№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2025года
Кировский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.
При ведении протокола ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчете размера пенсии
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. В решении указано, что в представленных архивных справках имя и отчество указаны сокращенно и отсутствует число, месяц и год рождения. ДД.ММ.ГГГГ истица снова обратилась к ответчику, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано и указано, что размер пенсии рассчитан без учета заработной платы, указанной в архивных справках. Повторное обращение от ДД.ММ.ГГГГ также оставлено без удовлетворения. В этой связи ФИО1 просит признать решения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным в части не включения в расчет размера пенсии сведений о заработной плате в период работы в АООТ «Астраханский рыбокомбинат» с ноября 1988 года по декабрь 2000 года. Обязать ответчика включить в расчет размера пенсии сведения о заработной плате в период работы в АООТ «Астраханский рыбокомбинат» и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.
Впоследствии требования были увеличены и ФИО4 просит, помимо ранее заявленных требований, установить факт принадлежности архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от 13.09.20204 г., от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Также истица уточнила требования и просила обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования подержала в полном объеме.
Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО5, в иске просила отказать, возражала относительно заявленных требований.
Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1. ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.
В целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ продолжают применяться нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части, ему не противоречащей.
Положения статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.
Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 696-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 3181-О).
До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до ДД.ММ.ГГГГ, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". В силу пункта 59 данных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
В соответствии с пунктом 104 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности, в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество, отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", определена форма справки о заработке. Вместе с тем если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).
При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив (часть 8 статьи 23 указанного закона).
Из приведенных норм материального и процессуального права, а также руководящих разъяснений следует, что пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. Действующим законодательством не предусмотрено применение для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии использование каких-либо усредненных данных по заработной плате, поскольку получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована.
Таким образом, для перерасчета размера пенсии истцу необходимы документы, бесспорно и однозначно подтверждающие конкретный фактический его заработок в конкретный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.
Из материалов дела следует, что ФИО1 впервые обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Ф по <адрес> с устным заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, ФИО1 обращалась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
Все ее обращения касались перерасчета размера пенсии с учетом периода с ноября 1988 года по декабрь 2000 года.
ФИО1 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, а также в суд представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая сумму заработка истицы в АООТ «Астраханский рыбокомбинат» за период с ноября 1988 по декабрь 1989 г., с января 1990 г по декабрь 1990 г., с января 1994 г. по декабрь 2000 года.
Также истицей представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о заработной плате истицы в АООТ «Астраханский рыбокомбинат» за период с января 1991 года по декабрь 1993 года.
В подтверждение работы в АООТ «Астраханский рыбокомбинат» представлена личная карточка.
Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ в архиве имеются расчетные листки на имя ФИО1 за период с 1988-1990 г., 1991-1993 г., 199401997 г., 1998-2000 г.
Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждают имеющиеся документы, касающиеся работы ФИО1 в период с 1988 г. по 2000 г.
Ответчиком не были приняты во внимание данные архивные справки в связи с тем, что в них не указаны фамилия, имя и отчество истицы, а также полная дата рождения.
Однако отсутствие указания отчества истца и даты рождения в данных справках, с учетом отсутствия опровергающих данные справки доказательств, не подтверждает правомерности действий пенсионного органа по отказу в принятии данных справок.
Работа в АООТ «Астраханский рыбокомбинат» с ноября 1988 года по декабрь 2000 года подтверждается сведениями с трудовой книжки, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Астраханский рыбокомбинат работницей второго разряда.
Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования истицы в части установления факта принадлежности вышеперечисленных архивных справок.
В этой связи, решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от 07.08.20204 г., от 30.09.20204 г., от 25.10.20204 г. являются незаконными в части отказа в перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С учетом данных обстоятельств размер пенсии подлежит перерасчету с учетом сумм заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Астраханский рыбокомбинат».
Суд принимает во внимание, что первое обращение ФИО1 было ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.
Соответственно, перерасчет пенсии следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, иск подлежит удовлетворению в части.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчете размера пенсии удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от 13.09.20204 г., от 25.09.20204 г.
Признать решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от 07.08.20204 г. №, от 30.09.20204 г. №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконными в части невключения в расчет размера пенсии сведений о заработной плате в период работы в АООТ «Астраханский рыбокомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Астраханский рыбокомбинат».
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение одного месяца.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: