Дело (УИД) № ***

Производство № 2-944/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре Пашиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца прокурора г.Сызрань Антоновой В.М., представителя третьего лица МКУ г.о. Сызрань «СГХ» ФИО1, гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сызрани Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Сызрани обратился в суд с требованиями к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, с последующим снятием их с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Сызрани во исполнение приказа прокурора Самарской области от <дата> № *** «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и его ликвидации», проведена проверка исполнения требований законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и его ликвидации на территории г.о. Сызрань.

По результатам проведенной проверки установлено, что <дата> муниципальной межведомственной комиссией администрации г.о. Сызрань вынесено заключение № *** о признании многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Установлено, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2, <дата>. рождения, ФИО3, <дата>. рождения, ФИО4, <дата>. рождения.

Факт наличия лиц, состоящих на учете в указанном многоквартирном доме создает препятствие для осуществления мероприятий по его сносу, что создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа в данному объекту и является недопустимым.

В настоящее время жильцы многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, расселены, с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.

Длительное бездействие должностных лиц органов местного самоуправления г.о. Сызрань по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам и является недопустимым.

Снос аварийного жилья будет способствовать восстановлению прав граждан на благоприятные условия проживания, увеличению на территории района количества снесенных домов, освобождению земельных участков с целью их дальнейшего использования по назначению, в связи с чем, прокурор обратился с данным иском в суд.

Старший помощник прокурора г. Сызрани Антонова В.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, от получения судебных извещений уклонились. Ч. 2 ст. 117 ГПК РФ устанавливает, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Таким образом, суд расценивает неполучение ответчиками судебной корреспонденции как уклонение от участия в судебном разбирательстве, ответчики об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, суд признает извещение ответчиков надлежащим.

Представитель третьего лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» ФИО5, в судебном заседании требования прокурора поддержала в полном объеме.

Третье лицо представитель Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. В письменном заявлении просит дело рассмотреть без участия представителя, по имеющимся в деле документам.

Третье лицо ФИО6, представитель третьего лица Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Закон № ***- ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 8 ч. 1 ст.16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Положениями п. 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № *** утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение № ***).

Пунктом 7 Положения № *** предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома, установленных в данном Положении требованиям.

Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам <дата> утвержден Паспорт национального проекта «Жилье и городская среда».

В состав национального проекта «Жилье и городская среда» входит Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», целью которого является создание механизмов по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.Ключевые цели нацпроекта «Жилье и городская среда» - обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения или строительства ими жилья с использованием ипотечного кредита, увеличение объема жилищного строительства, повышение комфортности городской среды, создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

Судом установлено, что многоквартирный <адрес>, по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата>, в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

Пунктом 2 Постановления № *** срок расселения жильцов из числа нанимателей жилых помещений, занимаемых на основании договора социального найма, установлен до <дата> года.

Пунктом 11.1 постановлением Администрации г.о. от <дата> № *** внесены изменения в Постановление № ***: «...в срок до <дата> года».

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** внесены изменения в Постановление № ***: «...в срок до <дата> года» (п. 7.1).

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** внесены изменения в Постановление № ***: «...в срок до <дата> года» (п. 6.1).

В Заключении № *** указано, что несущие и ограждающие конструкции жилого <адрес> находятся в неудовлетворительном состоянии, физический износ здания составляет 70%.

Таким образом, несущие и ограждающие конструкции указанного многоквартирного дома представляют опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния.

Жильцы вышеуказанного жилого дома выселены с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.

Согласно Постановлению Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, по договору социального найма жилого помещения ФИО6 (нанимателю <адрес>) была предоставлена <адрес>, общей площадью 64,2 кв. м, на состав семьи 4 человека: дочь ФИО3, сын ФИО4, внучка ФИО2

На основании данного постановления с ФИО6 подписан акт от <дата> приема-передачи <адрес> осмотра технического состояния передаваемого жилого помещения и подписан договор социального найма жилого помещения № *** от <дата> между МКУ г.о. Сызрань «Службы городского хозяйства» и ФИО6, из которого следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: дочь ФИО3, сын ФИО4, внучка ФИО2

Установлено, что по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2, <дата>. рождения, ФИО3, <дата>. рождения, ФИО4, <дата>. рождения, что подтверждается справкой МБУ г.о. Сызрань «МФЦ» от <дата>.

Таким образом, судом установлено, что ответчики выехали из ранее занимаемого жилого помещения и прекратили правоотношения по его пользованию, однако продолжают иметь регистрацию в занимаемой ранее квартире, тогда как обязаны сняться с регистрационного учета в жилье, в котором фактически не проживают.

Как указывалось выше, дом, в котором ответчики проживали, признан аварийным и подлежащим сносу, ответчики выселены из дома с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, их право пользования и владения в отношении жилого помещения: <адрес> г. Сызрань подлежит прекращению с одновременной передачей в их владение и пользование предоставленного жилого помещения, соответственно, ответчики также подлежат снятию с регистрационного учета.

Жилой дом, расположенный на территории городского округа Сызрань по адресу: <адрес>, включен в государственную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до <дата> года, утвержденную постановлением Правительства Самарской области № *** от <дата>. Постановлением Правительства Самарской области № *** от <дата> срок реализации Программы № *** продлен до <дата> года. Задачами Программы № *** является, в том числе, снос или реконструкция расселенных аварийных домов.

Факт наличия лиц, состоящих на регистрационном учете в помещениях в указанном аварийном доме создает препятствие для осуществления мероприятий по их сносу, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, и является недопустимым.

П. 1 ст. 32 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных и муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Длительное неиспользование ответчиком без уважительных причин своих жилищных прав относительно спорного жилого помещения является злоупотреблением своим правом. Формальная регистрация по месту жительства не наделяет правами на спорное жилое помещение.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление своим правом.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, решение суда о признании ответчиков прекратившими право на спорное жилое помещение является основанием для снятия их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым иск удовлетворить.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину по 1 000 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Сызрани Самарской области, удовлетворить.

Признать ФИО2, паспорт № ***; ФИО3, паспорт № ***; ФИО4, паспорт № ***, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, паспорт № ***; ФИО3, паспорт № *** ФИО4, паспорт № ***, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3, паспорт № ***, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, госпошлину в доход местного бюджета г.о. Сызрань в размере 2 000 рублей; с ФИО4, <дата>. рождения, госпошлину в доход местного бюджета г.о. Сызрань в размере 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата>.