59RS0006-02-2022-001020-45
Дело №2-1731/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2022 года г.Пермь
Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Лузиной О.В.,
при секретаре Лядовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орджоникидзевского района г.Перми о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Орджоникидзевского района г.Перми о признании перепланировки, произведенной в квартире площадью 38,5 кв.м, с кадастровым номером <.....>, расположенной по адресу: <АДРЕС>167, законной, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Также просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником жилого помещения - квартиры площадью 38,5 кв.м, с кадастровым номером <.....>, расположенной по адресу: <АДРЕС>167. Ранее в квартире произведена самовольная перепланировка. Работы по перепланировке выполнены им самостоятельно. Перепланировка выполнена для улучшения жилищных условий путем изменения конфигурации помещений. Выполнен демонтаж ненесущей перегородки между ванной комнатой и туалетом, в результате чего образован объединенный санузел. Передвинуты ванная и умывальник, при этом все сантехнические коммуникации сохранены. Данная перепланировка не затрагивает несущие стены, которые влияют на общую конструкцию дома, не увеличивает жилую площадь. Работы выполнены для комфортности эксплуатации. Конструктивные и технические характеристики здания не нарушены. Данные технические решения соответствуют требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Произведенной перепланировкой квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан, также перепланировка не создает угрозу их жизни или здоровью. Произведенное переустройство требованиям законодательства, санитарным нормам и правилам, применяемым к жилым помещениям, не противоречит. Жилое помещение и дом, в котором оно находится, памятниками архитектуры, истории и культуры не являются. Однако, перепланировка не согласована и не узаконена должным образом. В связи с чем из администрации Орджоникидзевского района в его адрес поступило уведомление о необходимости приведения самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние. Указанным уведомлением ему разъяснено право узаконить перепланировку жилого помещения в судебном порядке. Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д. 47).
Представитель ответчика администрации Орджоникидзевского района г.Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представлен письменный отзыв. Администрация района не имеет возражений против удовлетворения заявленных исковых требований в части сохранения самовольной перепланировки, переустройства, после предоставления доказательств того, что произведенной перепланировкой, переустройством не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Из ранее представленного отзыва следует, что администрация района согласно Типового положения в сфере градостроительной деятельности осуществляет перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, согласовывает переустройство и/или перепланировку помещений в многоквартирном доме (п.п. 3.2.3.6. Типового положения). 08.11.2021 года ИГЖН проведена внеплановая, выездная проверка в отношении собственника жилого положения №... по <АДРЕС>. ИГЖН составлен акт проверки физических лиц №.... В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения: произведена перепланировка - произведен демонтаж перегородок между помещениями №... (туалет) и №... (ванная), ликвидирован вход в помещение №... (туалет) со стороны помещения №... (коридор), произведено переустройство санитарно-технического оборудования: перенос унитаза, демонтаж умывальника в помещении №... (ванная). Разрешительные документы на проведение работ не представлены, перепланировка и переоборудование жилого помещения является самовольными. 10.11.2021 года в администрацию района из ИГЖН по Пермскому краю поступило письмо о принятии мер по факту проведенной проверки 08.11.2021 года. 10.11.2021 года собственнику направлено уведомление о приведении помещения в прежнее состояние с соблюдением требований действующего законодательства в срок до 16.05.2022 года. Собственником жилого помещения по <АДРЕС>167 <АДРЕС> является ФИО1 Истцом не представлено доказательств соответствия между фактически произведенными работами и оформленной проектной документацией на перепланировку и переустройство квартиры и доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что перепланировкой, переустройством квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Действия администрации Орджоникидзевского района г.Перми осуществляются в рамках действующего законодательства и помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, кроме того, отсутствует утвержденный административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию самовольной перепланировки, переустройства. Требования в части взыскания судебных расходов с администрации района не подлежат удовлетворению (л.д. 49-52).
Представители третьих лиц ИГЖН Пермского края, ТСЖ "Уссурийская-25" в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Суд, материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с положениями ст.25 Жилищного кодекса РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ч.1, ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.Согласно п.1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В соответствии с ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ и п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.
Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения площадью 38,5 кв.м, с кадастровым номером <.....>, расположенного по адресу: <АДРЕС>167, является ФИО1, право собственности зарегистрировано 08.04.2021 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 47-48).
Актом проверки ИГЖН Пермского края №... от 08.11.2021 года по адресу: <АДРЕС>167, установлено, что в жилом помещении произведена перепланировка - произведен демонтаж перегородок между помещениями №... (туалет) и №... (ванная), ликвидирован вход в помещение №... (туалет) со стороны помещения №... (коридор), произведено переустройство санитарно-технического оборудования: перенос унитаза, демонтаж умывальника в помещении №... (ванная) (л.д. 54-56).
10.11.2021 года заместителем начальника ИГЖН Пермского края в адрес администрации Орджоникидзевского района г.Перми направлено обращение о принятии мер в связи с выявленной самовольной перепланировкой (л.д. 57).
Уведомлением главы администрации Орджоникидзевского района г.Перми, направленным в адрес ФИО1 16.11.2021 года, последнему рекомендовано привести помещение в прежнее состояние с соблюдением требований действующего законодательства до 16.05.2022 года (л.д. 59-61).
На обращение истца о согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения администрацией Орджоникидзевского района дан ответ от 13.12.2021 года о необходимости в шестимесячный срок привести жилое помещение в прежнее состояние или обратиться в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д. 62-63, 64).
Обращаясь в суд с исковыми требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, истец представил проектную документацию ООО «Гео Сфера» о перепланировке и переустройству квартиры по адресу: <АДРЕС>167 (л.д. 23-41).
Также истцом представлено техническое заключение ООО «Гео Сфера» от 25.06.2022 года о допустимости и возможности перепланировки, о состоянии строительных конструкций и возможности производства планируемых работ нежилых помещений, расположенных по адресу: <АДРЕС>167. Из заключения следует, что эксплуатационная безопасность, устойчивость конструкций, затрагиваемых при проведении работ по перепланировке нежилых помещений, расположенных по адресу: <АДРЕС>, обеспечена. Планируемые строительно-монтажные работы по перепланировке здания котельной возможны по проекту, с соблюдением требований СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Конструкции здания находятся в исправном состоянии и отвечают основным действующим строительным нормам и правилам, и требованиям ФЗ №384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Перепланировка нежилых помещений не оказывает отрицательного влиянии на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания в целом, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СН и П, санитарным и пожарным нормам и не создает угрозу для безопасности жизни и здоровья людей. Изменение объекта недвижимости не является его реконструкцией, т.к. не затрагиваются конструктивные характеристики его надежности и безопасности, и в соответствии с п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, не требует оформления разрешения на строительство.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования о сохранении жилого помещения – квартиры по <АДРЕС>167 <АДРЕС> в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, поскольку произведенная истцом – собственником жилого помещения перепланировка не оказывает влияния на несущую способность, устойчивость н безопасность строительных конструкции и здания в целом и не несёт угрозы жизни и здоровью третьих лиц, что подтверждается представленным техническим заключением. Данное техническое заключение отвечает требованиям относимости и допустимости, противоречивых выводов не содержит. Перепланировкой квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан, она не создаст угрозу их жизни или здоровью. Со стороны уполномоченного муниципального органа каких-либо принципиальных возражений относительно существа заявленных требований и оставления нежилого помещения в перепланированном состоянии не заявлено, в суд не представлено.
С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования ФИО1
Истцом заявлено о взыскании с администрации Орджоникидзевского района г.Перми расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 указано, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).
При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.
Судом установлено, что ФИО1 обратился в суд с иском о признании перепланировки, произведенной в квартире, законной, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в связи с тем, что перепланировка не была согласована им и не узаконена должным образом.
Каких-либо противоправных действий со стороны ответчика, нарушающих права истца, не установлено.
На основании изложенного суд отказывает истцу во взыскании судебных расходов, исходя из того, что действия администрации района не были направлены на нарушение прав истца, и, соответственно, не подлежат квалификации, как решение не в пользу ответчика, поскольку отсутствует заинтересованность последнего в исходе спора.
Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Орджоникидзевского района г.Перми о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, – удовлетворить.
Признать перепланировку, произведенную в квартире с кадастровым номером <.....> по адресу: <АДРЕС>167, законной, сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.
В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с администрации Орджоникидзевского района г.Перми судебных расходов по оплате государственной пошлины – отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья <.....> О.В. Лузина
<.....>
Мотивированное решение изготовлено 13.07.2022 года,
подлинник документа находится в материалах гражданского дела№2-1731/2022 в Орджоникидзевском районном суде г.Перми