Дело № 2-64/2025 УИД 22RS0054-01-2025-000075-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Староалейское 25 марта 2025 года
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Костырченко Т.А.,
при секретаре Карпенко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю обратилось с иском к ФИО1 о возложении обязанностей, указывая, что согласно п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее - Управление), утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 №754, предусмотрено, что в полномочия Управления входит, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного в соответствии с п. 4 ст. 20, пп. 1 п. 3 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 22, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 05.09.2023 № 338 «Об осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований «Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров» (ГИС МТ) за продовольственной продукцией» установлено следующее.
Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru) индивидуальным предпринимателем - ФИО1, ИНН: <***> осуществляется реализация молочной продукции (по адресу: 658452, Алтайский край, Третьяковский р-н, с Корболиха, ул. Советская, д. 6 стр. 1) в нарушение запрета, установленного постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной, информационной системы» (далее - Постановление № 1944).
За период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 01.09.2024 по 03.10.2024 в отношении ИП ФИО1 установлено 386 отклонений, связанных с продажей товаров (молочной продукции), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе ГИС МТ без предварительной проверки кода маркировки.
По факту выявленных нарушений, учитывая положения постановления Правительства РФ от 10.03.2020 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» - в связи с тем, что действия ИП ФИО1 не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни, здоровью граждан, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» в Российской Федерации» 04.10.2024 г. ИП ФИО1 выдано предостережение № 13/08-177 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации молочной продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации в течение 60 дней с момента получения предостережения.
Предостережение направлено индивидуальному предпринимателю ФИО1 на электронную почту, указанной в выписке из ЕГРИП.
Возражений на предостережение в порядке п. 17 Постановления Правительства от 25.06.2021 г. № 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» не поступало.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ в отношении ИП ФИО1 за период с 01.01.2025 г. по 21.01.2025 г. было зарегистрировано 142 отклонения, связанные с продажей товаров (молочной продукции), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе ГИС МТ без предварительной проверки кода маркировки.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований вышеизложенного законодательства и ответчика необходимо обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже товаров (молочной продукции), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе ГИС МТ без предварительной проверки кода маркировки.
Круг потребителей и количество лиц, которые являлись или могут являться потребителями услуг, оказываемых ИП ФИО1, определить не представляется возможным.
Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).
Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав Потребителей и благополучия человека, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 предусмотрено, что федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по организации и осуществлению федерального государственного федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.
Согласно п. 7 ч. 2 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
Просил обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 658452, <...> прекратить продажу товаров (молочной продукции), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе ГИС МТ, без предварительной проверки кода маркировки.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила в суд заявление о признании исковых требований, последствия принятия судом признания иска ответчику известны и понятны.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Признание иска ответчиком ИП ФИО1 принято судом, о чем вынесено протокольное определение.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, по делу принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, учитывая, что продажа молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации в системе ГИС МТ, без предварительной проверки кода маркировки нарушает права потребителей, признание исковых требований ответчиком, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>) прекратить продажу товаров (молочной продукции), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе ГИС МТ, без предварительной проверки кода маркировки.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Т.А. Костырченко