Дело № 2-477/2025

УИД: 68RS0004-01-2024-004143-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 31 марта 2025 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе :

судьи Мурановой О.В.,

при секретаре Парамоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности, в котором просит возложить обязанность на ФИО1 в прибрежной защитной полосе река Цна привести земельные участки с КН: №, №, №, на которых произведено размещение размываемых грунтов в соответствии с требованием природоохранного законодательства путем вывоза размываемых грунтов с прибрежной защитной полосы реки Цна. Возложить обязанность на ФИО2 в прибрежной защитной полосе река Цна привести земельный участок с КН: №, на котором произведено размещение размываемых грунтов, в соответствии с требованием природоохранного законодательства путем вывоза размываемых грунтов с прибрежной защитной полосы реки Цна.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Забавина С.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что готов исполнить требование прокурора, однако, ранее не представлялось возможным вывезти размываемый грунт из-за погодных условий.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что купил земельный участок с КН: № в декабре 2024 г. у ФИО3 На земельном участке уже присутствовал размываемый грунт. Однако, он готов вывезти спорный грунт с участка.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Министерство экологии и природных ресурсов Тамбовской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, руководствуясь при этом следующим.

Согласно ч.1 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч.2 ст.65 ВК РФ).

В силу ч.16 ст.65 ВК РФ в границах водоохранных зон допускается строительство и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод.

Пунктом 2 ч.17 ст.65 ВК РФ предусмотрено, что в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ч.15 ст.65 названного кодекса ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.

В соответствии с позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. № 2349-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества "ТУС" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации" положение пункта 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, устанавливающее специальное по отношению к части 15 статьи 65 данного Кодекса правило, принято в развитие как данных конституционных предписаний, так и основных принципов водного законодательства, в частности принципа значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, при котором регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав (пункт 1 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, данное законоположение, направленное на сохранение природы и окружающей среды и обеспечение баланса интересов субъектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, и интересов общества в целом и рассматриваемое в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи с указанием части 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности, не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном им аспекте.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 принадлежат на праве собственности земельные участки с КН: №, №, №, расположенные по адресу: <адрес>.

ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с КН: №, расположенный по адресу: <адрес> собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано за ФИО3, право собственности которого было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 14).

На основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора Тамбовского района Тамбовской области совместно с государственным инспектором по использованию охране земель Тамбовской области Управления Росреестра по Тамбовской области, проведена проверка по обращению жителей <адрес> муниципального округа в части соблюдения земельного законодательства.

В ходе проверочных мероприятий был осуществлен выезд по месту нахождения вышепоименованных земельных участков, и установлено, что на данных участках произведена отсыпка и складирование грунта.

Земельные участки с КН: №, №, №, №, расположены в границах следующих зон с особыми условиями использования, связанными с расположением водного объекта:

- зона затопления <адрес> в <адрес> при половодьях и паводках 1 % обеспеченности (реестровый №.1611, дата внесения в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ);

- прибрежная защитная полоса на участке <адрес> от <адрес> на протяжении 66 км ниже по течению (по правому и левому берегу) до <адрес> (реестровый №.98, дата внесения в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ);

- водоохранная зона на участке <адрес> от <адрес> от <адрес> на протяжении 66 км ниже по течению ( по правому и левому берегу) до <адрес> (реестровый №.124, дата внесения в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ).

Обстоятельства, изложенные в акте проверки ответчиками в ходе судебного разбирательства не оспаривались, и объективно подтверждаются протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного на основании ст. 82 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» № 248-ФЗ от 31.07.2020 запроса прокуратуры Тамбовского района Тамбовской области, в ходе выездного обследования должностным лицом Управления Росреестра по Тамбовской области.

Согласно ч.13 ст.65 ВК РФ ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

Из схематического чертежа, составленного в результате обмера должностным лицом Управления Росреестра по Тамбовской области, усматривается, что земельные участки с КН: №, № полностью входят прибрежную защитную полосу, а земельные участки с КН: №, № частично.

Согласно п.34 ГОСТа 17.5.1.01-83 (СТ СЭВ 3848-82) "Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения" отвал представляет собой искусственную насыпь из отвальных грунтов или некондиционных полезных ископаемых, промышленных, коммунально-бытовых отходов.

Размещение отвала размываемого грунта в границах прибрежной защитной полосы нарушает запрет, установленный ч.17 ст.65 ВК РФ.

Выявленные в ходе проведенной прокуратурой проверки нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ :

Возложить обязанность на ФИО1, СНИЛС №, в прибрежной защитной полосе река Цна привести земельные участки с КН: №, №, №, на которых произведено размещение размываемых грунтов в соответствии с требованием природоохранного законодательства путем вывоза размываемых грунтов с прибрежной защитной полосы реки Цна, в срок до трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на ФИО2, СНИЛС: №, в прибрежной защитной полосе река Цна привести земельный участок с КН: №, на котором произведено размещение размываемых грунтов, в соответствии с требованием природоохранного законодательства путем вывоза размываемых грунтов с прибрежной защитной полосы реки Цна, в срок до трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течении месяца со дня его составления в мотивированном виде.

Судья О.В. Муранова

Решение в мотивированном виде составлено 04 апреля 2025 года

Судья О.В. Муранова