УИД 01RS0004-01-2023-008174-90 К делу № 2-4758/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Рамазановой И.И.,

при секретаре Куфановой Р.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Администрации муниципального образования «Город Майкоп» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

В обоснование исковых требований указала, что на основании распоряжения главы администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р ее семья поставлена на учет в администрации муниципального образования «<адрес>» в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и включен в общий список, в список малоимущих граждан, в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на дополнительную жилую площадь и право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Также указала, что ее несовершеннолетний сын ФИО2 является ребенком-инвалидом и страдает заболеванием, которое порождает право на внеочередное предоставление жилого помещения и право на дополнительную жилую площадь.

В связи с вышеизложенным, просила обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение на семью составом пять человек с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала довод, изложенные в исковом заявлении и просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 и ФИО2 являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время истец и члены ее семьи : муж ФИО2 и дети ФИО4, ФИО3, ФИО5 зарегистрированы и фактически проживают по адресу <адрес>.

В соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и распоряжением главы администрации «МО <адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была приватизирована и передана в собственность ФИО8, ФИО9 и ФИО2, другого жилого помещения семья не имеет.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании распоряжения главы администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 поставлена на учет в администрации муниципального образования «<адрес>» в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и включен в общий список, в список малоимущих граждан, в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, а также в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на дополнительную жилую площадь с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО1 встала на учет после ДД.ММ.ГГГГ, то в силу приведенной выше нормы, она должна обеспечиваться жилой площадью в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Судом установлено, что заболевание, которым страдает сын истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включено в указанный выше перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается заключением врачебной комиссии ГБУЗ Республики Адыгея «Майкопская городская поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с вышеизложенным, ФИО1 имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Как было указано выше, ФИО3 является ребенком -инвалидом. Заболевание, которым он страдает тяжелая форма хронического заболевания G 40,0, включено в утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, что подтверждается заключением врачебной комиссии ГБУЗ Республики Адыгея «Майкопская городская поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При изложенных выше обстоятельствах, ФИО2 также имеет право на дополнительную жилую площадь.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 не имеют на праве собственности какого-либо жилого помещения и соответственно должны быть обеспечены жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд РФ в своих решениях, обозначенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ N 17-О и др.).

В статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закреплено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, как следует из части 2 указанной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями 28.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которыми Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3 части 2).

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ в связи с жалобой граждан " пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ признан не противоречащим Конституции РФ постольку, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним; само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

При удовлетворении исковых требований, имеющий право на внеочередное предоставление жилья ФИО2 является несовершеннолетним, нуждающимся в постороннем уходе, и не может проживать один в жилом помещении, которое им обязан вне очереди предоставить орган местного самоуправления. Помимо матери, которая имеет право на обеспечение жильём совместно с несовершеннолетним сыном, остальные члены семьи также являются несовершеннолетними детьми, проживание которых отдельно от матери невозможно.

Как следует из положений пункта 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений гражданам, состоящим на учёте, предусмотрена также и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", следовательно, обязанность предоставить жилое помещение ФИО2 и его семье по настоящему делу может быть возложена только на администрацию МО «<адрес>».

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

На основании Постановления Совета народных депутатов МО «<адрес>» от 06.05.2005г. №, истец, как одиноко проживающий гражданин, имеет право на предоставление жилого помещения общей площадью 33 кв. метров.

Также учитывая, что ФИО2 является ребенком инвалидом и имеет право на дополнительную жилую площадь, то он на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право на дополнительную жилую площадь в размере 15 кв.м.

Таким образом, по мнению суда, размер подлежащего предоставлению истцу жилого помещения должен составлять не менее 48 кв. метров (33 + 15 = 48 кв. метров).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями

С учетом приведенных выше норм суд считает, что вопросы обеспечения жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений и проживающих в муниципальном, городском округе, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных, городских округов.

В связи с вышеизложенным, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма должна быть возложена на администрацию муниципального образования «<адрес>».

Таким образом, оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем на администрацию муниципального образования «<адрес>» необходимо возложить обязанность предоставить истцу вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 48 кв. метров.

Разрешая заявленные требования по существу и приходя к выводу об их удовлетворении, суд, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями статей 51, 57 Жилищного кодекса РФ, нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", обоснованно исходил из того, что несовершеннолетний ФИО2 включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади по договору социального найма, однако ответчиками нарушено право семьи ФИО2 на внеочередное обеспечение жильем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 48 кв. метров.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись И.И. Рамазанова