Дело №
УИД 03RS0003-01-2025-007090-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,
при секретаре Саломатиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6513/2025 по иску ФИО1 Разила Магфурьяновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, мотивировав требования тем, что 25.01.2024г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Согласно решению от 07.02.2024г. №47917 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. Из данного решения следует, что у истца отсутствует необходимый специальный трудовой стаж, исчисленный по нормам п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28ю12ю2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и истец не имеет права на досрочную страховую пенсию по старости, с чем истец не согласен.
Всего ответчиком включен в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера 10 лет 6 месяцев 2 дня.
В специальный стаж не учтены периоды работы водителем АТП-1 ОАО Востокнефтепроводстрой, а именно командировки в вахтовый поселок Харъяга Заполярного района Ненецкого автономного округа Архангельской области, г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа, которые согласно Перечня районов Крайнего севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029, отнесены к районам Крайнего Севера:
- с 19.10.2004г. по 18.01.2005г. п. Харьяга;
- с 08.02.2005г. по 15.05.2005г. п. Харьяга;
- с 31.01.2007г. по 03.06.2007г.;
- с 05.06.2008г. по 07.08.2008г.;
- с 31.08.2008г. по 19.11.2008г.;
- с 05.01.2009г. по 17.05.2009г.;
- 03.08.2009г. по 19.11.2009г.;
- 05.04.2010г. по 30.06.2010г.;
- 14.09.2010г. по 22.12.2010г.;
- 16.02.2011г. по 12.06.2011г.;
- 16.01.2012г. по 03.06.2012г.;
- 22.08.2012г. по 04.12.2012г.;
- 10.01.2013г. по 08.06.2013г.;
Всего 3 года 10 месяцев 5 дней.
Истец считает, что не зачисление в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости вышеуказанных периодов является неправомерным. Факт его работы в районах Крайнего Севера подтверждается архивной справкой Национального архива Республики Башкортостан от 06.03.2023г. №1ЕПГУ176. В сведениях индивидуального лицевого счета указанные периоды не содержат кода территориальных условий труда, однако, неверное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодателем ОАО Востокнефтепроводстрой, как полагает истец, не должно лишать его права на досрочную страховую пенсию по старости.
Обратившись в суд с иском, ФИО2 просит засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28ю12ю2013г. №400-ФЗ 2О страховых пенсиях» периоды его работы водителем ОАО «Востокнефтепроводстрой»: с 19.10.2004г. по 18.01.2005г., с 08.02.2005г. по 15.05.2005г., с 31.01.2007г. по 03.06.2007г., с 05.06.2008г. по 07.08.2008г., с 31.08.2008г. по 19.11.2008г., с 05.01.2009г. по 17.05.2009г., с 03.08.2009г. по 19.11.2009г., с 05.04.2010г. по 30.06.2010г., с 14.09.2010г. по 22.12.2010г., с 16.02.2011г. по 12.06.2011г., с 16.01.2012г. по 03.06.2012г., с 22.08.2012г. по 04.12.2012г., с 10.01.2012г. по 08.06.2013г.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, поскольку требования подтверждаются надлежащими доказательствами.
Представитель ответчика ФИО4 с требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.
Руководствуясь положениями статьями 113, 115, 116, 117, 167 ГПК РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, отсутствия ходатайств об отложении, суд считает возможным рассмотреть дело без участия.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № зарегистрированный в системе персонифицированного учета 27.11.1997г., обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением от 25.01.2024г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 07.02.2024г. №47917 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. 3400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера – 15 лет; отсутствие требуемого возраста 61 год 8 месяцев (с учетом приложения №6).
Оспариваемым решением установлен стаж работы в РКС – 10 лет 6 месяцев 2 дня, страховой стаж 38 лет 10 месяцев 4 дня. Не включены в стаж работы РКС, МКС: с 27.06.2018г. по 10.07.2018г., с 04.12.2018г. по 31.12.2018г., с 12.06.2019г. по 05.07.2019г. с правовой аргументацией – отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера и кода «территориальных условий труда» в представленных страхователем индивидуальных сведениях.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон 3400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Из поступивших в материалы дела по судебному запросу из Национального архива Республики Башкортостан документов следует, сто ФИО2 приказом №273-к от 23.09.2004г. принят в Автоколонну №2 ОАО ВНПС (Востокнефтепроводстрой) водителем.Приказом от 18.10.2004г. №303-к ФИО2 направлен для производства работ на участке Харьяга.
Приказом от 24.014.2005г. №28-к ФИО5 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС с 19.01.2005г.
Приказом от 07.02.2005г. №52-к ФИО2 направлен в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС для производства работ на участке Харьяга.
Приказом от 26.05.2005г. №196/к ФИО2 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС на участок Харьяга с 16 по 31.05.2005г.
Приказом от 12.09.2005г. №367/к ФИО2 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС на участок Урдома с 09 по 24.09.2005г.
Приказом от 12.01.2006г. №5/к ФИО2 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС на участок Урдома с 31.12.2005г. по 14.01.2006г.
Приказом от 27.01.2006г. №25-к ФИО5 для производства работ направлен с 27.01.2006г. в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС на участок Харьяга-Хыльчую.
Приказом от 04.05.2006г. №145/к ФИО2 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС на участок Харьяга – Хыльчую с 03 по 11.05.2006г.
Приказом от 10.05.2006г. №150/к ФИО2 откомандирован в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС на участок СРТО-Торжок с 11.05.2006г.
Приказом от 15.08.2006г. 284/к ФИО2 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС.
Приказом от 30.01.2007г. №66-к ФИО2 откомандирован в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС на участок Харьяга с 31.01.2007г.
Приказом от 30.01.2007г. №66-к ФИО2 откомандирован в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС на участок Харьяга с 31.01.2007г.
Приказом от 05.06.2007г. №269-к ФИО2 откомандирован в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС с 04.06.2007г.
Приказом от 19.09.2007г. №423-к ФИО2 откомандирован в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС на участок Харьяга с 21.09.2007г.
Приказом от 10.01.2008 №9-к ФИО2 откомандирован в распоряжение СУМР-6 ОАО ВНПС на участок Харьяга с 12.01.2008г.
Приказом от 28.04.2008г. №180-к ФИО2 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС с 25.04.2008г.
Приказом от 14.05.2008г. №197-к ФИО2 откомандирован в распоряжение АТП-1 ОАО ВНПС с 13.05.2008г.
Приказом от 30.05.2008г. №163 ФИО2 уволен на основании собственного заявления.
Приказом от 04.06.2008г. №187-к ФИО2 принят водителем в АО «Востокнефтепроводстрой» с 04.06.2008г.
Приказом от 05.01.2009г. №44-ком ФИО2 направлен в командировку в пос.Харьяга Архангельской области на 133 календарных дня, с 05.01.2009г. по 17.05.2009г.
Приказом от 03.08.2009г. №1120-ком ФИО2 направлен в командировку в пос.Харьяга Архангельской области на 109 календарных дней, с 03.08.2009г. по 19.11.2009г.
Приказом от 23.11.2009г. №1607-ком ФИО2 направлен в командировку в Сургут с 23.11.2009г. по 04.12.2009г.
Приказом от 23.11.2009г. №Т0000000001-ком ФИО2 направлен в командировку в Сургут с 23.11.2009г. по 04.12.2009г.
Приказом от 29.12.2009г. №1782-ком ФИО2 направлен в командировку в пос.Харьяга Архангельской области с 31.12.2009г. по 29.03.2010г. на 89 дней.
Приказом от 05.04.2010г. №968-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 05.04.2010г. по 30.06.2010г. на 87 дней.
Приказом от 14.09.2010г. №1895-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 14.09.2010г. по 22.12.2010г. на 100 дней.
Приказом от 16.02.2011г. №526-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 16.02.2011г. по 12.06.2011г. на 117 дней.
Приказом от 28.08.2011г. №1794-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 29.08.2011г. по 29.12.2011г. на 123 дней.
Приказом от 16.01.2012г. №3183-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 16.01.2012г. по 03.06.2012г. сроком на 140 дней.
Приказом от 22.08.2012г. №292-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 22.08.2012г. по 04.12.2012г. сроком на 105 дней.
Приказом от 10.01.2013г. №12-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 10.01.2012г. по 08.06.2013г. сроком на 150 дней.
Приказом от 15.07.2013г. №647-ком ФИО2 направлен в командировку в п.Харьяга Архангельской области с 15.07.2013г. по 01.08.2013г. сроком на 18 дней.
Приказом от 01.08.2013г. №642/1-к трудовой договор с ФИО2 расторгнут.
В соответствии с поступившим трудовым договором №3042, заключенным между ОАО «Востокнефтепроводстрой» и ФИО2, организация расположена по адресу: 450000, <...>.
Одним из основных условий для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях на работе, имеющей постоянный характер.
То обстоятельство, что истец выполнял должностные обязанности в период нахождения в командировках в спорные периоды работы в п.Харьяга, не может служить основанием для вывода о наличии у него стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный и постоянный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.
ОАО «Востокнефтепроводстрой», с которым истец состоял в трудовых отношениях, расположено в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера. Период нахождения истца в командировках в районе Крайнего Севера носило временный характер и не свидетельствует о наличии у работника смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
Положения Федерального закона "О страховых пенсиях" (частей 4 и 6 статьи 17) являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ими правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 2096-О).
Между тем, работодатель истца сведений с кодом особых условий труда за спорные периоды работы не представил, указал периоды работы истца как командировки, о чем издал приказы, о том, что он убывает в командировку истец знал, о чем свидетельствуют его подписи в приказах. Работодатель территориально расположен в г.Уфа.
Кроме того, как отметил в своих возражениях ответчик, и с чем не может не согласиться суд, согласно сведениям из ЕГРЮЛ деятельность работодателя – юридического лица прекращена 02.07.2012г. путем реорганизации в форме преобразования в ООО «ГСИ-Востокнефтепроводстрой», чья деятельность прекращена 18.07.2014г. путем реорганизации в форме присоединения в ООО Старстрой», которое в настоящее время является действующим юридическим лицом. Таким образом, истец не лишен права обратиться к правопреемнику работодателя с требованиями о внесении изменений, уточнений и дополнений в сведения его персонифицированного учета.
Поскольку установленная ответчиком в оспариваемом решении продолжительность работы истца в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 06 месяцев 02 дня, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ наступает с 23.10.2028г.
С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 Разила Магфурьяновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 10.10.2025г.
Судья Э.И. Табульдина