5-1393/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2022 года адрес

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

ООО «Золотой резерв», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: адрес, этаж/помещ. 8/II, 38Д/230А, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не представлено,

установил:

24.05.2022 года по адресу: адрес УМВД России по адрес выявлено, что почтовым отправлением поступило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с нарушением порядка уведомления, утвержденного приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес».

Из данного уведомления следует, что 19.04.2022 ООО «Золотой резерв» ИНН <***> заключило трудовой договор с гражданином адрес фио о приеме на работу в качестве повара. 20.04.2022 года за подписью генерального директора ООО «Золотой резерв» фио, уведомление о заключении трудового договора, по почте, направлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (УМВД России по адрес).

При заполнении уведомления о заключении трудового договора с гражданином адрес фио, допустило нарушение порядка уведомления, выразившиеся в несоблюдении требований п. 6 приложения № 9 приказа МВД России № 536 от 30.07.2020. В соответствии с п. 6 приложения № 9 приказа МВД России № 536 от 30.07.2020 уведомление и дополнительный лист к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа уведомления или дополнительного листа делается заверительная запись.

Направленное и поступившее в административный орган уведомление о заключении трудового договора с гражданином адрес в нарушение положений п. 6 Порядка не было прошито, не пронумеровано, не содержало заверительной записи, в нарушение п. 4 не заполнено поле о государственном регистрационном номере записи в Едином государственном реестре юридических лиц – в данном поле не внесено номер, также нарушена форма уведомление - смещены и удалены строки.

Установлено, что ООО «Золотой резерв» в адрес УВМ ГУ МВД России по адрес было направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином адрес фио, уведомление поступило 24.05.2022 года в 10 час. 46 мин., адресом совершения административного правонарушения является: адрес, этаж/помещ. 8/II, 38Д/230А.

Таким образом, ООО «Золотой резерв» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Золотой резерв» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, с ходатайствами не обращался, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ООО «Золотой резерв».

Исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает в случае не уведомления или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из содержания пункта 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), являющимся приложением N 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес» (вместе с «Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста», «Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на адрес, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на адрес», «Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам», «Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)») следует, что уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ООО «Золотой резерв» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от 07.06.2022 года № 0448166, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 3-5);

служебной запиской о выявлении нарушения формы уведомления Обществом(л.д. 6-7);

уведомлением, поступившим 24.05.2022 года с почтовой описью вложения и конвертом, в котором поступило уведомление (л.д. 8-9);

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Золотой резерв» (л.д. 14-24);

копией формы Ф1 в отношении представителя ООО «Золотой резерв» (л.д. 25),

установочными данными (л.д. 26),

рапортом о поступлении уведомления (л.д. 30).

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные доказательства по делу об административном правонарушении собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у судьи не имеется, какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела судья не усматривает. Выполнение должностными лицами своих служебных обязанностей само по себе не является основанием полагать, что они заинтересованы в исходе дела.

Таким образом, в судебном заседании факт совершения ООО «Золотой резерв» административного правонарушения установлен, как и установлена его вина в его совершении.

Действия ООО «Золотой резерв» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Золотой резерв», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Золотой резерв» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на адрес не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 года.

В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, вместе с тем, ООО «Золотой резерв» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья считает, что назначение ООО «Золотой резерв» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ соответствует характеру совершенного Обществом административного правонарушения, его финансовому положению, характеру производственной деятельности, связанной с осуществлением деятельности ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Оснований для назначения ООО «Золотой резерв» иного вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в частности административного приостановления деятельности судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Золотой резерв» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья