Дело №2-457/2025

11RS0004-01-2025-000249-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре судебного заседания Макаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 07 апреля 2025 года гражданское дело по иску Печорского прокурора по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми об обязании привести материально-бытовые и санитарные условия содержания в соответствии с федеральным законодательством,

установил:

Печорский прокурор по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о возложении обязанности в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести материально-бытовые и санитарные условия содержания в помещениях филиала «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в соответствие с требованиями пункта 2.7. главы II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», в обоснование требований указав, что 11.04.2024 во исполнение задания прокуратуры Республики Коми совместно с сотрудниками ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» проводилась проверка соблюдения в филиале «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России требований закона об оказании медицинской помощи осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми. В ходе проверки установлены нарушения п. 2.7 главы II СП 2.1.3678-20 в филиале «Медицинская часть№ 5» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, а именно: внутренняя отделка помещений не соответствует требованиям, имеются дефекты и повреждения, что препятствует проведению качественной уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в ходе выездной проверки 05.06.2024 главным государственным санитарным врачом-начальником филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» МСЧ-11 установлено, что внутренняя отделка помещений медицинской части (ординаторская, рентгенкабинет, материальная комната, комната хранения материальных отходов) имеет дефекты и повреждения, что, в свою очередь, препятствует проведению уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, в данных помещениях требуется проведение определенного объема ремонтных работ. Главным государственным санитарным врачом-начальником филиала «ЦГСЭН» МСЧ-11 в адрес начальника ИК-49 по итогам проверки внесено предостережение №... от 05.06.2024 о недопустимости нарушения обязательных требований. Выявленные нарушения в настоящее время ИК-49 не устранены, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании старший помощник Печорского прокурор по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях ФИО1 на иске настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, и объяснения, данные в предыдущем судебном заседании, поддержал, уточнил срок устранения выявленных нарушений - до 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, согласившись в этой части с доводами ответчика.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании представитель ответчика, третьих лиц ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми ФИО2, действующая на основании доверенностей (л.д.71а, 84-85), требования признала, поддержала правовую позицию, изложенную письменно (л.д.56-57), и объяснения, данные в предыдущем судебном заседании, считает заявленный истцом срок исполнения решения суда - 6 месяцев - недостаточным, просит предоставить срок исполнения решения суда 9 месяцев.

Заслушав представителей сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со своим Уставом ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы с особыми условиями хозяйственной деятельности, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности (п.1.1. Устава).

Учредителем Учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний (далее ФСИН России). Собственником имущества Учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России.

Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.61-68).

В ходе судебного заседания установлено, что на основании договора №... от 23.12.2011 о передаче федерального имущества в оперативное управление ФСИН России передало ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми имущество, в т.ч. и здание медицинской части, расположенное по адресу: ********** (л.д.43-47).

На основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом №... от 15.01.2014 ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми в соответствии с п.1 ст. 690 ГК РФ передало ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России здание медицинской части общей площадью 735,9 кв.м., расположенное на 2 этаже по адресу: ********** (л.д.48-55).

Из материалов дела следует, что на основании требования Печорской прокуратуры по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях 05.11.2024 ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» проводилась проверка соблюдения в филиале «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России требований закона об оказании медицинской помощи осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми.

Проверкой установлены нарушения п. 2.7 главы II СП 2.1.3678-20 в филиале «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, а именно: внутренняя отделка помещений не соответствует требованиям, имеются дефекты и повреждения, что препятствует проведению качественной уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что подтверждается актом (л.д.7-10). Факт выявленных нарушений стороной ответчика не оспаривается.

В ходе выездной проверки 05.06.2024 главного государственного санитарного врача-начальника филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» МСЧ-11 установлено, что внутренняя отделка помещений медицинской части (ординаторская, рентгенкабинет, материальная комната, комната хранения материальных отходов) имеет дефекты и повреждения, что, в свою очередь, препятствует проведению уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В данных помещениях требуется проведение определенного объема ремонтных работ. Выявленные недостатки подтверждают факт нарушения требований пункта 2.7. главы II СП 2.1.3678-20. Главным государственным санитарным врачом-начальником филиала «ЦГСЭН» МСЧ-11 в адрес начальника ИК-49 по итогам проверки внесено предостережение №... от 05.06.2024 о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.12-13).

Выявленные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены, что подтверждается актом выездной проверки Печорской специализированной прокуратуры от 25.12.2024 (л.д.14).

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Частью шестой ст.12 УИК РФ установлено, что осужденные имеют право на охрану здоровья.

В соответствии с частью третьей ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (Уставами) субъектов российской Федерации. Охрана здоровья граждан- это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

В ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплено в качестве одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду закреплено.

Согласно ст. 11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу положений ст. 39 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу требований пункта 2.7. главы II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20) покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

С учетом изложенной выше аргументации требования истца подлежат удовлетворению.

Статьей 204 ГПК РФ установлено, что в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Следует обязать ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести материально-бытовые и санитарные условия содержания в помещениях филиала «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в соответствие с требованиями пункта 2.7. главы II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям с учетом их уточнения в судебном заседании (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Печорского прокурора по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ****, в течение 9 (девять) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести материально-бытовые и санитарные условия содержания в помещениях филиала «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в соответствие с требованиями пункта 2.7. главы II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - С.К. Литвиненко

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2025 года.