Дело № 2-91/2023

УИД: <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Мариной С.А.,

при секретаре Гололобовой И.И.,

с участием истца ФИО1, представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на награждение общесоюзным знаком «Ударник ХI пятилетки», о признании права и присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что имеет трудовой стаж <...> года. С <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность на ремонтном заводе войсковой части № Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом № от <дата> ФИО1 награжден знаком «Ударник XI пятилетки».

Решением департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что факт награждения не подтвержден надлежаще, запись в трудовой книжке документом, подтверждающим факт награждения, не является.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом требований, уточенных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд: признать право на награждение общесоюзным знаком «Ударник ХI пятилетки», признать право и присвоить звание «Ветеран труда».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО2 уточенные исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора конкурсный управляющий АО «85 Ремонтный завод» ФИО3, извещенный надлежаще в судебное заседание не явился.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (подпункт 2 пункта 1).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции, действовавшей до 01.07.2016) ветеранами труда являлись лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Брянской области от 26 сентября 2016 № 504-п утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Брянской области» (далее Положение).

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Положения, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно пункту 5 Положения лица, имеющие основания для присвоения звания «Ветеран труда», указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, представляют следующие документы: паспорт (или документ, удостоверяющий личность обратившегося заявителя и его место жительства на территории Брянской области); удостоверение к орденам или медалям, либо почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации, нагрудным и почетным знакам (значкам), почетным званиям, почетные грамоты и благодарности руководства органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, Президента Российской Федерации; пенсионное удостоверение либо документ, подтверждающий назначение страховой пенсии по старости или за выслугу лет; трудовую книжку или копию трудовой книжки, заверенную надлежащим образом (пункт 6 Положения).

Единый общесоюзный знак «Ударник ХI пятилетки» утвержден постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 июня 1981 года № 580 «О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки», которым предусмотрено, что итоги Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки союзных и автономных республик, краев и областей, городов, автономных округов, городских и сельских районов, коллективов промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений подводятся по каждому году пятилетки и пятилетке в целом по результатам выполнения ими планов экономического и социального развития; оценка работы коллективов осуществляется с учетом напряженности государственных планов, темпов роста, конечных результатов производственной деятельности, комплексного ввода в действие мощностей и объектов жилищного и культурно-бытового назначения, состояния воспитательной работы, выполнения социалистических обязательств нарастающим итогом с начала года и пятилетки.

На основании указанного постановления, постановлением Президиума ВЦСПС № П-8 и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25 сентября 1981 года № 289 утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник ХI пятилетки».

Данным Положением определено, что единым общесоюзным знаком «Ударник ХI пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств (п. 1).

Единым общесоюзным знаком «Ударник ХI пятилетки» награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза) (пункт 2).

Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник ХI пятилетки» возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений. В списках лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком, указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении годовых и пятилетнего плановых заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы (пункт 3).

Вручение единого общесоюзного знака «Ударник ХI пятилетки» производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия (пункт 4).

Из системного толкования Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 24 июня 1981 года № 5 «О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки», Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник ХI пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС № П-8, Госкомтруда СССР № 289 от 25 сентября 1981 года, следует, что общесоюзный знак «Ударник ХI пятилетки», является ведомственным знаком отличия в труде.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с <дата> является получателем страховой пенсии по старости.

С <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в войсковой части №, что подтверждается представленной в материалы дела справкой отдела кадров войсковой части № от <дата> №.

В трудовой книжке истца, в разделе «сведения о награждениях» имеется запись от <дата> № о награждении ФИО1 денежной премией за соцсоревнование и общесоюзным знаком «Ударник XI пятилетки». В качестве основания для внесения данной записи указана ссылка на приказ № от <дата>.

В связи с чем, истец обратился в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», представив к заявлению копию трудовой книжки.

Приказом Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от <дата> истцу отказано в присвоении звания, «Ветеран труда», так как не представлены документы, подтверждающие факт награждения за заслуги в труде (удостоверение к награде и (или) приказ (распоряжение, постановление) о награждении, содержащие дату награждения и номер решения о награждении соответствующего органа; печать ведомства или государственного органа, от имени которого осуществлялось награждение; подпись лица, производившего награждение.

В ходе рассмотрения дела судом с целью получения сведений, подтверждающих награждение истца в установленном порядке общесоюзным знаком «Ударник XI пятилетки» направлены судебные запросы: в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, Филиал Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации; МКУ «Архив города Брянска», Государственный архив Брянской области, ООО «Кнопка», Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации, конкурсному управляющему АО «85 Ремонтный завод».

В Государственном архиве Брянской области, МКУ «Архив города Брянска», Главном управлении кадров Министерства обороны Российской Федерации, Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации сведения о награждении истца общесоюзным знаком отсутствуют.

Согласно ответу Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от <дата> №, в имеющихся на хранении в филиале приказах командира войсковой части № по личному составу и строевой подготовке за 1984 -1985 годы, в том числе в приказе № от <дата>, сведений о награждении ФИО1 общесоюзным знаком «Ударник XI пятилетки» не имеется. В деле с приказами командира войсковой части № по личному составу и строевой подготовке за 1985 год приказа от 27 марта не имеется.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, что истцом не представлено письменных допустимых доказательств, подтверждающих награждение знаком «Ударник XI пятилетки» в порядке, предусмотренном Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от <дата> №, поскольку приказ № от <дата>, на который имеется ссылка в трудовой книжке, нагрудный знак и удостоверение отсутствуют, а из записи в трудовой книжке невозможно установить, кем было осуществлено награждение.

Установив изложенное, принимая во внимание вышеприведенные нормативные положения, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на награждение общесоюзным знаком «Ударник ХI пятилетки», о признании права и присвоении звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись С.А. Марина