РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-.....- -.....- 22 декабря 2023 года

Судья Истринского городского суда -.....- ФИО1,

при секретаре Лисенковой Д.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении №12-794/21

по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Спектр Максимум», ОГРН №, юридический адрес: -.....-,

на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -.....- от дата №, которым публичное акционерное общество «Спектр Максимум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде уплаты штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Спектр Максимум» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -.....- от дата №, которым ООО «Спектр Максимум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде уплаты штрафа.

Защитник ООО «Спектр Максимум» адвокат А.Н.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просил отменить постановление от дата и прекратить производство.

Представитель Звенигородского отдела лесной охраны управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства -.....- по доверенности Ш.П.В. в судебное заседание явился, постановление заместителя начальника Звенигородского отдела лесной охраны управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства -.....- от дата №, которым ООО «Спектр Максимум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде уплаты административного штрафа, поддержал.

Проверив материалы дела, представленные суду, судом установлено следующее.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата было установлено, что в период с дата с 10 час 09 мин. по дата до 11 час 44 мин. в ходе неплановой выездной проверки установлено, что ООО «Спектр Максимум», являясь арендатором земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, в квартале 59-Д выделах 7,9 Рождественского участкового лесничества (Дедовский ЛУ) Истринского лесничества в хаотичном порядке произвело загрязнение лесного участка отходами производства, таким как: обрезки досок, бревна, пластиковые мешки, деревянные поддоны утратившие свои свойства

Согласно постановлению заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -.....- от дата №, ПАО «МОЭСК» (после переименования – ООО «Спектр Максимум») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде уплаты штрафа.

В обосновании своих доводов ООО «Спектр Максимум» указало, что не совершало вменного административного правонарушения, указав, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, в момент осмотра производилась подготовка земельного участка к осенне-зимнему периоду.

Однако суд отклоняет указанный довод ООО «Спектр Максимум», поскольку в силу п.20 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) запрещается загрязнение лесов отходами производства и потребления, выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса. В силу п.13 и п.20 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ от дата № граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесного участка, обязаны не допускать загрязнение лесного участка отходами производства и отходами потребления.

Следовательно, суд приходит к выводу, что в постановлении заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -.....- от дата № действия ООО «Спектр Максимум» получили правильную квалификацию по ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В тоже время суд считает, что постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -.....- от дата № подлежит изменению в части назначенного наказания.

Согласно ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемого к административной ответственности, которая ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекалась, тяжких последствий о совершенного административного правонарушения не наступило.

Из материалов дела следует, что после выявления признаков административного правонарушения по ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ООО «Спектр Максимум», произвело уборку территории земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, что подтверждается приказом об уборке территории и фотографиями.

В связи с чем, суд считает возможным в пределах санкции, установленной ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях снизить административное наказание, назначенное ИП ФИО4 постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -.....- от дата №.

В силу ст.4 ч.3.2 и ч.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, тяжких последствий о совершенного административного правонарушения не наступило.

Также в силу постановления Конституционного Суда РФ от дата №-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина ФИО2» признано противоречащим Конституции РФ положения Кодекса РФ об административных правонарушениях, не допускающие назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, поскольку не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от дата №-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда -.....- и жалобами обществ с ограниченной ответственностью «Барышский мясокомбинат» и «Волмет», открытых акционерных обществ «Завод «Реконд», «Эксплуатационно-технический узел связи» и «Электронкомплек», закрытых акционерных обществ "ГеотехникаП» и «Ранг» и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Детская городская больница № «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» установлено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.7.3, ч.1 ст.9.1, ч.1 ст.14.43, ч.2 ст.15.19,ч.2 и ч.5 ст.15.23.1, ст.19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем постановлении.

В связи с чем, суд считает возможным в порядке ст.4.1 ч.3.2 и ч.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом постановления Конституционного Суда РФ от дата №-П снизить административное наказание, назначенное ООО «Спектр Максимум» постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -.....- от дата №.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу публичного акционерного общества «Спектр Максимум» удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -.....- от дата №, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спектр Максимум», ОГРН №, юридический адрес: -.....-, изменить в части назначения наказания.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Спектр Максимум», ОГРН №, юридический адрес: -.....- наказание в виде административного штрафа с учетом постановления Конституционного Суда РФ от дата №-П в размере 100000 руб. 00 коп за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата.