Дело № 2-497/2023 (2-10948/2022) 14RS0035-01-2022-018151-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 30 января 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения и включении в специальный стаж периода работы,
установил:
Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику. В обоснование иска указывает, что ____ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ____ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ____ № в назначении пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев работы в плавсоставе. С учетом уточнения, просит признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) от ____ № незаконным. Обязать ответчика включить период работы истца с ____ по ____ в должности рулевого моториста теплохода в специальный стаж работы, назначить пенсию с момента обращения – ____.
В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковое заявление с учетом уточнения, поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просит в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменном возражении. Полагает, что оспариваемым решением ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, поскольку определить назначение судна, на которое был зачислен истец не представляется возможным ввиду отсутствия документов. Период работы истца с 11.05.1989 по 16.10.1989 включен в страховой стаж, но не может быть зачтен в специальный стаж в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих факт работы в особых условиях. Представленную в материалы дела справку, уточняющую особый характер работы от 05.04.2019 нельзя отнести к допустимым доказательствам.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
В силу пункта 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 независимо от фактической продолжительности навигационного периода в страховой стаж работников на водном транспорте засчитывается полный календарный год работы, если работник отработал полную навигацию. В том, случае, если навигационный период отработан не полностью, в страховой стаж включается ее фактическая продолжительность.
Из материалов дела следует, что ____ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ____ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от ____ № в назначении пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ____ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев работы в плавсоставе.
В расчет специального стажа не включен следующий период: с ____ по ____ в должности ___, поскольку сведений относительно судна, на котором работал истец, не имеется.
Из трудовой книжки истца следует, что ____ он был принят в производственное объединение «Якутзолото» в качестве ___ на период навигации, приказ №-к от ____. ____ уволен по окончании навигации, практики, приказ №-к от ____.
Период работы истца с ____ по ____ засчитан ответчиком в страховой стаж в календарном исчислении.
Из уточняющей справки от ____ за подписью конкурсного управляющего ОАО «Золото Якутии» следует, что ФИО2, ____ года рождения, принят ____ в Якутскую контору материально-технического снабжения и сбыта производственного объединения «Якутзолото» на должность ___ на теплоход «Красноалданец». Уволен ____ в связи с окончанием навигации и практики. Фактический период работы в плавсоставе с ____ по ____.
В рамках рассмотрения данного спора был сделан запрос в Ленский филиал Российского Классификационного Общества.
Из представленных документов следует, что судно «Алданец» (в период с 1985 по 2001 наименование судна «Красноалданец»): регистровый №, Класс РКО – Р1,2, тип и назначение суда – толкач. Вождение методом толкания других судов. Последнее освидетельствование проведено ____. Техническое состояние – негодное. Приказом Ленского филиала РКО №-п судно снято с классификационного учета по причине длительного не предъявления к освидетельствованию (более двух лет подряд). Действующих документов на годность к плаванию судно не имеет.
Из выписки из Государственного судового реестра от ____ исх. № следует, что судно «Алданец» (прежнее название «Красноалданец»), номер №, идентификационный номер судна №, год постройки №, тип и назначение судна: толкач, вождение методом толкания других судов, установленная грузоподъемность – 15 тонн.
Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что работал в навигационные периоды 1986-1988 годы на теплоходе «Красноалданец», который принадлежал производственному объединению «Якутзолото», что подтверждается записями трудовой книжки (запись №). С истцом знаком с 1989 года, оба работали на теплоходе «Красноалданец». В 1989 году свидетель в навигацию на теплоходе «Красноалданец» не ходил. Теплоход осуществлял доставку груза по речному пути в ____.
Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что работал в навигационные периоды 1986-1992 годов на судах, принадлежащих производственному объединению «Якутзолото». В 1989 году свидетель осуществлял навигацию на теплоходе «Красноалданец» вместе с истцом. Теплоход осуществлял доставку груза по речному пути в ____ и другие населенные пункты республики.
Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
Отработанный навигационный период на водном транспорте, с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 года N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.
Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ____ N 590 (в редакции от ____, утратившего силу ____), согласно которой при назначении пенсии работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.
Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства с учетом местных климатических и гидрологических условий.
Согласно выписке из формы статистической отчетности № ГР-21 период навигации на участке реки Лена (Якутск- у.____) в 1989 году - с ____ по ____.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу: должность истца относится к плавсоставу; теплоход толкач «Красноалданец» не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения; истец отработал на данном судне полный навигационный период.
Таким образом, исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения и включении в специальный стаж периода работы – удовлетворить.
Включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ____ по ____ в должности ___, назначить пенсию с момента обращения – ____.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья п/п Н.И. Новикова
Копия верна, судья Н.И. Новикова
Судья В.Е. Скрябина
Решение изготовлено 31.01.2023