 05.09.2022 №1030-р.

При таких обстоятельствах действия ответчика соответствуют положениям ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, судом правомерно не установлено нарушения пенсионных прав истца.

При рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые повлекли либо могли бы повлечь принятие незаконного решения.

Оснований для отмены решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16 января 2023 года в редакции определения того же суда от 13 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: