УИД 11RS0001-01-2025-004506-74
Дело № 2-4341/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,
при секретаре Гейнерт К.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 26 мая 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми» о признании незаконным отказа в пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности произвести пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в сторону увеличения,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Коми» о признании незаконным отказа в перерасчете ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой согласно части 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», возложении обязанности произвести пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в сторону увеличения.
В обоснование требований истец указала, что при назначении ей выплаты, ее расчет был произведен исходя из количества членов семьи в составе трех человек (погибший супруг, она и ее дочь ФИО3); размер ее выплаты был определен равным 7 307,37 руб. В связи с достижением ФИО3 23-летнего возраста, выплата ежемесячной денежной компенсации в пользу последней была прекращена; 12.02.2025 она обратилась в адрес ответчика с заявлением о пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации с 1/3 на 1/2 долю от предусмотренной законом суммы, исходя из которой производится расчет компенсации, однако положительного результата по ее заявлению принято не было.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Военный комиссариат г. Печоры и Печорского района Республики Коми, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации; на стороне истца - ФИО3
В судебном заседании истец требования подержала в полном объеме.
Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-8278/2014, и оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан, поэтому выбор правовых средств, направленных на возмещение причиненного военнослужащим и членам их семей вреда, относится к дискреции федерального законодателя, который, осуществляя соответствующее правовое регулирование, вправе при определении организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты граждан, оставшихся без кормильца, в том числе членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, устанавливать порядок определения размеров соответствующих выплат.
Федеральный закон от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в части 9 статьи 3 устанавливает, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). При этом определение порядка финансирования и осуществления данных выплат в соответствии с частью 17 статьи 3 указанного Федерального закона отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.
Установлено, что истец и ее дочь ФИО3, как члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего ФИО5, являлись получателями ежемесячной денежной компенсации согласно части 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
В связи с достижением ФИО3 23-летнего возраста, выплата ежемесячной денежной компенсации в пользу последней была прекращена с апреля 2025 года.
12.05.2025 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о пересмотре размера получаемой ею ежемесячной денежной компенсации, мотивированное изменением состава членов семьи, имеющих право на ее получение.
21.03.2025 Военный комиссариат города Печора и Печорского района Республики Коми направил в адрес истца ответ об отказе в пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации.
Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 22 февраля 2012 года № 142 утвердило Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, которые в первоначальной редакции закрепляли возможность пересмотра размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях (абзац второй пункта 10).
В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 года № 173 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142» пункт 10 указанных Правил был изложен в новой редакции, согласно которой пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации возможен в связи с изменением группы инвалидности, а ее перерасчет - в связи с возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях (абзац третий). При этом данное положение в соответствии с пунктом 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации было распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Таким образом, возможность пересмотра размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, исключена Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 года № 173.
Кроме того, согласно статье 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая позволяет использовать дополнительно к публично-правовым средствам социальной защиты военнослужащих и членов их семей меры гражданско-правовой ответственности, вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» (статьи 1064 - 1101) данного Кодекса, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего, определенного по правилам статьи 1086 данного Кодекса, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни. При определении возмещения вреда этим лицам в состав доходов умершего наряду с заработком (доходом) включаются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты.
В силу приведенных правовых норм выплаты в возмещение вреда членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при исполнении обязанностей военной службы, которые имеют право на получение денежных выплат по случаю потери кормильца, в совокупности не могут быть меньше части заработка (денежного довольствия), приходившейся на их долю при жизни кормильца.
Согласно пункту 3 статьи 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер возмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случаев: рождения ребенка после смерти кормильца; назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца.
Таким образом, в системе действующего, как специального правового регулирования, так и общих норм гражданского права, в настоящее время предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для пересмотра размера ежемесячной денежной компенсации, в который не включено основание в виде прекращения права иного члена семьи на получение спорной выплаты.
Размер ежемесячной денежной компенсации ФИО1 составляет ту долю части заработка (денежного довольствия), которая приходилась на нее при жизни супруга ФИО5, что полностью соответствует правовой природе данной компенсационной выплаты.
Резюмируя изложенное, суд приходит к выводу, что отказ ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми» в пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации ФИО1 в связи с утратой права на получение данной выплаты иным членом семьи – ФИО3, является законным. Правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации ФИО1 в сторону увеличения по причине утраты права на получение данной выплаты ФИО3, не имеется.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми» о признании незаконным отказа в пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности произвести пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в сторону увеличения отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27 мая 2025 года.
Председательствующий Т.С. Баженова