Решение по делу № 2-591/2023 от 04.04.2023

Дело №2-591/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 04 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

с участием истца ФИО8, представитель истца (по доверенности) ФИО9, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по РД (по доверенности) ФИО11,

при секретаре Магомедове М.М.,

рассмотрев в открытом судебной заседании гражданское дело по иску ФИО8 ФИО12 в своих и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по РД, Управление ОПФР по РД в Ленинском районе городе Махачкала о признании решения об отказе незаконным, перерасчете и установлении сумм возмещения вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в своих и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по РД, Управление ОПФР по РД в Ленинском районе городе Махачкала о признании решения об отказе незаконным, перерасчете и установлении сумм возмещения вреда.

В обосновании иска указала, что является вдовой генерала ФИО3, умершего 14.04.2012г. Несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО2, а также сама истица являлись иждивенцами покойного. ФИО3 являлся инвалидом второй группы. Инвалидность была установлена бессрочно в связи с получением увечья при исполнении служебных обязанностей, связанных с ликвидацией аварии на ЧАЭС. Степень утраты профессиональной трудоспособности-100%.

Инвалидность ФИО3 была установлена в феврале 1998 году. Последние пенсионные выплаты с 01.01.2012 по 30.04.2012 года составляли 73 164 (семьдесят три тысячи сто шестьдесят четыре) рублей.

После смерти, иждивенцам покойного ФИО3, пенсию по случаю потери кормильца пенсионный фонд несмотря на требования закона, не установил. Однако истцу было выдано удостоверение от 21.02.2013 года, согласно которого она и их дети имели право на получение пенсии по случаю потери кормильца. С сентября 2012 года по настоящее время им выплачивают по 1747 рублей ежемесячно с Управления соцзащиты населения. Полагая, что это и есть пенсия по случаю потери кормильца, она неоднократно обращалась в Управление соцзащиты об увеличении сумм выплат. Однако, данные выплаты были не пенсионным обеспечением, а дополнительными выплатами, предусмотренными соответствующими законами. В отделение пенсионного отдела по Ленинскому району до 2022 года не обращалась.

В сентябре 2022г. истец в своих интересах, и интересах детей обратилась в ПФР по РД о выплате ежемесячных пенсий и выплате единовременной суммы за прошлые года.

08 ноября 2022 года отделение ПФР по Ленинскому району г. Махачкалы вынесло три решения об отказе в установлении пенсии - ФИО4, ФИО1 и ФИО2.

Считает, что вынесенные решения пенсионного фонда по Ленинскому району г. Махачкалы являются незаконными. Решения об отказе в установлении пенсий не мотивированны и не соответствуют требованиям закона.

Так, в отделении ПФР по Ленинскому району имеется пенсионное дело на покойного ФИО3. Покойный до конца жизни получал пенсию в связи с увечьем, полученным при ликвидации аварии на ЧАЭС. Это не оспаривается. Также, не оспаривается, что истец и ее дети имеют право получать вторую пенсию в соответствии с п.3 части 1 и частью 3 статьи 29 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако, выносится решение об отказе в связи с тем, что фонду не предоставлено подтверждение Министерства обороны о наличии у истца и детей прав на получение одновременно двух пенсий.

Согласно Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991г., компенсация назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи независимо от размера пенсии, которая установлена для этих граждан, а в случае получения двух пенсий указанная компенсация назначается по выбору к одной из получаемых пенсий. Сумма пенсии установлена в следующих размерах: семьям лиц, умерших вследствие военной травмы, ранения, контузии, равно как и заболевания, полученное при исполнении служебных обязанностей-40% соответствующих сумм на нетрудоспособного члена семьи...

Согласно Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) военнослужащих.. граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; граждан из числа космонавтов...

К нетрудоспособным членам семьи из числа граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеющих право на получение Государственной пенсии по случаю потери кормильца относятся, в том числе, дети не достигшие возраста 18 лет, супруг, супруга умершего.

В силу закона, ФИО4, ФИО1 и ФИО2 являются членами семьи покойного ФИО3 Имеют статус иждивенцев, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

Сумма последних выплат составляла 73164 рублей. Каждому иждивенцу- по 1/3.

Итого, к выплате за прошедшие годы подлежит сумма в размере 12 618 159 (двенадцать миллионов шестьсот восемнадцать тысяч сто пятьдесят девять) рублей.

Также, 123 497 рублей разделить на три=41165 рублей- ежемесячные выплаты на каждого иждивенца.

Просит суд:

Признать решения отделения ПФР по Ленинскому району г. Махачкалы от 08.11.2022 № 220000146905/1, № 220000146912/2, № 220000146913/206691/22 незаконными;

Взыскать с ОПФР по Ленинскому району г.Махачкалы в пользу ФИО4, ФИО1 и ФИО2 единовременно сумму возмещения вреда за период с 01.05.2012 по 31.11.2022 в размере 12 618 159 рублей;

Обязать ОПФР по Ленинскому району г.Махачкалы установить выплату ежемесячной пенсии на каждого истца по 41 165 рублей.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ( по доверенности) ФИО7 Д.Ш. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

ФИО5 пенсионного и социального страхования России по РД (по доверенности) ФИО10 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является вдовой ФИО3, умершего 14 апреля 2012 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным 22 мая 2022г.

Как следует из справки Бюро медико-социальной экспертизы № 634855 от 06.05.1998г., ФИО3 бессрочно установлена первая группа инвалидности. Причиной инвалидности является увечье, полученной при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что она как вдова инвалида, а также ее дети, имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на основании п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с указанным пунктом супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста гарантируется назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте).

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

По общему правилу ч. 2 ст. 3 указанного Закона, гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец и ее несовершеннолетние дети получают пенсию по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ.

Истец полагает, что в связи с тем, что она и дети имеют статус иждивенцев, имеют право также на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Суд не может согласиться с данным выводом истца, поскольку он основан на неверном толковании закона.

Из материалов дела следует, что в сентябре 2022 года истица в своих и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решениями № 220000146913/206691/22, № 220000146905/1, № 220000146912/2 от 08.11.2022г. вынесен отказ в установлении пенсии.

По общему правилу гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, назначается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, статья 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1).

При этом право на пенсионное обеспечение, в том числе на страховую пенсию по случаю потери кормильца, гражданин реализует путем подачи заявления о назначении соответствующей пенсии.

В соответствии с п.4 ст.5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Вместе с тем следует иметь в виду, что действующее пенсионное законодательство ставит в зависимость срок, с которого назначается страховая пенсия, от даты возникновения права на пенсию, то есть пенсия может быть назначена во всех случаях не ранее возникновения права на нее.

При обращении за назначением страховой пенсии гражданина, имеющего право на различные пенсии и реализовавшего право на одну из них, исходя из условия о праве на получение только одной пенсии, под датой возникновения права следует понимать дату прекращения ранее назначенной пенсии.

Как следует из материалов дела, право на пенсию по случаю потери кормильца истца реализовано в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В этой связи реализовать право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возможно после прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца, назначенной по нормам Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-1.

Что касается вопроса о реализации права ФИО4, ФИО1 и ФИО2 на одновременное получение двух пенсий - по нормам статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ (как нетрудоспособного члена семьи участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, а также умерших инвалидов вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой), по линии ПФР, суд приходит к следующему.

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право нетрудоспособных членов семей военнослужащих на одновременное получение двух пенсий урегулировано нормами статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ и статьи 7 Закона № 4468-1.

В соответствии с п.3 ч.1 и ч.3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» нетрудоспособным членам семей участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, а также умерших инвалидов вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой, гарантируется назначение пенсии по случаю потери кормильца по нормам военной травмы независимо от других видов пенсий, пособий и доходов. При этом нормы пункта 3 статьи 29 Закона N1244-1 делают отсылку к нормам, регулирующим пенсионное обеспечение военнослужащих, предусмотренным различными законодательными актами, в том числе Федеральным законом N 166- ФЗ, Законом N 4468-1.

Из оспариваемых решений об отказе в установлении пенсии следует, что наличие у истца права на одновременное получение двух пенсий при установленной причинной связи смерти военнослужащего с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы, связанным с катастрофой на Чернобыльской АЭС обязанностей военной службы, связанным с катастрофой на Чернобыльской АЭС, подтверждается соответствующими «силовыми» ведомствами. Порядок взаимодействия территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и силовых структур, осуществляющих пенсионное обеспечение, в целях установления одновременно двух пенсий от разных ведомств был определен. Форма справки доводилась до сведения отделений ПФР совместным письмом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации от 26.04.2007/02.05.2007 N 1/3315/180/4/1-483/ГБ-25-26/4730 (решением Верховного Суда Российской Федерации от 16 июля 2018 г. N ВКАПИ18-20 признано недействующим).

При этом вопрос о межведомственном взаимодействии с органами Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, при назначении пенсии по случаю потери кормильца за иждивенца, смерть которого наступила вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 Закона Ns4468-1, доводился до отделений ПФР письмом от 12.02.2019 N СЧ-25-24/2868.

При установлении названной пенсии по случаю потери кормильца причина смерти кормильца значения не имеет, а определяющим моментом является отнесение умершего кормильца к категориям лиц, установленным подпунктами 1,2 и 3 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 166-ФЗ.

В сложившихся обстоятельствах заявителем надлежит выбрать наиболее выгодный вариант пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что истцы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 в своих и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по РД, Управление ОПФР по РД в Ленинском районе городе Махачкала о признании решения отделения ПФР по Ленинскому району г. Махачкалы от 08.11.2022 № 220000146905/1, № 220000146912/2, № 220000146913/206691/22 незаконными, о взыскать с ОПФР по Ленинскому району г.Махачкалы в пользу ФИО4, ФИО1 и ФИО2 единовременно сумму возмещения вреда за период с 01.05.2012 по 31.11.2022 в размере 12 618 159 рублей и об обязании ОПФР по Ленинскому району г.Махачкалы установить выплату ежемесячной пенсии на каждого истца по 41 165 рублей, отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 04 апреля 2023 года.

В мотивированном виде решение изготовлено 11 апреля 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>