Постановление по делу № 5-154/2023 от 05.07.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 июля 2023 г. по делу № 5-154/2023

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

гражданина КНР Гао Бао, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> место пребывания на территории РФ: <адрес>, паспорт иностранного гражданина серии №, выдан 22.03.2019 МИД КНР, контактный номер телефона №,

установил:

15 апреля 2023 года с 12 часов 20 минут (местного времени) в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданином КНР Гао Бао, следующим пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером Е85758.

Гражданин КНР Гао Бао пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникает вероятность ввоза гражданином КНР Гао Бао товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 22,9 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от 15.04.2023, из которого следует, что при гражданине КНР Гао Бао (Gao Вао) обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:

- Мужская футболка черного цвета, предположительно из синтетической ткани, с белыми надписями на иностранном языке «HMAMUB», имеется надпись на ярлыке на иностранном языке «GONGZI» в индивидуальной прозрачной упаковке без маркировки. На футболке имеется этикетка зеленого цвета с надписью на иностранном языке «GONGZI», а так же с указанием размера. Общее количество 5 штук. Общий вес - 1 кг;

-Мужская футболка серого цвета, предположительно из синтетической ткани, с белыми надписями на иностранном языке «ARMANIEXCHANGE», имеется надпись на ярлыке на иностранном языке «ЕА7» в индивидуальной прозрачной упаковке без маркировки. На футболке имеется этикетка черного цвета с надписью на иностранном языке «EMPORIO ARMANI», а так же с указанием размера. Общее количество - 5 штук. Общий вес - 1,3 кг;

-Мужские футболки черного и зеленого цвета, предположительно из синтетической ткани, с белыми надписями на иностранном языке «Doice Doice», имеется надпись на ярлыке на иностранном языке «Zeneca» в индивидуальной прозрачной упаковке без маркировки. На футболке имеется этикетка черного цвета с надписью на иностранном языке «Zeneca», а так же с указанием размера. Общее количество -16 штук. Общий вес - 4,6 кг;

-Мужские шорты черного, белого, зеленого цвета с боковыми карманами, рисунками, также имеются надписи на иностранном языке «Big wishes and hope EDOUM INTERNATIONAL». Общее количество -45 штук. Общий вес - 16 кг.

Общий вес товаров, обладающих признаками административного правонарушения, составил 22,9 кг. Общее количество 71 штука.

Вышеуказанные товары, общим весом 22,9 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 31.05.2023 года в отношении гражданина КНР Гао Бао составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенный гражданин КНР Гао Бао в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Судом направлялась судебная корреспонденция по месту жительства привлекаемого лица на территории РФ: №, с указанием даты, времени и места рассмотрения дела. Однако судебное извещение адресату не вручено, поскольку по указанному адресу гражданин отсутствовал, со слов сотрудников рынка пгт.Забайкальск, такого гражданина нет. Суд, руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу гражданин КНР Гао Бао пояснил, что 15.04.2023 он выехал из г.Маньчжурии КНР в пгт.Забайкальск. вёз с собой вещи: футболки и шорты мужские в ассортименте, общим весом 22,9 кг за вознаграждение. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара не имеет. Товары должен был передать на рынке пгт.Забайкальск неизвестному ему лицу. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д.33-36).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, гражданин КНР Гао Бао следовал из КНР в РФ в качестве пассажира транспортного средства с регистрационным номером Е85758. В сопровождаемом багаже перемещал товары, не предназначенные для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров гражданин КНР Гао Бао в письменной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил, заявив что товары перемещает не для личного пользования.

Оснований для освобождения гражданина КНР Гао Бао от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением должностного лица таможенного органа № от 15.04.2023 года товары, перемещаемые гражданином КНР Гао Бао через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из количества товара и объяснений лица.

Согласно разъяснениям изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Решение № от 15 апреля 2023 года не обжаловано, вступило силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку заявление физического лица, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить перемещаемые товары к товарам для личного пользования.

В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Вина гражданина КНР Гао Бао в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина КНР Гао Бао, актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Согласно заключению эксперта от 04.05.2023 №, наименование представленного на исследование товаров, явившихся предметом административного правонарушения установлено как:

- Образец № - Футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «7-GONGZI», артикул «МR-78562». Указанный образец является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством №;

- Образец № - Футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «EMPORIO ARMANI», артикул «МR-0006-D#». Указанный образец является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством №;

- Образец № - Футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «ZENECA NEW&WEAR», артикул «97152#». Указанный образец не является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством №. Исследование по установлению тождества либо сходства до степени смешения словесного обозначения, размещенного на образце №, с зарегистрированным товарным знаком охраняемый свидетельством № не проводилось, так как данный образец товара не является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован вышеуказанный товарный знак;

- Образец № - Шорты мужские с надписью по маркировке «7-GONGZI», артикул «МR-3530». Указанный образец является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством №.

Определить рыночную стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, на рынке страны вывоза (Китайская Народная Республика) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, ввиду отсутствия в информационных источниках достаточной легитимной информации о товарах, не позволяющей сопоставить с характеристиками исследуемых образцов товаров №№.

Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, в том числе, на рынке пгт.Забайкальск составила 97 051 руб.10 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ № товар: Футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «7-GONGZI», артикул «МR-78562» следует классифицировать в подсубпозиции 6109 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС; Футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «EMPORIO ARMANI», артикул «МR-0006-D#» следует классифицировать в подсубпозиции 6109 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС; Футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «ZENECA NEW&WEAR», артикул «97152#», следует классифицировать в подсубпозиции 6109 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС; Шорты мужские с надписью по маркировке «7-GONGZI», артикул «МR-3530» следует классифицировать в подсубпозиции 6103 42 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учётом имеющейся информации о рыночной стоимости вышеуказанных товаров на территории Российской Федерации (заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №) применяется резервный метод 6 (на базе 4) путем вычитания НДС (20%) и таможенной пошлины (ставка 1,75 евро за кг) для товаров №№, а также путем вычитания НДС (20%) и таможенной пошлины (ставка 10%) для товара №.

Таким образом, по состоянию на 15.04.2023 таможенная стоимость товара:

- Футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «7-GONGZI», артикул «МR-78562» в количестве 5 штук, общим весом 1 кг, составила 5 718,25 руб.;

- Футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «EMPORIO ARMANI», артикул «МR-0006-D#», в количестве 5 штук, общим весом 1,3 кг, составила 5 670,93 руб.;

- Футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «ZENECA NEW&WEAR», артикул «97152#», в количестве 16 штук, общим весом 4,6 кг, составила 18 077,52 руб.;

- Шорты мужские с надписью по маркировке «7-GONGZI», артикул «МR-3530», в количестве 45 штук, общим весом 16 кг, составила 45 745,91 руб. (л.д.68-69)

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину гражданина КНР Гао Бао в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданина КНР Гао Бао признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения общим весом 21,8 кг, а именно:

- Футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «7-GONGZI», артикул «МR-78562» в количестве 5 штук;

- Футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «EMPORIO ARMANI», артикул «МR-0006-D#», в количестве 5 штук;

- Футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «ZENECA NEW&WEAR», артикул «97152#», в количестве 16 штук;

- Шорты мужские с надписью по маркировке «7-GONGZI», артикул «МR-3530», в количестве 45 штук.

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин