№ 5-549/2023 53RS0022-01-2023-005165-73
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 июля 2023 года Великий Новгород
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Рыцарева А.И., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении
ФИО4, <данные изъяты>
установил:
19 июня 2023 года инспектором группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Новгородский» ФИО5 в отношении ФИО4 составлен протокол 53 АП № 090676 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
30 июня 2023 года определением Новгородского районного суда протокол возвращен для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.
Вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела повторно поступили на рассмотрение в Новгородский районный суд 13 июля 2023 года.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении установлены следующие обстоятельства.
В силу частей 1, 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, в котором помимо иных предусмотренных законом сведений указывается событие административного правонарушения.
Под событием административного правонарушения понимаются конкретные действия (или бездействие), носящие противоправный характер, за совершение которых КоАП РФ установлена административная ответственность. Описание события административного правонарушения представляет собой описание существа правонарушения, которое помимо указания на то, когда, где, должно содержать обязательное указание на то, каким образом было совершено соответствующее противоправное деяние - действие или бездействие, а применительно к правонарушениям, противоправность которых определяется бланкетной нормой, описание события административного правонарушения должно включать указание на конкретную норму права, положения которой нарушены. Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации.
Отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении (абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
По смыслу закона, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.
Кроме того, в силу положений статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.
Исходя из смысла и содержания указанной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.
Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, неправильное либо неполное описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 июня 2023 года ФИО4 вменяется то, что он, управляя транспортным средством <данные изъяты>, 24 марта 2023 года в 07 час. 50 мин. на 11 <адрес> не учел дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения, выбрал небезопасную скорость движения, совершил наезд на стоящее, на запрещающий сигнал светофора транспортное средство «<данные изъяты>, под управлением водителя ФИО2 чем нарушил п. 10.1 ПДД РФ. В результате данного ДТП согласно заключению эксперта № гражданке ФИО1 причинены телесные повреждения, повлекшие за собой вред здоровью легкой тяжести, согласно заключению эксперта № гражданину ФИО3 причинены телесные повреждения, повлекшие за собой вред здоровью легкой тяжести.
Вышеуказанные действия водителя ФИО4 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 12.24 КоАП РФ, где объективная сторона административного правонарушения характеризуется нарушением правил дорожного движения, состоящим в причинно-следственной связи с причинением легкого вреда здоровью потерпевшим.
Таким образом, для квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности по вышеуказанной норме КоАП РФ, необходимо установить, какие нормы Правил дорожного движения были нарушены, что повлекло за собой причинение вреда здоровью потерпевшего.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО4 совершил наезд на стоящее на запрещающий сигнал светофора транспортное средство, при этом ему в вину вменяется п.10.1 ПДД РФ, согласно которому водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.
Однако, из приложенным к протоколу об административном правонарушении материалов, не представляется возможным установить, что ФИО4 нарушил скоростной режим, в частности из его объяснений следует, что он двигался со скоростью 45 км/ч.
Отмеченные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, поскольку отсутствие в протоколе четкого описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, свидетельствует о несоблюдении должностным лицом требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемых к содержанию протокола.
При таких обстоятельствах, в соответствии п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО4 и другие материалы дела подлежат возращению в ОР ДПС ГИБДД МОМВД России «Новгородский» для устранения указанных выше недостатков.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья
определил:
Протокол 53 АП № 090676 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО4 и другие материалы дела возвратить в ОР ДПС ГИБДД МОМВД России «Новгородский» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.
Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела не препятствует повторному их направлению суд в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, после устранения недостатков и надлежащего оформления.
На определение может быть подана жалоба лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Новгородский районный суд.
Судья А.И. Рыцарева