Дело № 2-577/2025

УИД 54RS0025-01-2025-000996-12

Поступило в суд: 06.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 25 сентября 2025 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

В обоснование иска истец ФИО4 указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ у неё возникло право на перерасчет размера страховой пенсии в связи с приобретением трудового стажа в районах Крайнего Севера более 15 лет. С августа 2024 она неоднократно обращалась в клиентскую службу в <адрес> отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области, и только ДД.ММ.ГГГГ ею получено решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 15 лет работы в районах Крайнего Севера. В своем решении отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области ссылается на п. 5 Правил №, согласно которому в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в том числе за работу на Крайнем Севере, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды ухода за детьми, в том числе период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, не засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в том числе за работу на Крайнем Севере.

Она работала в <адрес> с 1978 г. по 1992 г., получила специальный стаж, и ей была назначена пенсия в 2009 г. досрочно в возрасте 50 лет. Согласно выписке, полученной ею при назначении пенсии в 2009 г., стаж работы в районах Крайнего Севера составлял 14 лет 1 месяц 14 дней. Для приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет она была вынуждена отработать в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения фиксированной выплаты отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включены следующие периоды её работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1/6/11; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1/1/29; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8/2/27; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1/0/7; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0/6/29; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0/4/19.

При этом периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области был определен стаж работы в районах Крайнего Севера только 12 лет 11 месяцев 2 дня.

Несоответствие выводов специалистов отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области, неправильное применение норм материального права или норм процессуального права нарушили её права.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её трудовой стаж составлял 30 лет 0 месяцев 8 дней. В районах Крайнего Севера (<адрес>) ею рождены дети: сын – Иван, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь – Анастасия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом указанного периода, подлежащего включению в стаж в льготном исчислении, совокупный специальный стаж на дату подачи заявления о назначении пенсии в районе Крайнего Севера для определения права на досрочное назначение пенсии давало ей право на получение повышенной фиксированной выплаты, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также считает, что при назначении ей пенсионных выплат УПФР в Куйбышевском районе Новосибирской области по старости с ДД.ММ.ГГГГ были допущены ошибки при расчете, неправильно применен коэффициент индексации, не учтен стаж работы в районе Крайнего Севера более 14 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ею направлена жалоба на решение № от ДД.ММ.ГГГГ отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в Социальный фонд Российской Федерации по адресу: <адрес>, которая до настоящего времени не рассмотрена.

Просит суд: признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области произвести полный перерасчет страховой пенсии по старости, включая 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области государственную пошлину в размере 3000 руб.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 указанного Федерального закона.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 руб. 90 коп. в месяц (часть 1).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проживала и работала в <адрес>, что подтверждается материалами пенсионного дела истца, в том числе копией трудовой книжки и архивной справкой № ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о заключении брака № следует, что в архиве отдела ЗАГС мэрии <адрес> имеется запись акта о заключении брака по отделу ЗАГС между ФИО1 и ФИО4, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО5 (материалы пенсионного дела истца).

Из свидетельства о рождении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 родился сын ФИО2, место рождения <адрес> (л.д. 16).

Из свидетельства о рождении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 родилась дочь ФИО3, место рождения <адрес> (л.д. 15).

Согласно свидетельству о расторжении брака №, брак между ФИО1 и ФИО5 прекращен ДД.ММ.ГГГГ (материалы пенсионного дела истца).

Из свидетельства о перемене имени следует, что ФИО5 переменила фамилию на Заика (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в Куйбышевском районе Новосибирской области с заявлением о назначении пенсии (материалы пенсионного дела истца).

Решением УПФР в Куйбышевском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ истице при достижении возраста 50 лет назначена трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно (л.д. 23).

Указанным решением истице установлен страховой стаж 29 лет 0 мес. 20 дн., при требуемом стаже 20 лет, специальный стаж (работа в РКС) – 14 лет 1 мес. 14 дн.

Согласно выписке из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала кассиром в магазине «Простоквашино» <адрес> Крайнего Севера (л.д. 24).

Полагая, что имеет стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, что следует из материалов пенсионного дела, которое обозревалось в судебном заседании.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 15 лет работы в районах Крайнего Севера (л.д. 17-18). При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера зачтены периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1/6/11; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1/1/29; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8/2/27; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1/0/7; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0/6/29; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0/4/19.

Таким образом, истцу был определен стаж работы в районах Крайнего Севера 12 лет 11 месяцев 2 дня.

Не включены в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды отпусков по уходу за ребенком, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1 года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

До вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в соответствии с ранее действовавшим законодательством и с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость государственной политики в области пенсионного обеспечения, истец имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажа трудовой деятельности.

В ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядок подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности не закреплен. Следовательно, при исчислении такого стажа должен применяться тот же порядок, который применяется для назначения пенсии за работу в указанных районах и местностях.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой – во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона – исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых не страховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

При этом, как указано выше, до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР», ст. 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Так, в соответствии с п. 2 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС, действовавших в период нахождения истицы в отпуск по уходу за ребенком до 1 года в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет, при установлении окладов (ставок) работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам, которым оклады (ставки) определяются с учетом стажа работы, при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 6 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», утвержденных Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом ВЦСПС, действовавших в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1 года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и за стаж работы по специальности и вознаграждения из фонда материального поощрения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Таким образом, поскольку периоды, о включении которых просит истец в стаж её работы в районах Крайнего Севера, имели место до ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды отпуск по уходу за детьми учитывался при назначении государственных пенсий, и спорные периоды подлежали включению в стаж работы в районах Крайнего Севера для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии.

Доводы ответчика о том, что при расчете стажа работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не подлежит применению законодательство, действовавшее до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым впервые введено повышение размера фиксированной выплаты к пенсии по старости для граждан, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, суд признает не обоснованными, поскольку они сводятся к неверному толкованию законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Учитывая изложенное, суд приходит к вводу о том, что требования истца обоснованны и подлежит удовлетворению в полном объеме, следует: признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в перерасчете страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды нахождения её в отпуске по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести полный перерасчет страховой пенсии по старости истца, включая 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ, при подаче искового заявления в суд истец уплатила государственную пошлину в размере 3 000 руб. (л.д. 34).

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в стаж работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, в районах Крайнего Севера периоды нахождения её в отпуске по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области произвести полный перерасчет страховой пенсии по старости ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, включая 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в пользу истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.