?? Дело № 2-892/2023

УИД 18RS0016-01-2023-001247-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года п. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О.П.,

при секретаре судебного заседания Марковой Н.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Кезского района УР Дмитриева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по организации наружного стационарного освещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кезского района УР, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» (далее по тексту – Администрация) о возложении обязанности по организации наружного стационарного освещения, мотивировав иск тем, что прокуратурой Кезского района проведена проверка исполнения Администрацией законодательства о безопасности дорожного движения.

По результатам проведенной проверки в <адрес> Кезского района Удмуртской Республики выявлено отсутствие стационарного электрического освещения на <адрес> По выявленным нарушениям прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ года внесено представление начальнику Управления территориального развития Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики».

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

Прокурор просит обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ОГРН <***>, ИНН <***>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать наружное стационарное освещение на участке между домами <адрес> Удмуртской Республики в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст.

В судебном заседании помощник прокурора Кезского района Удмуртской Республики Дмитриев А.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик – Администрация МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебное заседание не направил, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, вопрос о разрешении дела оставили на усмотрение суда.

Изучив доводы искового заявления, совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частей 1, 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (часть 1). Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (часть 2).

В силу пунктов 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (пункт 1); порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (пункт 2).

В соответствии с п. 4.6.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утв. приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст., стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 7 Устава МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», принятым решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» от 09.12.2021, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесена к вопросам местного значения муниципального образования.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети в <адрес> Удмуртской Республики выявлено отсутствие стационарного электрического освещения в <адрес> что является несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения и нарушением требований п. 4.6.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст., а также и. 5.1.1.11 "ГОСТ Р 55706-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы", утвержденного приказом Росстандарта от 08.11.2013 № 1360-ст.

Согласно представления от ДД.ММ.ГГГГ. № об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по выявленным в ходе проведенной проверки нарушениям прокуратурой района начальнику Управления территориального развития Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО1 следует принять неотложные меры об устранению выявленных нарушений федерального законодательства, их причин и условий, им способствующих, в том числе оборудовать стационарное электрическое освещение в <адрес>.

Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что нарушения, указанные в представлении, рассмотрены и приняты к сведению. Стационарное освещение на <адрес> на данный момент отсутствует ввиду недостаточного финансирования. Работы по монтажу уличного освещения на указанном участке будут выполнены до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих устранение указанных выше нарушений, ответчиком не представлено, решение вопроса по делу оставлено ответчиком на усмотрение суда.

Допущенные нарушения влекут негативные последствия для неопределенного круга лиц, которые выражаются в необеспечении принципа соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что прокурор обоснованно обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Доводы, изложенные прокурором в исковом заявлении, основаны на нормах действующего законодательства, приведенные в иске нарушения не оспариваются ответчиком и подтверждаются материалам дела, представленными прокурором.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, связанных с организацией наружного стационарного освещения, ответ на представление прокурора, в соответствии с которым ответчик указывал на возможность выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что установленный прокурором срок – до ДД.ММ.ГГГГ, соответствует ст. 206 ГПК РФ и является разумным.

При наличии к тому оснований ответчик не лишен возможности обратиться в суд первой инстанции в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности организовать наружное стационарное освещение удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать наружное стационарное освещение на участке между домами <адрес> Удмуртской Республики в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Кезский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 5 декабря 2023 года.

Судья О.П. Одинцова