РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре ФИО2,

с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» к ФИО1 о признании договора недействительным, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Истец открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что между истцом и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № от **/**/****.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от **/**/**** № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил.

Заявка направляется по формам согласно приложениям № любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»).

Пунктом 8(3) Правил установлено, что заявка направляется заявителем в сетевую организацию в 2 экземплярах письмом с описью вложения. Заявитель вправе представить заявку в сетевую организацию лично или через уполномоченного представителя, а сетевая организация обязана принять такую заявку. Заявители вправе направлять заявку и прилагаемые документы посредством официального сайта сетевой организации (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что:

плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения;

изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение;

реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Таким образом, повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены, а также технологическое присоединение второго энергопринимающего устройства (более одной точки присоединения) в границах одного земельного участка, на котором уже имеется подключенное к электрическим сетям энергопринимающее устройство, действующим законодательством не предусмотрено.

Принадлежащее ФИО1 энергопринимающее устройство - жилой дом на момент подачи заявки (№ от **/**/****) уже имело подключение к электрическим сетям, что подтверждается акт об осуществлении технологического присоединения от **/**/**** №

Следовательно, жилой дом ФИО1 был присоединен к электрической сети и имел надлежащее энергоснабжение.

Учитывая, что у ФИО1 имеется технологическое присоединение, и соответственно заключение с ней договора об осуществлении технологического присоединения, при наличии уже существующего является нарушением ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422, п. 4 ст. 426 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия договора предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения. В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Так, Правительством РФ в случаях осуществления технологического присоединения утверждены соответствующие Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (постановление Правительства РФ № от **/**/****.

Таким образом, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения, являющегося публичным договором и заключенного в соответствии с требованиями Правил технологического присоединения. Следовательно, с ФИО1 мог быть заключен только договор об осуществлении технологического присоединения, соответствующий требованиям Правил технологического присоединения, а не договор оказания услуг с условиями согласованными по усмотрению сторон.

Учитывая изложенное, договор оказания услуг по осуществлению технологического присоединения № от **/**/**** заключен с нарушением требований законодательства и, таким образом, является недействительной сделкой, не влекущей возникновения каких-либо прав и обязанностей сторон, в том числе обязанности ОАО «ИЭСК» осуществить технологическое присоединение.

Просит: признать договор об осуществлении технологического присоединения № от **/**/**** недействительным; взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную при подаче иска сумму государственной пошлины.

В судебное заседание представитель истца ОАО «Иркутская электросетевая компания» после перерыва не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, повторив доводы, указанные в отзыве на исковое заиление, из которого следует, что ФИО1 обратилась в ОАО «ИЭСК» однократно, никаких других договоров о технологическом присоединении к электрическим сетям у ответчика не имеется. Ответчик надлежащим образом выполняет свои обязательства по договору. Договор об осуществлении технологического присоединения от **/**/****, заключенный между истцом и ФИО5, не может считаться технологическим присоединением ФИО1 т.к. по этому договору присоединен другой объект, имеющий действующий договор энергоснабжения. Договор ФИО5 и ФИО1 имеют разные точки присоединения, что подтверждается актами технологического присоединения № от **/**/**** (ПС 35/10 к Вт ФИО4) и № (ПС 220/35/10 кВт Столбово). Договором безвозмездного пользования земельным участком предусмотрена возможность возведения жилого дома и подключения его к сетям энергоснабжения. Истцом не представлено доказательств, что произошло повторное подключение объекта. Между заключением договора технологического присоединения и подключением объекта к энергоснабжению прошло более года. За это время объект и прилегающие к нему сети, были обследованы специалистами истца неоднократно и за все это время не было выявлено фактов, что объект ответчика каким-либо образом присоединен к электрическим сетям.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от **/**/**** №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от **/**/**** № к заявке прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).

Судом установлено, что **/**/**** между ОАО «ИЭСК» и ответчиком ФИО3 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения №-ВЭС.

Согласно договору истец принял на себя обязательство по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающего устройства ответчика - домовладения, с максимальной мощностью – 15 кВт по 3 категории надежности и напряжением 0,4 кВ, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ..... Размер платы за технологическое присоединение составил 550 рублей (п. 10 Договора).

В соответствии с указанным договором ответчик принял на себя ряд обязательств, в частности обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение (п.п. 1, 8 договора).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., принадлежит на праве собственности ФИО5, что также подтверждается выпиской из ЕГРП.

Судом установлено, что **/**/**** между ФИО5 (Ссудодатель) и ответчиком (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования земельного участка. Согласно указанному договору Ссудодатель обязуется предоставить ссудополучателю земельный участок, площадью 438 кв.м. с кадастровым номером: № во временное пользование, а Ссудополучатель обязуется вернуть указанное имущество в хорошем техническом состоянии с учетом нормального износа.

Установлено, что ранее указанный объект - земельный участок, площадью 438 кв.м. с кадастровым номером: № был подключен к электрическим сетям, что следует из акта об осуществлении технологического присоединения от **/**/**** №.

Постановлением Правительства РФ от **/**/**** N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861)., Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение является неотъемлемой организационно-технической предпосылкой, необходимой для оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

В соответствии с п. 2 Правил N 861действие настоящих Правил распространяется на случаи:

присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации";

изменения схемы внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств в целях вывода из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, не отнесенных к объектам диспетчеризации, в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** N 86 "Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации";

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от **/**/**** N 457)

предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил.

Согласно п. 3 Правил N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в п. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике", понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.

Технологическое присоединение согласно ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

В соответствии с п. 4 ст. 26 данного Федерального закона в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Определив в пункте 2 Правил сферу действия нормативного правового акта, Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации осуществило нормативно-правовое регулирование отношений по доступу к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые в установленном порядке технологически присоединены, а также технологическое присоединение второго энергопринимающего объекта в границах одного земельного участка, на котором уже имеется подключение к электрическим сетям энергопринимающего устройства, действующим законодательством не предусмотрено, договор об осуществлении технологического присоединения №-ВЭС от **/**/**** заключенный между ОАО «ИЭСК» и ответчиком ФИО1 не соответствует требованиям закона и признается недействительным, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, с учетом разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от **/**/**** № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» к ФИО1 - удовлетворить.

Признать договор об осуществлении технологического присоединения №-ВЭС от **/**/****, заключенный между открытым акционерным обществом «Иркутская электросетевая компания» и ФИО1, недействительным.

Взыскать с ФИО1 в пользу открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.

Судья: Т.Ю. Сорокина