Решение по делу № 2А-10253/2023 от 29.12.2023

дело № 2а-10253/2023

66RS0001-01-2023-009875-20

Мотивированное решение составлено 29.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В.,

при секретаре Мокиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>3 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области, ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области, <ФИО>2 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>3, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором заявлены требования о признании незаконным бездействия Федерального казенного учреждения СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области (далее ФКУ СИЗО-1), выразившегося в не обеспечении надлежащих условий содержания в следственном изоляторе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 50 000 рублей.

В обоснование требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 содержался в ФКУ СИЗО-1 в ненадлежащих условиях. Так, в камере не соблюдалась норма санитарной площади, в камере № на 16 спальных местах размещалось 40 человек. ФКУ СИЗО-1 был допущен перелимит, нарушены права административного истца на квадратные метры. Указанные обстоятельства причиняли нравственные страдания административному истцу, в связи с чем, он просит взыскать в свою пользу компенсацию в размере 50 000 рублей.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области, <ФИО>2.

Административный истец <ФИО>3, опрошенный в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования в полном объеме, просил признать действия (бездействия) административного ответчика незаконными, взыскать компенсацию, поддержал доводы, изложенные в иске.

Представитель административных ответчиков <ФИО>2, ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 <ФИО>6, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, поскольку условия содержания административного истца в следственном изоляторе в оспариваемый период являлись надлежащими. Кроме того, ссылалась на пропуск административным истцом срока обращения в суд.

Суд, изучив материалы дела, заслушав административного истца и представителя административных ответчиков, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

<ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ N 512 утверждены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приложение 1), нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2).

Как следует из материалов дела, <ФИО>3 взят под стражу ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Первоуральского городского суда, по ходатайству СО по <адрес> РФ по Свердловской области, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного статьей 105 ч. 1 УК РФ. Осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Первоуральского городского суда Свердловской области, по ст. ст. 105 ч. 1, 158 ч.2 п. «в» УК РФ.

<ФИО>3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение ИВС <адрес> Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области, откуда ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение ИВС <адрес> Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области, убыл ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области, откуда ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение ИВС <адрес> Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение ИВС <адрес> Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение ИВС <адрес> Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение ФКУ ИК-47 ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области (следуя транзитом) из ФКУ ИК-6 ГУФСИН <ФИО>2 по Республики Чувашия, ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение ФКУ ИК-47 ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области для отбывания наказания.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 содержался в камерных помещениях №№,234,641,247.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 содержался в камере №, площадь камеры составляет 20,4 кв.м., камера рассчитана на 4 спальных места. В данной камере содержалось 2 человека, за исключением ДД.ММ.ГГГГ – 5 человек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 содержался в камере №, площадь камеры составляет 50,9 кв.м., камера рассчитана на 22 спальных места, при этом в камере в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 31 до 39 человек.

В период с 03ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 содержался в камере №, площадь камеры составляет 50,9 кв.м., камера рассчитана на 22 спальных места, при этом в камере в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 38 до 40 человек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 содержался в камере №, площадь камеры составляет 31,19 кв.м., камера рассчитана на 14 спальных мест, при этом в камере в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 15 до 17 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 15 до 17 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 15 до 18 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 человек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 содержался в камере №, площадь камеры составляет 29,1 кв.м., камера рассчитана на 14 спальных места, при этом в камере в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 16 до 27 человек.

Таким образом, с учетом анализа исследованных доказательств суд признает установленным факт нарушения права административного истца на надлежащее материально-бытовое обеспечение в ФКУ СИЗО-1 в части нарушения нормы санитарной площади в камере на одного человека в заявленный административным истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,что повлекло недостаток спальных мест. Указанные обстоятельства, в любом случае, способствовали претерпеванию страданий данным лицом, заключенным в следственный изолятор, что в совокупности свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав административного истца.

При этом суд в данном конкретном случае полагает возможным удовлетворить ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, поскольку <ФИО>3 находился в местах лишения свободы и был ограничен в реализации своих процессуальных прав.

При определении размера денежной компенсации суд принимает во внимание степень страданий административного истца, длительность его нахождения в ФКУ СИЗО-1 с установленными судом нарушениями, учитывая требования разумности и справедливости, состояние здоровья и возраст административного истца, отсутствие наступления негативных последствий с учетом того, что содержанию под стражей неизбежно присущ элемент страдания и трудностей, суд полагает возможным определить компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 15 000 рублей. Суд полагает, что данный размер компенсации будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, поскольку заявленный административным истцом размер компенсации суд полагает чрезмерно завышенным.

В связи с чем, суд частично удовлетворяет административный иск.

Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск <ФИО>3 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по Свердловской области, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания под стражей в период нахождения <ФИО>3 в следственном изоляторе.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний <ФИО>2 за счет казны Российской Федерации в пользу <ФИО>3 компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 15 000 рублей.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части административного иска- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Судья: