Судья Суржа Н.В. дело № 2-486/2023, 33-3-6694/2023

УИД26RS0002-01-2022-007842-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 27 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Дубинина А.И.,

судей: Мирошниченко Д.С., Калединой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Фатневой Т.Е.,

прокурора Гавашели Я.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Главы администрации Ленинского района города Ставрополя - ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 02 мая 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Ставрополя к администрации Ленинского района города Ставрополя об обязании произвести действия,

заслушав доклад судьи Мирошниченко Д.С.,

установила:

Прокурор Ленинского района города Ставрополя обратился в суд с исковым заявлением (впоследствии уточненным) к администрации Ленинского района города Ставрополя об обязании произвести действия.

В обоснование заявленных требований указал, что эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории Ленинского района города Ставрополя, в ходе которой выявлены нарушения закона. Так в ходе проверки установлено, что детская площадка, расположенная <адрес> оснащена не должным образом, что может привести к увеличению детского травматизма. ООО «Новый дом» не обеспечивается комплекс мероприятий по обеспечению безопасности при эксплуатации детских игровых площадок. 03 октября 2022 года в адрес директора ООО «Новый дом» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако действенных мер к их устранению не принято детская площадка, расположенная по адресу: <адрес>, не приведена в соответствие с требованиями законодательства. Просил обязать администрацию Ленинского района города Ставрополя привести в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012 детскую площадку по <адрес>.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 02 мая 2023 года заявленные исковые требования удовлетворены.

Суд обязал администрацию Ленинского района г. Ставрополя привести в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012 детскую площадку по <адрес>.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Глава администрации Ленинского района города Ставрополя - ФИО1 просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что принятое решение является незаконным и необоснованным, в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенным в решении суда, фактическим обстоятельствам дела, а также неправильного применения норм материального и процессуального права.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав лиц участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения по следующим основаниям.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В силу части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям закона отвечает.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района города Ставрополя проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории Ленинского района города Ставрополя.

В ходе проверки установлено, что детская площадка, расположенная по адресу: <адрес>, оснащена не должным образом, что может привести к увеличению детского травматизма. По результатам проведенной прокуратурой района проверке вынесено представление, которое направлено директору ООО «Новый дом» Дулиной С.И.

Согласно представлению детская игровая площадка находится в неудовлетворительном состоянии, свидетельствующем об отсутствии регулярного обслуживания оборудования и ремонтных работ. На данной площадке отсутствует ударопоглощающее покрытие.

14 октября 2022 года ООО «Новый дом» направило ответ в адрес прокуратуры Ленинского района города Ставрополя, согласно которому организацией приняты меры по рассмотрению представления, а именно вопрос об оснащении детской игровой площадки ударопоглощающим покрытием будет вынесен на ближайшее общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, а также вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности главного инженера ФИО2

Однако как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1379+/-13 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в квартале 117, является собственностью муниципального образования г. Ставрополь, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22 декабря 2022 года.

Кроме того, как следует из договора управления многоквартирного дома от 24 июля 2019 года, заключенного между собственниками многоквартирного дома, установлено, что земельный участок, на котором расположена детская площадка и элементы малых архитектурных форм, не включены собственниками в состав общего имущества и находятся на территории общего пользования.

Согласно протоколу общего собрания собственников МКД по <адрес> от 27 марта 2015 года на общем собрании собственники утвердили состав общего имущества, в который земельный участок не входит.

Более того, управляющей компанией не заключались договоры на обслуживание детской площадки, отсутствуют акты выполненных работ, информация о владельце площадки, лице ее установившем.

Также как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ООО «Новый дом» 15 декабря 2022 года направило в адрес администрации города Ставрополя письмо с просьбой провести работы по приему на учет и надлежащему содержанию детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, который является муниципальной собственностью.

В ответ на данное обращение администрация Ленинского района города Ставрополя сообщила, что для рассмотрения вопроса принятия на баланс администрации Ленинского района города Ставрополя детской площадки ООО «Новый дом» необходимо предоставить эксплуатационную документацию объектов (элементов) детской площадки, в том числе паспорта, сертификаты (исх. № 02/02-98-11 от 11 января 2023 года).

В связи с чем, управляющей компанией дан ответ в администрацию Ленинского района города Ставрополя о том, что не эксплуатирует детскую площадку по адресу: <адрес> и не располагает запрашиваемой документацией. Что также подтверждается ответом заместителя начальника управления – заместителя главного государственного жилищного инспектора Ставропольского края ФИО3, из ответа которого следует, что обязанность по содержанию детской площадки у управляющей организации отсутствует.

Разрешая спор, суд, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденными Решением Ставропольской городской Думы от 23 августа 2017 года № 127 установив, что в нарушении вышеуказанных норм администрацией Ленинского района г. Ставрополя не обеспечивается комплекс мероприятий по обеспечению безопасности при эксплуатации детских игровых площадок

Указанный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит основанным на правильном применении норм материального права, соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия считает несостоятельным довод апелляционной жалобы об отсутствии денежных средств у органов местного самоуправления для проведения процедур закупки в соответствии с ФЗ № 44-ФЗ и исполнения муниципального контракта, поскольку отсутствие денежных средств в бюджете не является основанием для не исполнения возложенной законом обязанности.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд с достаточной полнотой исследовал все доказательства, собранные в ходе разрешения спора, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 02 мая 2023 года – оставить без изменения.

Апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2023 года.