25MS0087-01-2025-001924-76
Дело № 5-40/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 ноября 2025 г. п. Терней Тернейского района
Приморского края
Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней Тернейского района Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Бенерович О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.17ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>
ФИО2 о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
19 сентября 2025 года в 16:45, в ходе пограничного наряда «Секрет», сотрудниками ГРКМ в пгт. Пластун совместно с сотрудниками ОРГ в п.Терней, в б.Китовое ребро была обнаружена лодка ПВХ с находящимися в ней двумя гражданами, которые занимались добычей морских биоресурсов с помощью ставной сети на удалении от берега 150-200 метров. Данными гражданами оказались ФИО3 и ФИО4 В ходе досмотра транспортного средства – лодки ПВХ, обследования территории и пересчета вбр, установлено, что ими было добыто 2 особи кеты. Водные биоресурсы и ставная сеть были изъяты у гр-на ФИО4 На транспортное средство ФИО4 наложен арест.
Каких-либо разрешительных документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных биоресурсов ФИО3 представлено не было.
06 октября 2025 г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в пгт.Пластун) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Данный протокол был передан на рассмотрение в суд для принятия решения об административном правонарушении.
В судебное заседание ФИО3 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в заявлении-телефонограмме о признании вины в совершении административного правонарушения и раскаянии в содеянном.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона о рыболовстве предусмотрено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Рыболовство носит разрешительный характер.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Частью 1 статьи 15 Закона о рыболовстве определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона о рыболовстве).
Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285.
В силу п.53 Правил, запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 7 к Правилам рыболовства - Тернейский муниципальный округ, Морская акватория:
от мыса Якубовского (44°44" с.ш. - 136°20" в.д.) до мыса ФИО5 (44°46" с.ш. - 136°27" в.д.) (за исключением акватории, прилегающей к реке Джигитовка, на расстоянии 500 метров от устья в обе стороны береговой линии и 500 метров в сторону моря);
от мыса Первенец (45°02" с.ш. - 136°41" в.д.) до мыса Страшный (45°02" с.ш. - 136°39" в.д.) (за исключением акватории, прилегающей к реке Серебрянка, на расстоянии 500 метров от устья в обе стороны береговой линии и 500 метров в сторону моря);
от реки Единка (47°08" с.ш. - 138°42" в.д.) до мыса Золотой (47°19" с.ш. - 138°59" в.д.).
В соответствии с пунктом 62 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве запрещаются применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края.
Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 19 сентября 2025 года в 16:45, в ходе пограничного наряда «Секрет», сотрудниками ГРКМ в пгт. Пластун совместно с сотрудниками ОРГ в п.Терней, в б.Китовое ребро была обнаружена лодка ПВХ с находящимися в ней двумя гражданами, которые занимались добычей морских биоресурсов с помощью ставной сети на удалении от берега 150-200 метров. Данными гражданами оказались ФИО4 и ФИО3 В ходе досмотра транспортного средства – лодки ПВХ, обследования территории и пересчета вбр, установлено, что ими с использованием лодки и ставной сети было добыто 2 особи кеты.
Разрешительных документов, подтверждающих законность происхождения водных биоресурсов, гражданином ФИО3 представлено не было.
Согласно Акту осмотра специалиста по определению видового состава следует, что 2 особи рыбы являются кетой и имеют характерные следы объячеивания ставной сетью. Данный вид вбр один из наиболее широко распространенных видов Тихоокеанских лососей, в водах Приморья встречается повсеместно. Заходит в реки Приморского края для нереста повсеместно.
Каких-либо разрешительных документов на добычу кеты ФИО3 не имел. В рамках дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 данные вбр, а также ставная сеть были изъяты, на транспортное средство наложен арест.
Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:
определением о признании в качестве доказательств и приобщении к делу об административном правонарушении (л.д. 14-15);
протоколом досмотра транспортного средства от 19 сентября 2025г. (л.д. 12-13);
протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 19.09.2025 (л.д. 16-18);
актом пересчета добытых водных биологических ресурсов от 19.09.2025 (л.д.19);
протоколом изъятия вещей и документов от 19.09.2025 (л.д. 20-21);
протоколом об аресте транспортного средства – лодки ПВХ с мотором, от 19.09.2025г. (л.д. 22-23);
объяснениями ФИО4 от 19.09.2025 (л.д. 24-25);
актом осмотра специалиста от 19.09. 2025г. (л.д. 27-29);
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.09.2025 в отношении ФИО4 (л.д. 30);
сведениями ФГБНУ «ВНИРО» от 29.09.2025г. о среднем весе одной особи кеты (л.д. 33);
информацией Приморского ТУ Росрыболовства от 09.09.2025 о том, что разрешения на добычу (вылов) ВБР, а именно кеты ФИО3 не выдавались (л.д. 39);
информацией специалиста-оценщика от 29.09.2025, согласно которой минимальная рыночная стоимость 1 кг сырца кеты по состоянию на 19.09.2025 составляет (без учета НДС) 416 рублей; (л.д. 36);
протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, от 09.09.2025 в отношении ФИО3 (л.д. 2-7).
Судья принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении ФИО3 вмененного правонарушения. Протокол составлен компетентным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит все необходимые для принятия по делу решения сведения.
ФИО3 осуществлял добычу кеты в запретном районе добычи и использованием лодки и ставной сети. Каких-либо документов на добычу водных биологических ресурсов ФИО3 предоставлены не были.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Все доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесеныст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Существенные противоречия о фактах в указанных доказательствах отсутствуют. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.
Таким образом, с учетом выше изложенного, ФИО3 19 сентября 2025 г. в бухте Китовое ребро, в нарушение требований статей 1,6, 10, 15 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пунктов 53, 62 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, с использованием ставной сети и лодки ПВХ осуществил добычу двух особей кеты, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.
Государственным инспектором действия ФИО3, выразившиеся в добыче водных биологических ресурсов указанного вида и в указанном размере в нарушение требований Правил рыболовства, квалифицированы правильно по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составил 3610 рублей 88 коп.. Расчет произведен с учетом количества водных биологических ресурсов, веса, минимальной рыночной стоимости сырца кеты (л.д. 38).
В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающими вину обстоятельствами в силу ст.4.2 КоАП РФ судья признает: признание ФИО3 вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.
Судья, при назначении ФИО3 наказания за административное правонарушение учитывает характер совершенного правонарушения, степень его тяжести, личность правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, его имущественное положение, а также наличие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 и полагает необходимым назначить ФИО3, в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 1805 рублей 44 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1805 (одна тысяча восемьсот пять) рублей 44 коп. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке лицевой счет <***>)
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России УФК по Приморскому краю
БИК 010507002
Расчётный счет: <***>
К/с: 40102810545370000012
Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081019000140
Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)
ИНН <***>
КПП 250802003
ОКТМО 05714000
УИН 18907247860250009780
Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.
Судья О.В. Бенерович
Постановление вступило в законную силу ____________2025 г.
Срок предъявления постановления 2 года
Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен.
Судья О.В. Бенерович