УИД: 11RS0002-02-2025-000184-36 №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Бишюс М.В.,
при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор
21 мая 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии, выплате недополученной суммы,
установил:
ФИО2 с учетом уточнений обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, в котором просил возложить на ответчика обязанность включить период работы с 21.01.2002 по 25.04.2006 в качестве водителя-экспедитора в ****** в страховой стаж, назначить пенсию по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента определения права на ее установление, выплатить недополученную сумму.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в установлении которой отказано, в связи с отсутствием требуемого количества страхового стажа и специального стажа. При этом спорный период, подтвержденный трудовой книжкой, ответчиком необоснованно не учтен в страховой стаж. При учете спорного периода, стажа будет достаточно для назначения пенсии по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, направил представителя.
Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направил. Предоставил отзыв на иск, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении требований истца отказать, в отзыве также указал, что спорный период с 21.01.2002 по 25.04.2006 отсутствует в сведениях индивидуального учета истца, страховые взносы не уплачены, кроме того запись в трудовую книжку о спорном периоде работы внесена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, отсутствует приказ об увольнении.
Третье лицо ООО «ИППОН» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, обозрев оригинал дубликата трудовой книжки АС №, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).
Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ. ФИО2 обратился к ответчику за назначением пенсии.
Решением ОСФР по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ. в назначении пенсии ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работ по Списку №.
26.03.2025 ответчиком было пересмотрено решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы в стаж по Списку № 1 с 03.06.1991 по 01.07.1991, с 04.01.1992 по 23.04.1992, с 26.08.1992 по 06.10.1992, с 28.03.1994 по 27.07.1994, с 25.08.1994 по 05.11.1994, с 05.01.1999 по 31.01.1999, с 11.05.1999 по 14.08.1999, с 17.09.1999 по 15.12.1999, с 01.02.2000 по 17.03.2000, с 27.06.2000 по 14.10.2000, с 09.10.2008 по 15.09.2009, с 29.06.2010 по 11.07.2014 и в страховой стаж периода работы с 20.09.2009 по 16.04.2010, стаж по состоянию на 21.02.2024 составил:
- страховой стаж (календарно) – 10 лет 10 мес.10 дн.;
- страховой стаж (с учетом периода учебы) – 16 лет 7 мес. 12 дн.;
- стаж работы в РКС (календарно) – 3 года 2 мес. 20 дн.;
- стаж работы по Списку № (календарно) – 10 лет 2 мес. 26 дн.
С учётом указанного страхового стажа, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не определяется.
Из расчета стажа и возражений ответчика, следует, что спорный период работы с 21.01.2002 по 25.04.2006 в качестве водителя-экспедитора в ****** не включен ответчиком в страховой стаж, поскольку в сведениях индивидуального учета истца сведения о данном периоде работы отсутствуют, страховые взносы не уплачены, кроме того запись в трудовую книжку о спорном периоде работы внесена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, отсутствует приказ об увольнении.
Разрешая требования истца о включении периода работы с 21.01.2002 по 25.04.2006 в страховой стаж, суд учитывает следующее.
В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон 27-З) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.
Согласно статье 6 Федерального закона № 27-ФЗ индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (п. 1.2). В общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии (пп.10 п. 2).
Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (абз. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 27-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).
Согласно п. 10 Правил № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил № 1015).
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
ФИО2 зарегистрирован в системе персонифицированного учета – ДД.ММ.ГГ..
Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета указанные спорный период работы истца отсутствует.
Согласно записям дубликата трудовой книжки АС № ФИО2 в спорный период работал с 21.01.2002 по 25.04.2006 в качестве водителя-экспедитора в ******».
Ответчик в возражениях на иск, указал, что дубликат трудовой книжки, предоставленный истцом, заполнен с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГ. №, а именно отсутствует приказ об увольнении.
В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, образования, профессии, специальности; сведения о работе, а именно о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении (пункт 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее Инструкции).
Согласно пункту 2.3 Инструкции, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Согласно п. 2.9 Инструкции в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости изменения записи после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за № таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.
В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
При визуальном осмотре дубликата трудовой книжки № судом установлено, что записи о спорном периоде работы в дубликат трудовой книжки внесены своевременно, в хронологическом порядке, не содержат исправлений и подчисток, в записях имеются необходимые указания на приказ о приеме и увольнении, заверены печатью организации и подписью должностного лица.
Доводы ответчика о том, что спорный период не может быть учтен в стаж в связи с неуплатой страхователем страховых взносов, судом отклоняются.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Таким образом, Конституционный Суд постановил, что ответственность за неуплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, независимо от того были уплачены взносы работодателем или нет и по какой причине эта неуплата произошла, эти периоды должны быть включены в страховой стаж, в случае подтверждения факта работы истца.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано: «...уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию».
Из приведенных норм права и их толкования во взаимосвязи следует, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ФИО2 является лицом, на которого распространяются нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Адрес обезличен и Адрес обезличен».
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГ., при обращении в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.
ФИО2 достиг возраста 50 лет ДД.ММ.ГГ..
Согласно расчету, представленному ОСФР по Республике Коми, по состоянию на ДД.ММ.ГГ. стаж работы ФИО2 с учетом спорного периода, составит:
- страховой стаж (календарно) – 18 лет 1 мес. 15 дн.;
- страховой стаж (с учетом периода учебы) – 20 лет 10 мес. 17 дн.;
- стаж работы в РКС (календарно) – 3 года 2 мес. 20 дн.;
- стаж работы по Списку № (календарно) – 10 лет 2 мес. 26 дн.
Требуемые 10 лет стажа работы по Списку №1 выработаны по состоянию на 15.11.2023.
Таким образом, право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом норм ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ у истца определяется с 16.11.2023.
На основании вышеизложенного, требования истца о назначении досрочной пенсии с момента определения права на ее установление, то есть с 16.11.2023 и взыскании недополученной суммы пенсии подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО2 удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить ФИО2 (паспорт №) в страховой стаж период с 21.01.2002 по 25.04.2006, назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.11.2023 и выплатить с 16.11.2023 неполученную пенсию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено – 21.05.2025.
Председательствующий М.В. Бишюс