Решение по делу № 2-183/2023 от 07.03.2023 - о включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве, дающих право на перерасчет страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии.

Мотивированное решение составлено 07.03.2023

Дело № 2-183/2023

УИД: 66RS0028-01-2022-002961-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ирбит 28 февраля 2023 год

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Свердловской области ФИО3,

при секретаре судебного заседания Петровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве, дающих право на перерасчет страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда в г. Ирбите и Ирбитском районе (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области) о включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве, указав в обосновании своих требований, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности бригадира-повара столовой в д. Новгородова совхоза «Пригородный», реорганизованного в дальнейшем в СПК «Пригородное», то есть, работала в сельской местности в сельском хозяйстве, с учетом данного периода, стаж составил 30 лет в сельском хозяйстве. Однако при назначении и расчете размера пении данный период не был включен в специальный стаж работы в сельском хозяйстве. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размере пенсии, но ей было отказано, поскольку должность бригадира-повара не вошла в Список № 1440, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. С данным решением она не согласна, в связи с чем инициировала иск в суд.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнила заявленные требования, просила включить в стаж работы в сельском хозяйстве указанный период ее работы и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что работая бригадиром-поваром она сама закупала продукты питания, варила еду для работников колхоза, развозила горячие обеды на животноводческие фермы и в поля, в период посевной и уборочной работала без выходных, так же как и те, кто работал непосредственно в поле, рабочий день ее начинался с 07:30 и заканчивался около 22:00.

Представитель истца ФИО2 поддержал требования и доводы ФИО1, указав, что основным видом деятельности СПК «Пригородное» является сельское хозяйство, то есть, истец работала на сельскохозяйственном предприятии, в сельском хозяйстве, стаж работы составляет 30 лет, с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому имеет право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что должность бригадира-повара в столовой не предусмотрена Списком, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1440 от 29.11.2018, в соответствии с которым устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, а сам по себе факт работы истца в совхозе «Пригородный» в качестве бригадира-повара в столовой не может являться основанием для включения спорного периода работы в сельский стаж без подтверждения непосредственной занятости на работах, связанных с сельским хозяйством. Работа в должности бригадира-повара в сельскохозяйственном предприятии сама по себе не требует непосредственной занятости в производстве продукции растениеводства и животноводства. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт выполнения работы, непосредственно связанной с сельским хозяйством. Стаж работы истца в сельском хозяйстве по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 4 месяца 24 дня. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве (не менее 30 календарных лет).

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с п.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч.16 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из п. 3 Правил от 29.11.2018 следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В разделе 1 «Растениеводство» названного Списка имеется указание на рабочих всех наименований, занятых растениеводством, в разделе 2 «Животноводство» указанного Списка поименованы рабочие всех наименований, занятые животноводством.

При этом в числе относящихся к этим видам деятельности профессий, должностей, специальностей отсутствует заведующая столовой либо повар, бригадир – повар в столовой.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных положений закона следует, что не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, чьи должности прямо предусмотрены Списком N 1440, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (л.д. 23, 88).

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в сельский стаж истцу включен период работы 29 лет 4 месяца 24 дня, что является недостаточным и не дает права на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии, отказано в зачете в требуемый стаж периоды работы в совхозе «Пригородный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-03) в качестве повара столовой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-04-22) в качестве бригадира-повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-05-29) в качестве пекаря в пекарне, так как данные профессии не поименованы в Списке № 1440 (л.д. 18).

Спорным является период работы истца в совхозе «Пригородный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира-повара.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Пригородный» в должности бригадира-повара столовой д.Новгородова подтверждается записью в трудовой книжки ФИО1 (л.д. 10).

Из пояснений истца следует, что в данный период она готовила обеды для работников совхоза «Пригородный», отвозила их на ферму, а также в периоды посевной и уборочной отвозила обеды на поля.

Согласно справке СПК «Пригородное» № от ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в сельскохозяйственной организации, совхозе «Пригородный» в качестве бригадира-повара столовой д.Новгородова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выполняла работы по приготовлению горячих обедов и ужинов для животноводов, работающих на двух фермах отделения и механизаторов, работающих в поле, а также обслуживающих данные фермы. ФИО1 работала полный рабочий день, полную рабочую неделю с двумя выходными днями. В период посевной и уборочной продолжительность рабочего дня увеличивалась для работников участвующих в полевых работах, работников зерноскладов, столовых, кладовщиков (объявлялся 10-ти часовой рабочий день) на основании приказа по хозяйству. ФИО1 обеспечивала двухразовое горячее питания (обед и ужин) всех механизаторов отделения, которое доставлялось в поле расфасованное в термоса. Кроме того, в столовой питались работники животноводческих ферм. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднее количество работающих в совхозе «Пригородный» - 570 человек, в Новгородовском отделении – 175 человек, в том числе механизаторов – 30 человек (л.д. 109).

Учитывая изложенное, в ходе судебного разбирательства не нашло своего подтверждения непосредственная занятость истца на работах, связанных с сельским хозяйством (растениеводством, животноводством), поскольку работа в должности бригадира-повара в сельскохозяйственной организации сама по себе не требует непосредственной занятости в производстве продукции растениеводства и животноводства. В данном случае правовое значение имеет факт выполнения работы, непосредственно связанной с сельским хозяйством, однако истцом в подтверждение приведенных обстоятельств доказательств, подтверждающих, что ФИО1 помимо работы бригадиром-поваром занималась и иной работой в сельском хозяйстве, в том числе животноводством или растениеводством, не представлено.

Несмотря на то, что совхоз «Пригородный» являлся сельскохозяйственным предприятием, созданным в целях производства сельскохозяйственной продукции, сам по себе факт работы истца на указанном предприятии в должности бригадира-повара столовой не может являться основанием для включения данного периода работы в сельский стаж без подтверждения непосредственной занятости на работах, связанных с сельским хозяйством (растениеводством, животноводством).

Сам по себе факт работы на предприятиях, занятых сельским хозяйством независимо от занимаемой должности, профессии или специальности не является основанием для предоставления права на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, исходил из того, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. Концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах, связанных с производством продукции растениеводства и животноводства.

При разрешении заявленных требований суд учитывает, что работа истца не проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, отсутствует совокупность условий, необходимых для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Пригородный» в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Кроме того, наименование должности, которую занимала истец (бригадир-повар столовой) Списком № 1440, не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве, дающих право на перерасчет страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий – (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья - Н.Ю.Пермякова

Секретарь судебного заседания - С.В.Петрова

<данные изъяты>