Дело № 2-495/2023
РЕШЕНИЕ С У Д А
Именем Российской Федерации
10 марта 2023 года город Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Пучковой Т.М.,
при секретарях Панкратовой Ю.В., Конищевой Н.Н.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации по г.о. Электросталь по доверенности ФИО3, представителя 3-го лица АО «МСЗ» по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Электросталь Московской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
26.10.2022 ФИО1 обратилась в Электростальский городской суд Московской области с вышеуказанным иском.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, площадью 2 сотки более 40 лет как своим собственным. С 1982 года истец работала в совхозе ТОО СХП «Фрязево» ПО «Машиностроительный завод». Решением общего собрания администрации и профсоюзного комитета ПСХ ОАО МСЗ «Фрязево» от 20.04.1995 года ей выделен земельный участок, площадью 2 сотки у канала по <адрес>. В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в России», протоколом от 26 августа 1992 г. собрания уполномоченных трудового коллектива «Фрязево» ПО МСЗ для каждого работника совхоза был установлен размер земельного пая. По приказу от 02.11.1992г. Совхоз ОРСа «Фрязево» ПО «Машиностроительный завод» был преобразован в ТОО СХП «Фрязево». В 1994 году ТОО СХП «Фрязево» по решению Общего собрания учредителей было реорганизовано, путем присоединения к АООТ «Машиностроительный завод». Постановлением Главы администрации «О передаче земли от ТОО СХП «Фрязево АООТ «Машзавод» от 21.11.1994г., у ТОО СХП «Фрязево» был изъят земельный участок 1354 га и предоставлен АООТ «Машиностроительный завод», а 120 га земельного участка были распределены на основании данного постановления между членами ТОО СХП «Фрязево» для ведения личного подсобного хозяйства. Законом Московской области от 8 июня 2017 № 87/2017-ОЗ «Об объединении сельского поселения Стёпановское Ногинского муниципального района с городским округом Электросталь внесении изменений в некоторые законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области» поселок Елизаветино отнесен к городскому округу Электросталь с 01.01.2018 года. Однако, Администрацией городского округа Электросталь Московской области, получено Уведомление, произвести снос самовольно установленной постройки в срок до 01.11.2022 года. Истец не имеет возможности зарегистрировать за собой право собственности на указанный земельный участок, так как не имеется правоустанавливающих документов. Вместе с тем, земельный участок 2 сотки у канала по <адрес> ей был фактически предоставлен в соответствии с Решением общего собрания администрации и профсоюзного комитета ПСХ ОАО МСЗ «Фрязево» от 20.04.1995 и истец с 1995 г. приступила к его обработке, ежегодно осуществляя посадку на нем овощных и плодово-ягодных культур. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 2 сотки у канала по <адрес>, выделенный в соответствии с Решением общего собрания администрации и профсоюзного комитета ПСХ ОАО МСЗ «Фрязево» от 20.04.1995 года.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика администрации по г.о. Электросталь по доверенности ФИО3, против удовлетворения заявленных требований возражал, указал на отсутствие к тому оснований, поскольку каких-либо документов, свидетельствующих о предоставлении истцу спорного земельного участка не имеется
Представитель 3-го лица АО «МСЗ» по доверенности ФИО4 полагался на усмотрение суда.
Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание представителя не направил при надлежащем извещении, отзыв на иск не представил.
Выслушав стороны, представителя 3-го лица АО «МСЗ», исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения правоотношений сторон, земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственное — исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР. Совхозам, другим государственным сельскохозяйствен1:, предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передаете бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совмести или долевую).
Судом установлено, что ТОО СХП «Фрязево» было создано в процессе реорганизации совхоза «Фрязево» в соответствии с требованиями Указа Президента РСФСР № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земель;, реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
Согласно указанным правовым актам совхозы и колхозы обязаны были 01.01.1993г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Согласно п.9 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. владелец земельного пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, обслуживанию, строительству, торговле и других предприятий; передача земельного пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача земельная в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
Из этого следует, что наделение земельной долей члена реорганизуемого совхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из указанных выше способов.
Согласно п.17 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708, стоимость имущественного пая и стоимость земельной доли могут быть объединены.
Судом установлено, что с 24.08.1982 года ФИО1 работала в совхозе ОРСА Машиностроительного завода. ТОО СХП «Фрязево» было зарегистрировано постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области № 2273 от 02.11.1992г. Решением Малого Совета № 53/4 от 25.02.1993г. была согласована передача в коллективно- долевую собственность ТОО «Фрязево» земельных участков общей площадью 149 га.
Постановлением Главы администрации Ногинского района № 427 от 05.02. года за ТОО «Фрязево» для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность закреплен земельный участок площадью 2350 га. Постановлением Главы администрации Ногинского района № 1182 от 02.04.1993 в вышеуказанное постановление внесены изменения и за ТОО «Фрязево» для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность закреплен земельный участок площадью 1389 га.
18.04.1994г. состоялось общее собрание членов ТОО СХП «Фрязево», на котором было принято решение о его реорганизации посредством присоединения к ОАО «Машиностроительный завод» в подсобное сельское хозяйство «Фрязево» АООТ «Машиностроительный завод» (далее ПСХ «Фрязево» АООТ «МСЗ») путем внесения каждым членом товарищества своей денежной доли и земельного пая взамен на акции АООТ «МСЗ».
При реорганизации ТОО СХП «Фрязево» путем присоединения к АООТ «Машиностроительный завод» постановлением Главы администрации Ногинского района № 3925 от 21.11.1994г. у ТОО СХП Фрязево» был изъят земельный участок площадью 1354 га и предоставлен АООТ «Машиностроительный завод» для ведения подсобного сельского хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, также у ТОО СХП «Фрязево» был изъят земельный участок площадью 120 га и предоставлен членам бывшего ТОО СХП «Фрязево» каждому до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.-13). На основании вышеуказанного постановления Главы администрации Ногинского района АООТ «Машиностроительный завод» было выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1354 га № 28843 от 20.02.1995г. Гражданам - бывшим членам ТОО СХП «Фрязево» свидетельства о праве собственности на земельные участки не выдавались.
Постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области от 23.11.1994г. № 4036 «О реорганизации Товарищества с ограниченной ответственностью «Фрязево» путем его присоединения к АООТ «Машиностроительный завод» (АООТ «МСЗ») г. Электросталь», принятым на основании решения общего собрания учредителей ТОО «Фрязево» (протокол № 4 от 18.04.1994г., решения общего собрания акционеров АООТ «МСЗ» (протокол №1 от 15.07.1994г.) и в соответствии с постановлением администрации Ногинского района № 3925 от 21.11.1994г. было постановлено: считать реорганизованным ТОО «Фрязево»; постановление Главы администрации № 2273 от 02.11.1992г. считать утратившим силу, считать АООТ «МСЗ» г.Электросталь правопреемником всех прав и обязанностей ТОО «Фрязево».
Согласно протокола от 21.05.2008г. № 26 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета, ФИО1 выделен для оформления в собственность участок площадью 30 соток по контуру № <адрес>), размер контура 21,45 га.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 11.12.2012, вступившим в законную силу 15.01.2013 за ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью 2875 кв.м. с кадастровым номером 50:16:0704018:10, расположенный по адресу: <адрес>, в центральной части кадастрового квартала № для ведения личного подсобного хозяйства.
Никаких отвечающих требованиям об относимости и допустимости (ст.ст.59, 60 ГПК РФ) доказательств предоставления ФИО1 Решением общего собрания администрации и профсоюзного комитета ПСХ ОАО МСЗ «Фрязево» от 20.04.1995 дополнительно земельного участка площадью 2 сотки у канала по <адрес>, суду не представлено, все представленные документы являлись предметом оценки и исследования при вынесении Ногинским городским судом Московской области решения, площадь предоставленного истцу земельного участка была определена.
С учетом приведенного правового регулирования, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе истцу в иске.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности за земельный участок, площадью 200 кв.м. у канала по <адрес>, выделенный Решением общего собрания администрации и профсоюзного комитета ПСХ ОАО МСЗ «Фрязево» от 20.04.1995, отказать.
ФИО2 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Пучкова Т.М.
Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 года.
Судья Пучкова Т.М.