Дело №2-1593/2025

64RS0046-01-2025-001373-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО6 – ФИО7, представителя ответчика администрации Ленинского района г.Саратова ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по гражданскому исковому заявлению ФИО10 ФИО23, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО10 ФИО25, ФИО14 ФИО27, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14 ФИО24 и ФИО14 ФИО26, к администрации муниципального образования «город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «город Саратов» о признании права пользования, понуждении заключить договор социального найма,

установил:

ФИО6, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО16, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО17 и ФИО18, обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «город Саратов» о признании права пользования, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, к.40,41. В обоснование иска указано, что 09.07.1985 между матерью истца ФИО1 - ФИО19 и отцом истца ФИО2 - ФИО15 заключен брак. До сентября 1993г. истцы ФИО4 и ФИО2, мать ФИО4 и отец ФИО11 проживали по адресу: <адрес>. В 1993г по решению жилищной комиссии администрации Ленинского Совета народных депутатов <адрес> ФИО15 (отцу истца ФИО2) на состав семьи: ФИО12 (жену), ФИО13 (падчерицу), ФИО20 (сына) был выдан обменный ордер, по которому предоставлялось жилое помещение – комната <адрес> жилой площадью 12 кв.м. в коммунальной <адрес>. В 1998г. родители истцов обратились в жилищный отдел администрации Ленинского Совета народных депутатов г.Саратова на расширение жилой площади, в результате чего по решению жилищной комиссии администрации Ленинского Совета народных депутатов г.Саратова на указанный ранее состав семьи был выдан еще один ордер на комнату <адрес> площадью 9,4 кв.м. Так ФИО21 стал нанимателем двух комнат № и №. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО19 и ФИО21 прекращен, о чем ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС по Ленинскому району г.Саратова составлена запись о расторжении брака. Фактически их брак прекращен в 2000г., истец ФИО1 с матерью стали проживать в комнате №.м., а истец ФИО6 с отцом в комнате № кв.м. Впоследствии у истцов ФИО22 и ФИО6 образовались собственные семьи, в браке у истца ФИО1 родились дочери Кристина и Вероника. У истца ФИО6 родился сын ФИО16 Они стали проживать в указанных комнатах. Согласно справки формы №1 администрации Ленинского района МО «Город Саратов» жилое помещение по адресу: <адрес>, состоит из двух изолированных комнат общей площадью 21,4 кв.м., 1 комната площадью 12 кв.м., 2 комната площадью 9,4 кв.м., в которых зарегистрированы и проживают пять человек. Согласно карточки расчетов администрации Ленинского района г.Саратова за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и квитанции за август 2020г. за услугу «найм» нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО21 Лицевые счета у указанных комнат разные, наниматель один и тот же. Распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Каждый из истцом ФИО1 и ФИО6 обращались в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения на <адрес> Согласно уведомления в предоставлении услуги отказано по основанию не предоставления ордера на жилое помещение. Впоследствии родители умерли, порядок пользования комнатами 40, 41 изменился только в количестве проживающих. Истец ФИО1 с дочерьми проживают в <адрес>, а Истец ФИО36 с сыном в <адрес>.

Истец ФИО1 и представитель ответчика ФИО6 - ФИО7 поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО9 возражала против удовлетворения иска, указывая, что спорные помещения числятся в реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Саратов», договор найма не может быть заключен по причине отсутствия у истцов ордера на вселение в спорные жилые помещения.

Ответчик администрация муниципального образования «Город Саратов», извещенная о времени и месте судебного заседания, представителя не направил, позиции не выразила.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 (мать истца ФИО1) и ФИО21 (отцом истца ФИО6) состояли в браке.

Согласно исковому заявлению, в 1993г. по решению жилищной комиссии администрации Ленинского Совета народных депутатов г.Саратова ФИО21 на состав семьи: ФИО37 (жену), ФИО38 (падчерицу), ФИО20 (сына) был выдан обменный ордер, по которому предоставлялось жилое помещение – комната <адрес> кв.м., в коммунальной квартире №39-44 по Московскому шоссе г.Саратова. В 1998г. мать и отчим обратились в жилищный отдел администрации Ленинского Совета народных депутатов г.Саратова на расширение жилой площади, в результате чего по решению жилищной комиссии администрации Ленинского Совета народных депутатов г.Саратова на указанный ранее состав семьи был выдан еще один ордер на комнату №.м. Так ФИО21 стал нанимателем двух комнат № и №.

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Саратова брак между ФИО19 (мать истца ФИО1) и ФИО21 (отцом истца ФИО6) расторгнут.

Согласно иску, фактически брак матери и отчима прекращен в 2000г. и с этого времени истец ФИО1 с матерью стали проживать в комнате <адрес>., а истец ФИО6 с отцом в комнате <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и ФИО39 заключен брак. В браке у истца ДД.ММ.ГГГГ родились дочери ФИО5 и ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО2 родился сын ФИО3 Истец ФИО1 со своими дочерьми и матерью продолжали проживать в <адрес>, а истец ФИО6 со своим сыном и отцом в <адрес>. На протяжении всего времени менялись управляющие компании по обслуживанию многоквартирного <адрес>. ООО «Биотис-СБС», ООО «УК Стабильность» в выставляемых платежных документах указывали номера обеих комнат в одном платежном помещении (40,41). Во всех платежных документах плательщиком указан ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца. ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО39 расторгнут.

Согласно справки формы №1 администрации Ленинского района МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, состоит из двух изолированных комнат, общей площадью 21,4 кв.м., 1 комната площадью 12 кв.м., 2 комната площадью 9,4 кв.м., в которых зарегистрированы и проживают пять человек: истец, дочери истца, брат истца, племянник истца.

Согласно карточки расчетов администрации Ленинского района г.Саратова за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и квитанции за август 2020г. за услугу «найм» нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является отчим истца ФИО21

Согласно карточки расчетов администрации Ленинского района г.Саратова за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является отчим истца ФИО21

Лицевые счета у указанных комнат (квартир) разные, наниматель является ФИО21

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена ведомственная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах", согласно которой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, включен в реестр объектов жилищного фонда, подлежащих расселению.

Из ответа администрации МО "Город Саратов" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах, имеющихся на хранении в архивном отделе администрации МО "Город Саратов" и в архиве администрации Ленинского района МО "Город Саратов", ордер на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> не обнаружен.

Истцам ФИО1 и ФИО6 отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, поскольку заявителем не предоставлены правоустанавливающие документы (ордер на жилое помещение), обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ умер отчим истца ФИО21

По сообщению Областного государственного учреждения "Государственный архив Саратовской области" от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов города Саратова, в протоколах заседаний райисполкома и в протоколах заседаний жилищной комиссии при райисполкоме за период с января 1990 года по ДД.ММ.ГГГГ, и в протоколах заседаний Малого Совета Ленинского районного Совета народных депутатов за период с 11 июня по декабрь 1992 года решения о предоставлении в пользование ФИО21 комнат <адрес> расположенных по адресу: <...>, не имеется. Ордера и корешки ордеров на предоставление жилой площади в архив на хранение не поступали. Документы администрации Ленинского района г. Саратова за 1993-1994 годы в архив на хранение не поступали.

Согласно ответу администрации Ленинского района МО "Город Саратов" договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не заключался. Начисление за услугу "Плата за наем жилого помещения" по данному адресу не производится, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

По сообщению комитета по управлению имуществом <адрес>, документами, послужившими основанием для предоставления комнат 40, 41 в жилом доме по адресу: <адрес> пользование ФИО21, комитет не располагает.

Как следует из справки администрации Ленинского района МО "Город Саратов", в пользовании семьи, состоящей из 5 человек –ФИО6, ФИО16, ФИО1, ФИО17 и ФИО18, находится жилое помещение, состоящее из двух изолированных комнат в коммунальной <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении также проживал и был зарегистрирован ФИО21

Из платежных документов, карточек расчетов следует, что нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат 40 и 41, является ФИО21

ФИО6, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО16, обращался в Ленинский районный суд г.Саратова с иском в ФИО1 и её несовершеннолетним дочерям и администрации Ленинского района г.Саратова с иском об утрате права пользования жилым помещением, признании за ними права пользования отдельным жилым помещением <адрес> в <адрес> (дело №).

С аналогичным иском в Ленинский районный суд г.Саратова в отношении <адрес> обращалась ФИО1 со своими дочерьми к ФИО6 и его сыну (2-621/2023).

Решением Ленинского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и решением Ленинского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований отказано. Суды установили, что ФИО6, ФИО16, ФИО1, ФИО17 и ФИО18, были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО21 и занимают жилое помещение на условиях социального найма, как члены одной семьи. Между сторонами возникли фактические отношения по договору социального найма единого жилого помещения, состоящего из двух комнат площадью 12 кв. м и 9,4 кв. м, в связи с чем у истцов имеется право пользования единым жилым помещением.

Право проживания истцом в едином жилом помещении, состоящем из двух комнат <адрес> в <адрес>, в установленном порядке с даты регистрации истов не оспорено.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО28 – с ДД.ММ.ГГГГ, их дети зарегистрированы в спорном жилом помещении через непродолжительное время после их рождения, суд пришел к выводу о том, что истцы приобрели право на заключение с ними договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО10 ФИО29, ФИО10 ФИО30, ФИО14 ФИО31, ФИО14 ФИО32, ФИО14 ФИО33 право пользования единым жилым помещением, состоящих из двух комнат <адрес>.

Обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «город Саратов» заключить с ФИО10 ФИО34 и ФИО14 ФИО35 договор социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат, расположенного по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в мотивированной форме изготовлено 29 апреля 2025 года.

Судья Н.А. Афанасьева