66RS0053-01-2023-001126-37

Дело № 72-668/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2023 года жалобу защитника Суслиной С.А. на решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 10 июля 2023 года № 12-98/2023, вынесенное в отношении ФИО1 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установила:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сысертский» от 12 апреля 2023 года № 66041298372, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ФИО1 по ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе защитник Суслина С.А. просит отменить вынесенные по делу решения ввиду отсутствия состава административного правонарушения и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Савиной Л.А., поддержавшей доводы жалобы, оснований к отмене вынесенных по делу решений не нахожу.

Частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ) при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Частью 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и государственной информационной системе миграционного учета (ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона должна направить лично, в электронной форме либо через многофункциональный центр уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи, а также передать иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Пунктом 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9, предусмотрено, что в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин помимо прочего должны указать адрес места пребывания.

Из представленных материалов дела усматривается, что 7 марта 2023 года ФИО1, являясь принимающей стороной иностранного гражданина Х., предоставил при осуществлении миграционного учета бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, указав в нем заведомо ложные сведения в части адреса места пребывания иностранного гражданина: <адрес>, при этом Х. по данному адресу фактически не находился.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 17), заключением о установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания (л.д. 18), рапортами сотрудников подразделения миграции органа полиции (л.д. 20-22, 23), копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.ст. 322.2, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении Х. (л.д. 19), копией паспорта иностранного гражданина Х. (л.д. 7), письменными объяснениями свидетелей Н. (л.д. 24) и В. (л.д. 25), объяснениями ФИО1, данных им при составлении протокола об административном правонарушении, в которых он согласился с вмененным правонарушением, признав вину (л.д. 17 оборот), и иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом и судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Поскольку в действиях ФИО1 отсутствовали признаки уголовно наказуемого деяния, то его действия должностным лицом, а затем судьей, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Приведенные в жалобе доводы о допущенных должностным лицом при получении объяснений свидетелей нарушения подлежат отклонению как необоснованные. Свидетели Н. и В. предупреждены должностным лицом об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний, эти пояснения давали добровольно, и подписали их в присутствии должностного лица.

При рассмотрении жалобы на постановление судьей обоснованно отклонены показания свидетелей Г. и Х., поскольку названные лица контексте данного дела являются заинтересованным лицами, а их объяснения противоречат не только совокупности представленных в деле документов, но и пояснениям самого ФИО1, согласившегося с предъявленным обвинением.

Отрицание защитником вины ФИО1 в совершении им административного правонарушения суд расценивает как защитную линию поведения, которая опровергнута исследованными доказательствами. Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1, в материалах дела не имеется.

Оснований для переоценки выводов судьи не имеется, выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения являются правильными, должным образом мотивированными с приведением исчерпывающих оснований в судебном акте.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о наличии существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность обжалуемого постановления судьи, оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.

Представленные защитником судебные акты преюдициального значения для разрешения настоящего дела не имеют, поскольку вынесены по иным обстоятельствам, не относящимся к рассматриваемому делу.

Кроме того, судебные решения об отмене постановления должностного лица от 12 апреля 2023 года № 66041298364 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, и признании незаконным отказа в выдаче иностранному гражданину патента в законную силу не вступили.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым. Оснований для применения положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса судебные инстанции не имеется.

Пересмотр постановления судьей районного суда осуществлен в соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых актов не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сысертский» от 12 апреля 2023 года № 66041298372 и решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 10 июля 2023 года № 12-98/2023, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева