УИД №-№

Дело № №№-№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«№» декабря № года <адрес>

Приокский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васениной А.Н.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению КПК «Русский Лес» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 г.Н.Новгорода ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №№-ИП, возбужденного № г. незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1 г.Н.Новгорода ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №№-ИП, возбужденного № г. незаконным.

В обоснование иска указав, что судебным приказом №№ от № была взыскана задолженность в размере № руб. с ФИО1 Судебный приказ был направлен в ФИО1 г.Н.Новгорода для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного приказа. № судебным приставом/-исполнителем ФИО1 г.Н.Новгорода ФИО1 на основании судебного приказа №№ от № было возбуждено исполнительное производство №№-ИП в отношении ФИО1 в пользу КПК «Русский Лес». № исполнительное производство было окончено. До настоящего времени судебный приказ № № от № взыскателю не возвращен. Просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 г.Н.Новгороду ФИО1 в рамках исполнительного производства, выразившееся в не направлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 г.Н.Новгорода ФИО1 направить в адрес административного истца исполнительный документ, взыскать с УФССП по <адрес> в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере № руб.

Административный истец КПК «Русский Лес» (ИНН №) в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещен своевременно и надлежащим образом.

Административные ответчики: ФИО1 ГУ УФССП России по <адрес>, Судебные приставы-исполнители ФИО1 ГУ УФССП России по <адрес> ФИО1, ФИО1, ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1, заместитель ФИО1 ФИО1 М.А., ГУ УФССП России по <адрес> - в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на иск.

Заинтересованное лицо: ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Учитывая требования ст. № административного судопроизводства Российской Федерации, положения ст. № Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями № и № Федерального закона от № г. №№-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте ФИО1 районного суда <адрес>.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статья № Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. № ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье №, пункту № статьи № Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также отсутствие положительного результата для взыскания от совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не свидетельствует о незаконности совершаемых судебным приставом- исполнителем действии или незаконным бездействия с его стороны.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным для исполнительных документов. При этом содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем по общему правила в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ст. № ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Указанный срок не является пресекательным и в случае неисполнения исполнительного документы за рамками установленного срока при наличии жалобы взыскателя подлежат исследованию все исполнительные действия судебного пристава-исполнителя, предпринятые и не предпринятые им в установленный законом срок.

По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двух месячного срока совершения исполнительных действий.

Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расценивается в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку по его окончанию судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Общий перечень исполнительных действий указан в ст.№ ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанный перечень не является исчерпывающим.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст.№ ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии в ч.№ ст.№ Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

- взыскателю и должнику;

- в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

- в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

- в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Как следует из материалов административного дела, судебным приставом-исполнителем предпринят полный комплекс мер, направленный на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

№ г. <адрес> отделением ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №№-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме № руб. в пользу КПК «Русский Лес» на основании исполнительного документа - судебный приказ № № от № г., выданного мировым судьей судебного участка №№ ФИО1 судебного района города Н.Новгорода.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы: ИФНС, ПФР, ФОМС, кредитные организации.

В рамках исполнительного производства не установлено наличие у должника недвижимого имущества, либо транспортных средств.

Согласно сведений, предоставленных из кредитных организаций, у должника имеется расчетный счет в Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк».

По указанному расчетному счету списаний не производилось, ввиду отсутствия денежных средств на счете должника.

Судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу регистрации должника, должник не обнаружен.

№ г. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.№ ч.№ ст.№, ч.№ ст.№, п.№ ч.№ ст.№ закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из представленных в материалы дела документов, постановление об окончании исполнительного производства, одновременно с исполнительным документом возвращен взыскателю КПК «Русский Лес» по адресу: №, <адрес>, Шереметьевский пр-кт, д.№, офис № посредством почты России (шпи №).

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором №, отправление было получено адресатом № г.

По смыслу положений ст.№ КАС РФ для признания решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу ч. № ст. № КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с частью № статьи № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от № сентября 2018 года N №, применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. № ч. № ст. № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обращаясь в суд за защитой нарушенного права, административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя выраженное в не возврате оригинала исполнительного документа, обязании возвратить исполнительный документ.

Однако, как следует из материалов административного дела, исполнительный документ был возвращен в адрес административного истца.

Таким образом, предполагаемое нарушение прав административного истца, за защитой которых он обратился в суд, на момент подачи административного иска устранено административным ответчиком и перестало затрагивать права административного истца.

Кроме того, в соответствии со ст. № ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным типом постановления, совершения действия, установления факта его бездействие либо отказа в отводе.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от № № №, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании не нормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Также в соответствии с ч.№ ст.№ Кодекса об административном судопроизводстве РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд учитывает тот факт, что исполнительное производство прекращено за невозможностью взыскания № г., при этом административный истец обращается в суд с административным исковым заявлением только № г., т.е. спустя почти № месяцев с момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть № статьи № КАС РФ).

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения требований административного истца у суда отсутствуют.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу, что требования о взыскании денежных средств на оплату услуг представителя также не подлежит удовлетворению.

Более того, суд обращает внимание административного истца, что доказательств, достоверно свидетельствующих о несении расходов на юридические услуги, относящиеся именно к данному административному исковому заявлению, суду не представлено, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст. №, № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд <адрес>.

Судья А.Н. Васенина

Мотивированное решение суда изготовлено № г.

Подлинник находится в материалах административного дела № №№-№, УИД №-№ в ФИО1 районном суде <адрес>.