№5(1)-16/2023
56RS0038-01-2023-000108-62
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 апреля 2023 года с. Сакмара
Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при секретаре Егоренко К.А.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции домашнего изготовления, не находясь в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и являясь физическим лицом, которому в силу закона запрещена реализация указанной продукции, при следующих обстоятельствах.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут ФИО1, являясь физическим лицом, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в нарушение требований ч. 1 ст. 16, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. спиртосодержащей жидкости из пищевого сырья домашнего изготовления (самогон), с объемной долей этилового спирта 35% согласно справки об исследовании № И/2-838 от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной из пищевого сырья согласно заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, по цене 100 рублей за 0,5 л., что свидетельствует о совершении ею объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, признала, подтвердила изложенные обстоятельства, в содеянном раскаялась. Просила снизить размер административного наказания за совершенное правонарушение.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор НИАЗ ОМВД России по Сакмарскому району ФИО2, не явился, извещен надлежащим образом.
Событие и состав административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сакмарскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии у ФИО5 вещей и документов – одной бутылки объемом 0,9 л. спиртосодержащей жидкости;
- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ с иллюстрационной таблицей к нему;
- письменными объяснениями ФИО1, ФИО5, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;
- справкой об исследовании № И/2-838 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой жидкости, представленные при отношении, зарегистрированном по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по Сакмарскому району, являются спиртосодержащими жидкостями домашнего изготовления – самогоном с объемной долей этилового спирта по 35%;
- заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого анализ заключений эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ показал, что исследуемые жидкости являются спиртосодержащими, в них присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, 1-пропанол), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью изготовленной из пищевого сырья.
Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут ФИО1, являясь физическим лицом, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в нарушение требований ч. 1 ст. 16, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. спиртосодержащей жидкости из пищевого сырья домашнего изготовления (самогон), с объемной долей этилового спирта 35% согласно справки об исследовании № И/2-838 от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной из пищевого сырья согласно заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, по цене 100 рублей за 0,5 литра.
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
Каких-либо оснований для оговора ФИО1 со стороны ФИО5 суд не усматривает.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Таким образом, суд соглашается с доводами должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и также усматривает в действиях ФИО1 признаки состава административного правонарушения.
При этом суд учитывает, что в судебном заседании ФИО1 виновной себя в инкриминируемом правонарушении признала полностью, не оспаривала обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении.
Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказана в полном объёме.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ — как совершение розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции домашнего изготовления, не находясь в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и являясь физическим лицом, которому в силу закона запрещена реализация указанной продукции.
При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновной, а также влияние административного наказания на ее исправление и на условия жизни ее семьи.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины в совершении правонарушения.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, судом не установлены.
Федеральным законом от 31.12.2014 года № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.
В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 тысяч рублей.
Согласно части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его последствия, ее личность, возраст, имущественное положение, состояние здоровья и вышеприведенные обстоятельства, суд полагает необходимым снизить ФИО1 размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, но до размера, не менее половины минимального размера штрафа, то есть до 15 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 14.17.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с изъятием спиртосодержащей продукции с последующим уничтожением в установленном порядке.
Административный штраф необходимо перечислить в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:
Получатель (администратор) платежа: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Сакмарскому району Оренбургской области).
Номер счета получателя платежа: 03100643000000015300 в отделении Оренбург Банка России
БИК 015354008
КПП 564201001
ОКТМО 53640000
Кор.счет 40102810545370000045
КБК 18811601331010000140
УИН 18880256220009951579
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток с момента получения его копии.
Судья И.А. Долгова