Решение в окончательной форме изготовлено: 10.04.2023

Дело № 2-977/2023

УИД 27RS0006-01-2023-001007-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 7 апреля 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Лебедевой А.А., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания на территории Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ, будучи гражданкой Республики Узбекистан, постоянно находилась на территории Российской Федерации и проживала на территории Хабаровского края. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ПВМ. ДД.ММ.ГГГГ она стала гражданином Российской Федерации, ей выдан паспорт РФ. ДД.ММ.ГГГГ была реабилитирована, что подтверждается справкой о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку на территории Хабаровского края регистрации по месту жительства заявительница не имела, установить юридический факт проживания на территории Хабаровского края возможно только в судебном порядке. Установление данного факта необходимо для получения социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Просит установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Заинтересованное лицо КГБУ «Хабаровский комплексный центр социального обслуживания населения» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, заявило ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя Учреждения. Представило письменный отзыв, согласно которому, ФИО1 обращалась в КГБУ «Хабаровский КЦСОН» для оформления документов на принятие на учет, для признания ее нуждающейся и предоставление ей жилого помещения, в домах системы социального обслуживания граждан специализированного государственного жилого фонда Хабаровского края. Гражданка ФИО1 подходит под категорию подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, супружеским парам, в которых один из супругов подвергся политическим репрессиям и впоследствии был реабилитирован. ФИО1 было предложено обратится в Хабаровский районный суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Хабаровского края, для постановки на учет и признанной как нуждающейся.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявление поддержала по изложенным в нем доводам, просила его удовлетворить.

В судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству заявителя допрошены ФИО7 и ФИО2.

Свидетель Ем Венера суду показала, что заявителем они находятся в дружеских отношениях, их познакомила общая подруга около 6-7 лет назад в <адрес>, после чего они регулярно встречаются. ФИО1 с момента их знакомства территорию Хабаровского края не покидала, всегда работала.

Свидетель ФИО2 суду показала, что заявителем они находятся в дружеских отношениях, знакомы с 2023 года, часто общаются, ходят в одну церковь в <адрес>. С момента их знакомства ФИО1 никуда надолго территорию Хабаровского края не посещала.

Выслушав пояснения заявителя, показания свидетелей, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются реабилитированным лицам и членам их семей в случае возвращения для проживания в те местности и населенные пункты края, где они проживали до применения к ним репрессий.

Согласно пп. д п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предоставляются гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет) состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, супружеским парам, в которых один из супругов подвергся политическим репрессиям и впоследствии был реабилитирован.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в домах системы социального обслуживания граждан осуществляется по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства края.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.09.2015 № 313-пр утвержден Порядок учета и предоставления гражданам жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, пунктом 2 которого предусмотрено, что на учет ставятся граждане, указанные в частях 2, 3 статьи 7 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», постоянно проживающие на территории края и соответствующие условиям, установленным частью 1 статьи 7 Закона № 304. Проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (часть 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1).

Частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Абзацем 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.Согласно абзацам 7, 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства, а под местом пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, постоянной регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения 270-006.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной справки № ПВМ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОМВД России по <адрес>, по автоматизированным учетам МВД России имеется информация о регистрации ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>, как гражданка <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, гражданка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Как следует из трудовой книжки серии ТК-IV №, оформленной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории <адрес> (ИП ФИО5 ИНН № ООО «Пронто» ИНН № ООО «Диона» ИНН № ООО «Альва» ИНН №).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем страховой пенсии по старости, которая была назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Справкой о реабилитации №-Ш-04 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УМВД России по Приморскому краю, подтверждено, что ФИО1 является дочерью ФИО3, выселенного в 1937 году вместе с родителями по национальному признаку из Приморского края в Узбекистан, где находились в высылке с 1937 года по 1959 год, в связи с чем ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» как находившаяся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в высылке признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована. Заключение о реабилитации вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные письменные доказательства, а также показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, с достоверностью подтверждают факт того, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 постоянно проживала на территории Хабаровского края, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Установление факта постоянного проживания имеет для ФИО1 юридическое значение, а именно для получения социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 об установлении факта проживания на территории Хабаровского края – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на территории <адрес>; <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий А.О. Коваленко