№ 2-2308/2022

22RS0015-01-2022-003241-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 14 сентября 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ивановой М.В.,

при секретаре Клейменовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новоалтайска в интересах ФИО1 к администрации г. Новоалтайска Алтайского края, комитету администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить денежные средства, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Новоалтайска Алтайского края в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к указанным ответчикам, с учетом уточнения, просил об изъятии у ФИО1 путем выкупа, принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС; выплате в качестве возмещения за данное жилое помещение денежных средств в сумме 3 100 148 руб.; прекращении права собственности ФИО1 на данное жилое помещение после выплаты ей денежных средств и признании права собственности на жилое помещение муниципального образования городского округа город Новоалтайск Алтайского края после выплаты возмещения в полном объеме.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 66,1 кв.м. 19.12.2017 межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Новоалтайска многоквартирный жилой дом по названному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией города срок переселения граждан установлен до 01.07.2018. Мер по переселению истца, по выкупу принадлежащего им жилого помещения ответчиками не принято. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает жизни и здоровью истца.

В судебном заседании истцы: помощник прокурора г. Новоалтайска Алтайского края Кузовенко Ю.В., ФИО1 поддержали исковые требования по указанным в заявлении основаниям; материальный истец указала на то, что согласна на выплату возмещения в размере, определенном заключением эксперта.

Представитель ответчиков - Комитета Администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному хозяйству, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству, Администрации города Новоалтайска в судебное заседание не явился, извещен.

С учётом мнения участников процесса суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцу принадлежит на праве собственности жилое помещение, площадью 66,1 кв.м по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 29.08.2013.

Постановлением № 2516 от 19.12.2017 администрации г. Новоалтайска на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда которым многоквартирный дом по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу, был установлен срок переселения граждан до 01.07.2018, срок сноса дома – до 01.10.2018. Собственникам направлены требования о сносе дома.

В установленный срок переселение граждан и снос многоквартирного дома не произведен.

Указанный жилой дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Новоалтайске на 2020-2029 годы».

Ответственным исполнителем программы является комитет ЖКГХЭТС администрации г.Новоалтайска.

На сегодняшний день выкуп жилого помещения у собственника не произведён, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось.

В соответствии с постановлением Администрации г. Новоалтайска от 23.09.2019 № 1607 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Новоалтайске на 2020-2029 годы» многоквартирный жилой дом по АДРЕС включен в указанную программу. В рамках мероприятий программы предусмотрено проведение оценки стоимости изымаемых жилых помещений в 2025 году, переселение граждан из этого дома (исполнитель – Администрация г. Новоалтайска).

По заключению № 913/05.20 ООО «Агентство Оценки» в результате исследования выявлен ряд повреждений конструктивных элементов жилого дома по адресу: АДРЕС, при этом несущие конструкции фундаментов и наружных стен, а также внутренних перегородок находятся в аварийном техническом состоянии, свидетельствующем об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий. Следовательно, имеется угроза жизни и здоровью граждан, имеются основания для признания указанного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах являются правомерными исковые требования об обязании ответчиков осуществить изъятие и выкуп спорного жилого помещения в многоквартирном доме, поскольку бездействие ответчиков в указанной части нарушает права истца, представляет угрозу для ее жизни и здоровья при проживании в спорном доме. В этих обстоятельствах предусмотренные программой по отселению из аварийного жилья сроки для выкупа помещения истца не могут быть признаны обоснованными.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно части 10 которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9FCC52B4B6FD0915F2EB3C0943A190B93E46CE66D7390F54D7086D7E1C09DC6055C3303DEDD088876CbFL" 5 - 9настоящей статьи.

В силу частей 6, 7 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Разъяснения о порядке определения выкупной цены (возмещения) даны в пп. «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно заключению ООО «Агентство оценки» от 17.08.2022 выкупная цена спорной квартиры составляет 3 100 148 руб.

Суд принимает данную стоимость как выкупную цену для спорной квартиры, учитывая, что экспертиза назначалась на основании определения суда, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Как разъяснено в п.п. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения, суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения о прекращении права собственности истца на жилое помещение-АДРЕС, расположенную по адресу: АДРЕС, с момента выплаты возмещения.

С этого же момента следует признать право собственности муниципального образования городской округ – г. Новоалтайск на квартиру по адресу: АДРЕС.

Поскольку процедура изъятия жилого помещения представляет собой совершение действий, относящихся к компетенции обоих ответчиков, и комитет ЖКГХЭТС является структурным подразделением администрации г. Новоалтайска, то суд удовлетворяет исковые требования в отношении обоих ответчиков.

Обязанность по выплате выкупной стоимости квартиры суд возлагает на Администрацию г. Новоалтайска, которая указана в вышеназванной муниципальной программе как орган, ответственный за отселение граждан.

На основании ст. 94, ч. 2 ст. 85 ГПК РФ ООО «Агентство оценки» подлежат возмещению расходы за проведение экспертизы в сумме 28 500 руб. за счет комитета ЖКГХЭТС, на которого изначально была возложена обязанность по оплате экспертизы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новоалтайска в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Новоалтайска, комитет Администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству изъять у ФИО1 путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС.

Взыскать с Администрации г. Новоалтайска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт НОМЕР) в качестве возмещения за данное жилое помещение денежные средства в сумме 3 100 148 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, после выплаты ей денежных средств за указанное помещение.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город Новоалтайск Алтайского края на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, после выплаты ФИО1 денежных средств за указанное помещение.

Взыскать с комитета администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству в пользу ООО «Агентство оценки» расходы по проведению экспертизы в сумме 28 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Иванова