УИД 21RS0024-01-2024-000065-78
№ 2-73/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 февраля 2025 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Горшковой Н.И., при секретаре судебного заседания Дачевой А.В., с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к публичному акционерному обществу «Т Плюс» в лице филиала «Марий Эл и Чувашии» о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер условий труда,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Т Плюс» в лице филиала «Марий Эл и Чувашии» о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер условий труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции.
Исковые требования мотивированы тем, что на поданное ФИО3 работодателю заявление о выдаче справки, уточняющей особый характер работы и особые условия труда ответчиком ему была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о его работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, а не справка, уточняющая особый характер работы и особые условия труда в указанный период. Считает данный отказ незаконным, поскольку он работал в указанной должности на электрооборудовании, расположенном в котлотурбинном цехе Новочебоксарской — ТЭЦ-3 (АООТ «Чувашэнерго», реорганизованном в ОАО «Чувашэнерго», ОАО «Чувашская генерирующая компания», Чувашский филиал ОАО «Территориальная генерирующая компания №5», ОАО «Территориальная генерирующая компания №5», филиал ОАО «ТГК-5» Марий Эл и Чувашии, филиал «Марий Эл и Чувашии» ОАО «Волжская ТГК», филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс»). В котлотурбинном цехе находился в течение всей рабочей смены, более 80% рабочего времени. Согласно подразделу А позиции 2140000а-18455 раздела ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Местом работы истца является котлотурбинный цех. Наименование профессии согласно записям в трудовой книжке соответствует наименованию профессии вышеприведенного Списка №2, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Его профессия в качестве электрослесаря соответствует профессии слесаря, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазообразного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу среде измерений и автоматики (раздел ХШ-Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код подразделения 2140000А-18455), также код 1400006-23398. Истец за весь спорный период работы на одном и том же рабочем месте в одних и тех же условиях труда на Новочебоксарском ТЭЦ-3, несмотря на изменение наименования структурного подразделения, занимался ремонтом и обслуживанием одной и той же аппаратуры, по которой нормы обслуживания и графики оставались теми же протяжении всего периода его работы.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, реализовал право на участие через представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования. Указал, что ФИО3 за весь период работы работал во вредных условиях труда, получал надбавку в размере 8% за вредные условия труда.
Представитель ответчика ПАО «Т Плюс» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, указывая, что оснований для выдачи справки, уточняющей особый характер условий труда, не имеется. Истец работал по специальности электрослесаря 4, 5, 6 разрядов, был занят на работах по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции. При этом, не оспаривал, что истцу согласно карточкам аттестации рабочих мест была установлена надбавка за вредные условия труда, условия труда с момента аттестации рабочих мест не менялись.
Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии явка представителя в судебное заседание не обеспечена, в адрес суда направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения. В письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указано об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду того, что факт работы ФИО3 в тяжелых условиях труда не подтвержден (т. 2, л.д. 84).
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции труда в Чувашской Республики, УФНС России по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела без участия представителей.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок выдачи работнику документов, связанных с работой, установлены статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
Согласно ч. 1 ст.62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Из изложенного следует, что законом на работодателя возложена обязанность выдать работнику безвозмездно по его письменному заявлению документы, связанные с работой, или их надлежащим образом заверенные копии и установлен срок для выполнения этой обязанности, а именно: документы или их надлежащим образом заверенные копии должны быть выданы работодателем работнику не позднее трех рабочих дней с момента получения от работника соответствующего заявления. Перечень подлежащих выдаче работнику документов, изложенный в статье 62 ТК РФ, исчерпывающим не является. Помимо названных в статье 62 ТК РФ документов работодатель по письменному требованию работника обязан выдать ему и другие документы, связанные с работой. При этом работник не обязан обосновывать причину нуждаемости в этих копиях документов, связанных с работой.
Кроме того, закон не ограничивает право работника на повторное обращение к работодателю в целях получения необходимых ему документов.
Как следует из материалов дела, на обращение ФИО3 о выдаче справки, уточняющей особый характер его работы, ПАО «Т Плюс» ему выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях, согласно которой ФИО3 полный рабочий день работает в группе КИПиА Участка ЦРС Новочебоксарской ТЭЦ-3 Центральной ремонтной службы на работах, предусмотренных Списком №, разделом XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-лс3, приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-лс3, приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-лсДД.ММ.ГГГГ000а-18455) (т. 1, л.д. 7).
При этом справка, уточняющая особый характер выполняемой истцом работы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не предоставлена, выдана лишь справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО3 действительно работал в цехе тепловой автоматики и измерений Новочебоксарской ТЭЦ-3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №) (т. 1, л.д. 6).
Истец ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 88-92), следовательно, спорный период работы имеет место быть до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, и должен подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу электрослесарем 3 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций Новочебоксарская ТЭЦ-3 (т. 1, л.д. 69).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен на должность электрослесаря 4 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций Новочебоксарская ТЭЦ-3 (т. 1, л.д. 68).
В последующем приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен на должность электрослесаря 5 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций Новочебоксарская ТЭЦ-3 (т. 2, л.д. 47).
Приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен на должность электрослесаря 6 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций Новочебоксарская ТЭЦ-3 (т. 2, л.д. 48).
Приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ с согласием на перевод и принят на работу приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ на должность электрослесаря 6 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций Новочебоксарская ТЭЦ-3 (т. 2, л.д. 49-50).
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен по собственному желанию на основании приказа №-лс3 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 51).
В соответствии с копией личной карточки формы Т-2 ФИО3 в период его работы была установлена доплата за вредность в размере 8 % (т. 2, л.д. 35-44).
Согласно карте аттестации рабочего места № от ДД.ММ.ГГГГ электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений Новочебоксарская ТЭЦ-3 АО «Чувашэнерго», общая оценка труда по степени вредности и опасности 3,2, доплата за вредность в размере 8 %, дополнительный отпуск за вредные условия труда 4 дня, льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено (т. 1, л.д. 129-130).
В соответствии с картой аттестации рабочего места № от ДД.ММ.ГГГГ электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений Новочебоксарская ТЭЦ-3 ОАО «Чувашэнерго» оценка условий труда по степени вредности и опасности составляет 3.2, доплата за вредные условия труда составляет 8 %, дополнительный отпуск продолжительностью 4 дня, льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено (т.1, л.д.133-135).
Картой аттестации рабочего места по условиям труда № 001.10.15 от 30.12.2013 электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений предусмотрена доплата за вредные условия труда в размере 8 %, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 дней, и право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Список № 2, вид производства: «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство. 2140000а-18455 Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики) (т. 1, л.д. 144-145).
Картами специальной оценки условий труда электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений от 21.10.2015 и от 10.03.2021 также предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Список № 2, вид производства: «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство. 2140000а-18455 Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики).
Штатными расписаниями цехового персонала рабочих Новочебоксарской ТЭЦ-3 в период с 1990 по 1995 гг. электрослесарю по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений установлена доплата за вредность в размере 8 %.
Согласно Перечню профессий работников с вредными условиями труда, являющемуся приложением к коллективному договору на 1992 г., на 2002 г. электрослесарю по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений установлен дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 4 дня.
Обращаясь в суд с иском, ФИО3 полагает, что данными действиями ответчика нарушены его права на подтверждение факта работы в спорный период на работе, связанной с особыми условиями труда, дающими право на льготный подсчет данного периода работы и право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Проверяя доводы истца и учитывая возражения ответчика на исковые требования, суд приходит к следующим выводам.
Положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Федеральный закон № 400- ФЗ) с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400- ФЗ, определенным категориям граждан при наличии необходимых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им (мужчинам) назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400- ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы ( п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).
В соответствии с его нормами (подп. «б» п. 1 Постановления № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, после 1 января 1992 года применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее- Список № 2 от 26 января 1991 года).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, как усматривается из п. 3 Постановления № 665, осуществляется также с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).
Положения Правил № 516 предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами № 516 или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами № 516 и иными нормативными правовыми актами.
Как следует из п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78. 1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Работникам, профессии и должности которых включены в соответствующие списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие указанных списков).
Применительно к настоящему делу данные положения означают, что спорный период работы ситца с 26.11.1998 по 30.12.2013 может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), если соответствующие виды работ, включены в Список № 2 от 26 января 1991 года и выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
В частности в Список № 2 от 26 января 1991 года (раздел XIII. « Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство») включены рабочие, в том числе электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).
Кроме того, Министерство труда Российской Федерации постановлением от 25 февраля 1994 года № 18 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации утвердилоразъяснения«О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591» (далее- Разъяснение), представляющие собой порядок применения некоторых позиций Списка № 2 от 26 января 1991 года.
В частности, применительно к позиции 2140000а- 18455 раздела XIII. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26 января 1991 года в Разъяснениях предусмотрено, что среди прочих рабочих пенсии следует назначать электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.
Из приведенных нормативных положений следует, что в позиции 2140000а- 18455 законодатель разграничивает несколько видов работ, связанных с обслуживанием, ремонтом трех видов оборудования:
- работы, занятые на обслуживании, ремонте котельного оборудования, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования;
- работы, занятые на обслуживании, ремонте турбинного (парогазотурбинного) оборудования, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования;
- работы, занятые на обслуживании, ремонте оборудования топливоподачи и пылеприготовления, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.
Таким образом, электрослесари всех наименований, работающие на производствах, перечисленных в разделе XIII. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26 января 1991 года, должны выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.
Но вышеуказанные положения о необходимости использования твердого топлива, содержащиеся в Разъяснении, с которым законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда у электрослесарей всех наименований, распространяются только на работы, связанные с обслуживанием, ремонтом оборудования топливоподачи и пылеприготовления, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.
Данная правовая позиция изложена и в решении Верховного Суда Российской Федерации от 18 января 2016 года № АКПИ15- 1301, оставленном без изменения определением апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2016 года№ АПЛ16- 104.
Следовательно, для электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, равно как средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования, для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 26 января 1991 года с 1 января 1992 года необходимо соблюдение двух условий: занятость в профессии, указанной в Списке № 2 от 26 января 1991 года, и постоянное (не менее 80 процентов рабочего времени) выполнение работ, предусмотренных Списком № 2 от 26 января 1991 года. А для электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте оборудования топливоподачи и пылеприготовления, средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования, дополнительно требуется использование твердого топлива.
Из п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» усматривается, что Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предписано утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31 марта 2011 года№утвердило Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, положения которого предусматривают, что в соответствии с данным Порядком подлежат подтверждению и периоды работы с тяжелыми условиями труда подп. 2 п. 2).
При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. А после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 6).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13).
В свою очередь, сведения о трудовой деятельности работника, подлежащие включению в упомянутый лицевой счет, в силу положений Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, представляет работодатель.
Из изложенного следует, что работодатель должен выдать работнику справку, уточняющую характер работы, если это необходимо для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и если работодатель располагает документами о его работе в этих условиях.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного 26 июня 2024 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости именно работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени.
Как установлено судом, в спорный период истец ФИО3 работал полную рабочую неделю, получая заработную плату, включающую в себя и надбавку за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Цех тепловой автоматики и измерений, имевшийся в Новочебоксарской ТЭЦ-3, предназначался для организации и выполнения работ по технической эксплуатации и развитию: средств контроля и управления всех технологических процессов и всего основного и вспомогательного оборудованиястанции; автоматизированных систем управления технологическими процессами и работой всего основного и вспомогательного тепломеханического оборудования станции; автоматизированных рабочих мест отделов и служб, включая множительную технику и автоматическую пропускную систему и др.
Основными задачами цеха тепловой автоматики и измерений являлись организация технической эксплуатации технических средств и подсистем средств контроля и управления, обеспечения совместно с технологическими цехами безопасности, надежности и экономичности работы технологического оборудования; обеспечение развития технических средств и подсистем средств контроля и управления, их полноты, достаточности требованиям действующих руководящих документов; обеспечение электронной информацией соответствующих цехов и отделов электростанции.
Для осуществления функций и получения необходимой информации цех тепловой автоматики и измерений помимо прочего взаимодействовал и с котлотурбинным цехом. В частности персонал цеха тепловой автоматики и измерений обязан был обеспечивать работоспособность устройств цеха, установленных на оборудовании котлотурбинного цеха; производить техническое обслуживание, ремонт и другие работы на оборудовании и устройствах средств контроля и управления, автоматизированных систем управления, установленных в котлотурбинном цехе и др.
А в должностные обязанности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики электростанций 4-6 разрядов входили: наладка устройств схем релейной защиты и автоматики технологического оборудования; сборка схем для проверки средств измерений теплотехнического контроля и авторегулирования; монтаж и ремонт сложных средств измерений и автоматики; слесарная обработка деталей по 2- 3 классам точности; ремонт механической и электрической частей устройств и средств измерений, автоматики; ремонт кинематики, проверка, переградуировка приборов расхода, давления, уровня, мостов, потенциометров и авторегулирования; снятие разгонных характеристик объектов, расходных характеристик регулирующих органов несложных объектов; составление дефектной ведомости, заполнение паспортов и аттестатов на приборы и автоматические устройства; разметка и монтаж сложных схем сочленений и соединений деталей приборов; прокладка, монтаж, разделка кабельных связей; прокладка, монтаж, проверка импульсивных линий контрольно- измерительных приборов и автоматики(КИПиА) и др.
С 1 января 2014 года ввиду принятия Федеральных законов от 28 декабря 2013 года № 421- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», № 426- ФЗ « О специальной оценке условий труда» аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда.
Исходя из этого работодатель в последующем оформил карты специальной оценки условий труда электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе тепловой автоматики и измерений от 21 октября 2015 года, от 10 марта 2021 года,в которых зафиксировал, что рабочий по этой профессии осуществляет ремонт и обслуживание контрольно- измерительных приборов и автоматики(средств КИПиА) энергетических и водогрейных котлов, турбогенераторов и т. д. Итоговаяоценка условий труда в первом случае составляет 3. 1, во втором- 3. 2 класс условий труда.Такому работнику предоставляетсяправо на досрочное назначение пенсии по старости по тем же основаниям, что и по основаниям, указанным в карте от 30 декабря 2013 года№001.10.15.
Стороной ответчика указано, что условия труда электрослесарей по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе тепловой автоматики и измерений не менялись, они работают на одном и том же оборудовании котлотурбинного цеха. В настоящее время рабочие указанной профессии включаются в список лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку они заняты на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в позиции 2140000а- 18455 Списка № 2 от 26 января 1991 года.
То обстоятельства, что электрослесари по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, работающие в цехе тепловой автоматики и измерений, имели соответствующие гарантии (компенсации) за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных условий труда, усматриваются и из коллективных договоров (с приложениями), имеющихся в настоящем деле (т.2, л.д. 139-188). А то, что эти рабочие ремонтируют и обслуживают автоматику и средства измерений оборудования, находящегося и в котлотурбинном цехе, что в 1999-2002 г.г. в режиме неполной рабочей неделиНовочебоксарская ТЭЦ-3не работала, видно из актов, составленных работником органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в 2007, 2008, 2017 г. г., проверявшим факты работы в особых условиях труда отдельных работников, работавших на данном предприятии (т. 2, л.д. 115-117).
Кроме того, в целях оценки правильности представления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по ходатайству стороны истца определением от ДД.ММ.ГГГГ судом по делу была назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой поручено Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики (т. 2, л.д. 98-99).
Согласно заключению №ГЭУТ-11/40-3 от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной экспертизы установлено, что Новочебоксарская «ТЭЦ-3» АО «Чувашэнерго» и в дальнейшем в процессе реорганизации образованные на его базе общества (ОАО «Чувашэнерго», ОАО «ТГК-5») относятся к организациям паросилового хозяйства (п. 1). В структуру Новочебоксарской «ТЭЦ-3» входил цех тепловой автоматики и измерений, предназначенный для организации технической эксплуатации технических средств и подсистем средств контроля и управления (п. 2). ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Новочебоксарской «ТЭЦ-3» по профессии электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, что подтверждено записями в трудовой книжке и другими документами, содержащимися в материалах гражданского дела № (п. 3). Условия труда на рабочем месте ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции Новочебоксарской «ТЭЦ-3» относятся к вредным условиям труда, что подтверждено результатами аттестации рабочих мест, а также справками работодателя (п. 4). Характер и условия труда ФИО3 по профессии электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции соответствуют характеру и условиям труда электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (раздел XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2, позиция 2140000а-18455 «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики») (п. 5). Назначение пенсии слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в силу действующего законодательства возможно при условии использования твердого топлива (п. 6). Период работы ФИО3 с 26.11.1998 по 30.12.2013 по профессии электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции Новочебоксарской «ТЭЦ-3» не может быть включен в специальных стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (т. 5, л.д. 1-22).
Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что эксперт исследовал все материалы, находящиеся в настоящем деле и, помимо прочего, исходил из того, что Новочебоксарская ТЭЦ-3предназначалась для комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для потребителей (промышленных предприятий и населения).
Характеристики работы, выполняемой ФИО3, соответствуют должностным обязанностям электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, приведенным в Тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденном постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 марта 1999 года № 5, а также виду деятельности электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Профессия рабочих «Электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций» указана также в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
При этом из содержания заключения эксперта (исследовательской части) усматривается, что в спорный период ФИО3 обеспечивал работу средств измерений и автоматики на всех трех видах оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления). При этом к выводу о невозможности признать истца имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с позицией 2140000а- 18455 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт пришел исключительно ввиду того, что оборудование топливоподачи и пылеприготовления на Новочебоксарской ТЭЦ-3на твердом топливе не работало.
При этом, поскольку обязательное условие о необходимости использования твердого топлива относится к оборудованию топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики, тогда как ФИО3 обеспечивал работу средств измерений и автоматики не только названного оборудования, но и котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, учитывая, что наименование должности истца и условия его работы за спорный период работы не изменялись, что следует из пояснений представителя работодателя и истца, то суд приходит к выводу, что работа ФИО3 соответствовала условиям труда, установленным по должности слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте оборудования, предусмотренным разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", позиция 2140000а-18455, Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Исходя из изложенного, ответчиком как работодателем к выдаче истцу по его требованию подлежала справка, уточняющая особый характер, которая подтверждает работу истца в особых условиях труда по должности «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте оборудования, предусмотренной разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", позиция 2140000а-18455, Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Имеющиеся в деле документы не содержат сведений о выполнении ФИО3 своей работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии, что опровергает о недоказанности факта занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда на условиях полного рабочего дня.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что занятость ФИО3 во вредных условиях труда составляет более 80% рабочего времени, а должность, занимаемая истцом в спорные периоды электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции относится к подразделу А позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Таким образом, работа истца с вредными условиями труда подтверждена и имелись все основания для выдачи истцу справки, уточняющей особый характер условий труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции.
При изложенных обстоятельствах действия работодателя, отказавшего работнику в предоставлении справки, касающейся его трудовой деятельности, именно с отражением льготного периода работы не могут быть признаны законными, что свидетельствует об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности выдать ФИО3 новую справку, уточняющую особый характер работы, с полными сведениями о льготном стаже ФИО3
В связи с удовлетворением иска в соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета г. Чебоксары подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (в редакции ст. 333.19 НК РФ, действующей на момент обращения в суд с иском).
Руководствуясь ст. ст. 197 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме.
Возложить на публичное акционерное общество «Т Плюс» в лице филиала «Марий Эл и Чувашии» (ИНН №) обязанность выдать ФИО3 (<данные изъяты> справку, уточняющую особый характер условий труда за период работы с 26.11.1998 по 30.12.2013 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции.
Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН №) в доход муниципального образования г. Чебоксары Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.И. Горшкова
Мотивированное решение составлено 12 марта 2025 года