УИД № 17RS0017-01-2023-003538-08

Дело № 2-5567/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года

г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием помощника прокурора Дамбаа Н.В., истца М.В.Д., представителя ответчика ФИО1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла в интересах М.В.Д. к Муниципальному унитарному предприятию г.Кызыла «Благоустройство» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Кызыла в интересах М.В.Д. обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию г.Кызыла «Благоустройство» (далее – МУП г.Кызыла «Благоустройство») о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, в обоснование указав, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка по обращению М.В.Д. о недоначислении МУП г.Кызыла «Благоустройство» заработной платы. Для работников сферы жилищно-коммунального хозяйства действует Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденное Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения. Соглашение действует с ДД.ММ.ГГГГ г. и пролонгировано согласно положениям ч. 2 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГг. включительно. Минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № к настоящему Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации. Согласно письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №-В и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на ДД.ММ.ГГГГ годы» минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ устанавливаются в размере <данные изъяты>, с января ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Согласно Положению об оплате труда и премировании работников МУП г.Кызыла «Благоустройство», утвержденного директором и Департаментом экономики, имущественных отношений мэрии г.Кызыла, в организации применяется тарифная система оплаты труда. Проверкой установлено, что М.В.Д. состоял в должности начальника ПТО, должностной оклад которого был установлен в размере <данные изъяты> Применяемая система оплаты труда МУП «Благоустройство» не соответствует соглашению, установленная тарифная ставка ухудшает положение работника.

Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Соглашению на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере <данные изъяты>, следовательно, заработная плата М.В.Д. с ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению следующим образом <данные изъяты> (тарифная ставка) х 5,1 (кратность разряда)+ 1665,15 (выслуга лет) х 1,9 (северные и районные коэффициенты)=<данные изъяты> К выдаче с учетом НДФЛ подлежит <данные изъяты> На момент проверки месячный фонд оплаты труда истца состоял <данные изъяты> и северной надбавки в размере 50%- <данные изъяты> Общая сумма заработной платы составила <данные изъяты>, к выдаче с вычетом НДФЛ подлежит <данные изъяты> Таким образом, истцу в период с апреля по декабрь 2020 года не начислена и не выплачена заработная плата в размере <данные изъяты>, с учетом НДФЛ-<данные изъяты>

Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Соглашению на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере <данные изъяты>, следовательно, заработная плата М.В.Д. с ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению следующим образом <данные изъяты> (тарифная ставка) х 5,1 (кратность разряда)+<данные изъяты> (выслуга лет) х1,9 (северные и районные коэффициенты)=<данные изъяты> К выдаче с учетом НДФЛ подлежит <данные изъяты> Таким образом, истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ года не начислена и не выплачена заработная плата в размере <данные изъяты>, с учетом НДФЛ-<данные изъяты>

Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Соглашению на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере <данные изъяты>, следовательно, заработная плата М.В.Д.. с ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению следующим образом <данные изъяты> (тарифная ставка) х 5,1 (кратность разряда)+<данные изъяты> (выслуга лет) х 1,9 (северные и районные коэффициенты)= <данные изъяты> К выдаче с учетом НДФЛ подлежит <данные изъяты> Таким образом, истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ года не начислена и не выплачена заработная плата в размере <данные изъяты>, с учетом НДФЛ-<данные изъяты>

Просит обязать начислить и выплатить истцу недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, с учетом НДФЛ- <данные изъяты>

Заместитель прокурора г.Кызыла в интересах М.В.Д. уточнил иск, где указал, что в соответствии с совместным письмом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения № и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на ДД.ММ.ГГГГ годы» минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях по механизированной уборке, озеленению и санитарной чистке благоустройству муниципальных образований на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> Приказом директора МУП г.Кызыла «Благоустройство» от ДД.ММ.ГГГГ М.В.Д. принять на должность начальника (вспомогательного) производственно-технического отдела (далее – ПТО) с ДД.ММ.ГГГГ с тарифной ставкой (окладом) <данные изъяты>, ежемесячной надбавкой за сложность 30%, выслугой лет 15%, районным и северным коэффициентом. Приказом врио начальника Департамента имущественных отношений Мэрии г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ М.В.Д. переведен на должность временно исполняющего обязанности директора, затем с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с М.В.Д. прекращен на основании ст.71 Трудового кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ директором МУП г.Кызыла «Благоустройство» утверждено Положение об оплате труда работников (далее – Положение), согласно Приложению № которого тарифный коэффициент начальника (вспомогательного) производственно-технического отдела с момента принятия нового Положения составил <данные изъяты>, должности <данные изъяты>. Штатное расписание МУП г.Кызыла «Благоустройство» составлено в соответствии с указанным Положением. На момент проверки месячный фонд оплаты труда (заработная плата) начальника ПТО М.В.Д. по приказу от ДД.ММ.ГГГГ состоял из оклада <данные изъяты> (5,1 (кратность) х 3265(ставка рабочего 1 разряда)=1665,5 (оклад)), выслуга лет 15%, ежемесячной надбавки за сложность 30%, районный коэффициент 40%, северная надбавка 50%. Вместе с тем, применяемая система оплаты труда не соответствует Соглашению, установленная тарифная ставка <данные изъяты> ухудшает положение работника. Расчет заработной платы должны производить по формуле: (оклад + выслуга лет + надбавка за сложность) х 1,9 (северная надбавка и районный коэффициент), где оклад - минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда х тарифный коэффициент, выслуга лет- минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда х тарифный коэффициент х 15%, надбавка за сложность - минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда х тарифный коэффициент х 30%. Всего за ДД.ММ.ГГГГ год М.В.Д. подлежит начислению <данные изъяты>, при этом фактически начислено <данные изъяты>, таким образом, недоначислено – <данные изъяты>; а с ДД.ММ.ГГГГ.М.В.Д. не начислена и не выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>). Размер тарифной ставки рабочего времени первого разряда согласно Соглашению на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере <данные изъяты>, при этом новым Положением об оплате труда от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №) тарифный коэффициент по должности начальника ПТО установлен в <данные изъяты> тогда как ранее кратность разряда составила <данные изъяты> следовательно, при начислении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ г. применяется тарифный коэффициент <данные изъяты> вместо <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ г. приказом от ДД.ММ.ГГГГ М.В.Д. переведен на должность временно исполняющего обязанности директора МУП г.Кызыла «Енисей», следовательно, по должности директора при расчете заработной платы применяется тарифный коэффициент 3,78. Таким образом, с января по ноябрь 2022 г. М.В.Д. не начислена и не выплачена заработная плата в размере ДД.ММ.ГГГГ, с учетом НДФЛ – <данные изъяты> При этом, указывают, что годичный срок исковой давности, установленный в абз.2 ст.392 ТК РФ исчисляется с даты прекращения трудового договора, в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ, и на дату обращения в суд срок исковой давности истцом не пропущен. Просит обязать МУП г.Кызыла «Благоустройство» с момента вступления решения суда в законную силу начислить и выплатить М.В.Д. недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с учетом НДФЛ- <данные изъяты>

В письменном возражении на исковое заявление представитель ответчика МУП г.Кызыла «Благоустройство» ФИО1 с предъявленным иском не согласилась, просила отказать, указав, что в соответствии с п.2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденного Общеотраслевым объединением работодателей в сфере жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ДД.ММ.ГГГГ минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливаются согласно Приложению № к настоящему Соглашению. При этом, вышеуказанное отраслевое тарифное соглашение устанавливает следующие виды фиксированного вида оплаты труда: месячную тарифную ставку для рабочих и должностные оклады для руководителей, специалистов и служащих. В силу п.2.10 Отраслевого тарифного соглашения оплата труда руководителей, специалистов и служащих производится на основе должностных окладов, установленных в соответствии с должностью и квалификацией работника. М.В.Д. работал в МУП г.Кызыла «Благоустройство» в должности начальника производственно-технического отдела. В соответствии с п.3.1.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ М.В.Д. установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> В исковом заявлении прокурор расчет произвел с применением кратности <данные изъяты> и доплаты за выслугу лет в размере <данные изъяты>, тогда как в соответствии с Приложением № «Положения об оплате труда работников МУП г.Кызыла «Благоустройство», утвержденный директором от ДД.ММ.ГГГГ и определяющий конкретный порядок оплаты труда и премирования работников, у начальника производственно-технического отдела установлен именно тарифный коэффициент <данные изъяты>. Заработная плата должен рассчитываться следующим образом: оклад (минимальная месячная тарифная ставка (ММТС) <данные изъяты> х тарифный коэффициент <данные изъяты>) + выслуга лет (15% от оклада) х северная надбавка и районный коэффициент. Кроме того, М.В.Д. был ознакомлен с условиями трудового договора и размером заработной платы, подписан добровольно, а со стороны работодателя понуждения к заключению трудового договора не оказывалось. Заработная плата истца производились на основании должностного оклада, размер которого был установлен трудовым договором и дополнительным соглашением, а также в соответствии с требованиями Отраслевого тарифного соглашения. Требования истца о взыскании недочисленной и невыплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ заявлены с пропуском годичного срока исковой давности, установленной в абз.2 ст.392 ТК РФ, в связи с чем удовлетворению не подлежат. Поскольку истец ежемесячно получал заработную плату и уведомлялся о ее составляющем, кроме того он не был лишен возможности обратиться к работодателю с заявлением о разъяснении составных частей заработной платы, при желании имел возможность своевременно обратиться в суд, чего им не сделано.

В судебном заседании представитель процессуального истца Дамбаа Н.В. поддержала уточненное исковое заявление, просила удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Материальный истец М.В.Д. просил удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика МУП г.Кызыла «Благоустройство» ФИО1 , действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, поддержав письменное возражение, заявила, что истцом пропущен срок исковой давности за разрешением индивидуального трудового спора, уважительность причин пропуска срока обращения в суд не представлено.

Представители третьих лиц Мэрии г. Кызыла, Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из материалов дела МУП г. Кызыла «Благоустройство» является юридическим лицом, основной вид деятельности которого, по данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, - деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки. Этот вид деятельности в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства» отнесен к виду экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство».

Согласно Уставу МУП г. Кызыла «Благоустройство», утвержденному постановлением Мэрии г.Кызыла, предприятие является коммерческой организацией и создано в целях выполнения муниципальных и социально-экономических заказов, работ, производства продукции и оказания услуг в области благоустройства, санитарного содержания территории города, содержания дорог в надлежащем эксплуатационном состоянии, удовлетворение обязательных потребностей и получение прибыли.

Так, ДД.ММ.ГГГГ М.В.Д. обратился к прокурору г. Кызыла с заявлением, в котором просил подать иск о недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии Отраслевым с тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на ДД.ММ.ГГГГ гг. от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом МУП «Благоустройство» г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № кл М.В.Д. с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность начальника производственно-технического отдела, с окладом 16 <данные изъяты>, с ежемесячными надбавками за сложность 30,00, выслуга лет – 15,00, районный коэффициент <данные изъяты>, северная надбавка.

Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ М.В.Д. в должности начальника ПТО установлен должностной оклад - <данные изъяты>, надбавок за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) – 50%; районный коэффициент - 40 %.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение к указанному трудовому договору, согласно которому трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ применению не подлежит в связи с принятием новой редакции трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключен Трудовой договора № от ДД.ММ.ГГГГг., по условиям которой М.В.Д. принят на должность начальника отдела структурного подразделения производственно-технического отдела, должностной оклад установлен в размере <данные изъяты>, надбавки: районный коэффициент - 40 %, за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) – 50%.

Дополнительным соглашением № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в условия договора в части заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад установлен в размере <данные изъяты>

На основании приказа Департамента экономики и имущественных отношений мэрии г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № л/с М.В.Д. переведен на должность временно исполняющего обязанности директора МУП «Благоустройство» г. Кызыла временно до результатов конкурса на замещение вакантной должности.

Согласно условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №-ТД должностной оклад М.В.Д. в должности директора МУП «Благоустройство» г.Кызыла установлен в размере <данные изъяты>, а также надбавки за сложность и напряженность – 30 %, за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) и районный коэффициент - 90 %.

Как следует из представленных расчетных листков работодатель в спорный период производил начисление истцу заработной платы, исходя из следующих составляющих: оклад, выслуга лет (10%) 15%, ежемесячная надбавка за сложность и напряженность 30%, районный коэффициент 40%, северная надбавка 50%, при этом оклад (тариф) М.В.Д. указан с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты>

Предъявляя иск, истец указывает, что расчет прокурора выполнен на основании показателей Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, с учетом индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на ДД.ММ.ГГГГ годы, истцу подлежит доначислению и взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, с учетом НДФЛ – <данные изъяты>

Проверяя доводы истца, суд исходит из следующего.

Согласно Положению об оплате труда МУП г.Кызыла «Благоустройство», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, в систему оплаты труда работников МУП включают в себя: тарифная ставка (должностной оклад) по профессиональным квалификационным группам; сдельная расценка за 1 рабочий день; выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Заработная плата работников МУП рассчитана на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда и не может быть ниже минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленного законодательством Республики Тыва. Минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы), устанавливаются согласно Приложению № ОТС ЖКХ (в зависимости от сферы деятельности, осуществляемой в подразделении предприятия).

Ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается при стаже работы от 1 года до 3-х лет – 10%, от 3 до 5 лет – 15%, от 5 до 10 лет – 20%, свыше 10 лет – 30%.

Из Приложения № к Положению об оплате труда - «Расчет тарифных коэффициентов служащих, специалистов, начальников структурных подразделений МУП г.Кызыла «Благоустройство» следует, что тарифный коэффициент директора составляет 3,78; начальника (вспомогательного) производственно-технического отдела – 2,48.

Согласно выпискам из штатного расписания МУП г.Кызыла «Благоустройство» должностной оклад начальника (вспомогательного) производственно-технического отдела на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен <данные изъяты>, с кратностью 5,1, ММТС составил <данные изъяты>; на период с ДД.ММ.ГГГГ установлен <данные изъяты>, с кратностью <данные изъяты>, ММТС составил <данные изъяты>; на период с ДД.ММ.ГГГГ установлен <данные изъяты>, с кратностью <данные изъяты>, ММТС составил <данные изъяты>

В соответствии со статьей 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Согласно части 8 статьи 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Сторонами по делу не оспаривалось, что МУП г. Кызыла «Благоустройство» присоединилось к действию «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы», утверждённому Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на предприятии используются тарифные ставки и должностные оклады; установлена зависимость размера должностных окладов работников указанной категории (рабочего) от базовой ставки рабочих первого разряда.

В соответствии со ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

ДД.ММ.ГГГГ. Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения № и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения принято письмо № «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на ДД.ММ.ГГГГ годы».

Согласно ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ годы (пролонгированного на период ДД.ММ.ГГГГ годы) минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе устанавливаются не ниже размеров, приведенных в указанном письме.

Вопреки доводам представителя ответчика, в письме указано, что согласно ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ годы (пролонгированного на ДД.ММ.ГГГГ годы), а также в целях реализации Указа Президента Российской Федерации № 474 от 21.07.2020 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до ДД.ММ.ГГГГ года», минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве устанавливаются в размерах, приведенных в таблице.

Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации установлен в размере <данные изъяты>, а также Положению об оплате труда предприятия от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №) тарифный коэффициент должности начальника ПТО установлен 2,48.

При таких обстоятельствах, заработная плата М.В.Д. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялась и выплачивалась ответчиком без учета индексации размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, предусмотренного Соглашением.

Вместе с тем, поскольку заработная плата истца с ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась исходя из оклада <данные изъяты>, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца недочисленную и невыплаченную заработную плату за с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в соответствии с приведенными выше нормативными актами в размере <данные изъяты>

Суд считает, что формула для исчисления заработной платы состоит из следующего:

Оклад = минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда * тарифный коэффициент

Выслуга лет=минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда * тарифный коэффициент*15%.

Надбавка за сложность и напряженность=минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда * тарифный коэффициент *30%.

Размер начисляемой зарплаты=(Оклад+ выслуга лет+ сложность)*1,9 северная надбавка и районный коэффициент.

Суд при расчете заработной платы исходил из сведений, имеющихся в расчетных листках.

Так, заработная плата М.В.Д. в должности начальника ПТО подлежит исчислению следующем порядке

С ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> (тарифная ставка) х <данные изъяты> (кратность разряда)+<данные изъяты> (выслуга лет) х1<данные изъяты> (северные и районные коэффициенты)=<данные изъяты> (без учета НДФЛ)

С ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> (тарифная ставка) х <данные изъяты> (кратность разряда)+<данные изъяты> (выслуга лет) х <данные изъяты> (северные и районные коэффициенты)=<данные изъяты> (без учета НДФЛ)

С ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> (тарифная ставка) х <данные изъяты> (кратность разряда)+<данные изъяты> (выслуга лет 15%)+ <данные изъяты> (сложность и напряженность 30%) <данные изъяты> (северные и районные коэффициенты)= <данные изъяты> (без учета НДФЛ)

ДД.ММ.ГГГГ г. М.В.Д. работал в должности врио директора предприятия и в соответствии с Положением об оплате труда предприятия тарифный коэффициент должности начальника ПТО установлен <данные изъяты>.

Заработная плата М.В.Д. в должности врио директора подлежит исчислению следующем порядке <данные изъяты> (тарифная ставка) х <данные изъяты> (кратность разряда)+<данные изъяты> (выслуга лет 15%)+ <данные изъяты> (сложность и напряженность 30%) <данные изъяты> (северные и районные коэффициенты)= <данные изъяты> (без учета НДФЛ)

Между тем, стороной ответчика МУП «Благоустройство» заявлено ходатайства о пропуске срока исковой давности, установленного ч. 2 ст. 392 ТК РФ.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом.

В абзаце 5 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Порядок начисления и выплаты заработной платы урегулирован положениями статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний, 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате (часть 1).

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов (часть 2).

Из приведенной нормы Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работник в случае невыплаты или неполной выплаты причитающихся ему заработной платы и других выплат вправе обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Таким образом, в рассматриваемом деле начало течения срока обращения в суд по правилам, установленным статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, должно определяться в течение года с даты установленного срока выплаты заработной платы.

Из п.21 Положения об оплате труда МУП г.Кызыла «Благоустройство», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сроки выплат заработай платы: 30 числа текущего месяца –авансирование заработной паты, 15 числа следующего месяца полный расчет по заработной плате.

Материалами дела установлено, что истец обратился с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в прокуратуру г. Кызыла ДД.ММ.ГГГГ, по его заявлению проводилась прокурорская проверка.

Прокурор просит возложить обязанность начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату М.В.Д. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты>, с учетом удержаний НДФЛ – <данные изъяты>

В суд исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах М.В.Д. поступило ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, истцом пропущен срок для обращения в суд по требованию о взыскании задолженности по заработной плате за период с января 2020 г. по апрель 2022г.

В этой связи, исковое заявление в интересах М.В.Д. подано в суд за пределами годичного срока исковой давности по требованиям о возложении обязанности на МУП «Благоустройство» начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату М.В.Д. до ДД.ММ.ГГГГ г., что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в указанной части.

При таких обстоятельствах М.В.Д. не начислена и не выплачена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> без учета удержаний НДФЛ, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Доводы истца о том, что неуволенные работники могут обратиться в суд с иском о взыскании начисленной, но невыплаченной зарплаты и за пределами годичного срока, так как такое нарушение является длящимся, суд находит необоснованными.

Так, вступившим в законную силу решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковое заявление М.В.Д. к Департаменту экономики и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла, Муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство» г.Кызыла о признании незаконными приказов, восстановлении на работе, компенсации морального вреда, удовлетворено частично, признаны незаконными приказы Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла №-лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении М.В.Д., №-лс от ДД.ММ.ГГГГ об отмене приказа, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о переводе М.В.Д. на другую работу, М.В.Д. восстановлен на работе в должности временно исполняющего обязанности директора МУП «Благоустройство» г.Кызыла. Решение суда вступило в законную силу.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с МУП г.Кызыла «Благоустройство» в пользу М.В.Д. заработная плата за время вынужденного прогула в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

Судом установлено, что приказом Департамента экономики и имущественных отношений мэрии г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № л/с прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с М.В.Д., он был уволен с должности временно исполняющего обязанности директора МУП «Благоустройство» г. Кызыла с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 71 Трудового кодекса РФ.

В суд настоящее исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах М.В.Д. поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент подачи иска истец М.В.Д. был уволен с должности временно исполняющего обязанности директора МУП «Благоустройство» г. Кызыла, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен на работе в указанной должности, затем приказом Департамента экономики и имущественных отношений мэрии г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № л/с прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с М.В.Д., он был уволен с должности временно исполняющего обязанности директора МУП «Благоустройство» г. Кызыла с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 71 Трудового кодекса РФ

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец на момент подачи иска был уволен, действие трудового договора прекращено, то истцом пропущен срок для обращения в суд по требованию о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2020 г. по апрель 2022 г.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что срок исковой давности по спорам, связанным с невыплатой сумм индексации заработной платы, такой же, как по требованиям о выплате зарплаты - один год, и исчисляется по изложенным выше правилам. Такой срок установлен для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате (неполной выплате) зарплаты и других причитающихся ему выплат. При этом специальный срок исковой давности по спорам, связанным с невыплатой сумм индексации зарплаты, законом не предусмотрен. Индексация зарплаты - это государственная гарантия по оплате труда работников, мера по повышению уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Зарплата должна выплачиваться уже с учетом повышения на сумму индексации, поэтому срок выплаты суммы индексации такой же, как и срок выплаты зарплаты.

При таких обстоятельствах исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах М.В.Д. к Муниципальному унитарному предприятию г.Кызыла «Благоустройство» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату подлежит удовлетворению в части.

С учетом ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «город Кызыл Республики Тыва», государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах М.В.Д. (паспорт №) к Муниципальному унитарному предприятию г.Кызыла «Благоустройство» (ИНН №) о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие г.Кызыла «Благоустройство» начислить и выплатить М.В.Д. недочисленную и невыплаченную заработную плату за период с мая 2022 года по ноябрь 2022 года в размере <данные изъяты> без учета удержаний НДФЛ.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г.Кызыла «Благоустройство» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья

С.Х. Биче-оол