Решение по делу № 2-2315/2023 от 04.12.2023 - о возложении обязанности освободить охранную зону тепловой сети, проходящей через неразмежеванный земельный участок, путем демонтажа расположенных на нем гаражей и сараев.

Дело №2-2315/2023 (УИД13RS0023-01-2023-003191-55)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 04 декабря 2023 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

Председательствующего судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Мышенковой А.Е.,

с участием:

истца публичного акционерного общества «Т Плюс»,

представителя истца ФИО7, действующей на основании доверенности 13 АА 1239796 от 26 июля 2023 г.,

ответчика Администрации городского округа Саранск,

представителя ответчика ФИО13 Крестины Сергеевны, действующей на основании доверенности №86-Д от 28 августа 2023 г.,

ответчика ФИО8,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, общества с ограниченной ответственностью «Сура-Мордовия», общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление №25», общества с ограниченной ответственностью «Мордовдорстрой», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности освободить охранную зону тепловой сети, проходящей через неразмежеванный земельный участок, путем демонтажа расположенных на нем гаражей и сараев,

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее по тексту - ПАО «Т Плюс») обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Администрации городского округа Саранск о демонтаже гаражей за пределы охранной зоны тепловых сетей и горячего водоснабжения, взыскании неустойки, судебных расходов.

В обосновании иска указанно, что ПАО «Т Плюс» является единой теплоснабжающей организацией в г. Саранске и законным владельцем сети теплоснабжения, проходящей через земельный участок, расположенный по адресу: <...>. По данным трассам в установленном порядке зарегистрированы охранные зоны.

Истец указывает, что в ходе проверки охранных зон указанной тепловой сети, сотрудниками ПАО «Т Плюс» установлено нахождение в охранной зоне тепловых сетей пяти гаражей, что подтверждается фотоматериалами, актом осмотра территории, а также схемой расположения тепловой сети. В связи с тем, что право собственности на земельный участок не разграничено, в силу статьи 3.3 Федерального закона №127 от 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственником данного объекта недвижимости является муниципальное образование – город Саранск. Администрация городского округа Саранск, как орган муниципальной власти и собственник земельного участка, несет ответственность за охрану, целевой использование, надлежащее содержание земель.

Истец указывает, что размещение объектов в охранной зоне тепловых сетей создает угрозу нарушения нормальной работы тепловых сетей, препятствует своевременному проведению ремонтных работ, создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, в случае нарушений в работе тепловой сети и горячего водоснабжения без отопления и горячей воды останутся жилые дома. Создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

В этой связи истец считает, что с ответчика подлежит взысканию неустойка, согласно статье 308.3 ГК Российской Федерации.

Основывая свои требования на положениях статьи 12, 304, 308.3 ГК Российской Федерации, истец просил суд:

- обязать Администрацию городского округа Саранск демонтировать пять гаражей, находящихся по адресу: <адрес> за пределы охранной зоны тепловых сетей и горячего водоснабжения в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда;

- взыскать с Администрации городского округа Саранск судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца после вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения;

- судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.;

- почтовые расходы в размере 118 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 27 июня 2023 г., к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО8

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 15 августа 2023 г. дело №А39-1192/2023 по иску ПАО «Т Плюс» к Администрации городского округа Саранск, ФИО8 об обязании демонтировать гаражи передано в Верховный суд Республики Мордовия для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Сопроводительным письмом от 15 сентября 2023 г. №3-1-15 дело №А39-1192/2023 по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» к Администрации городского округа Саранск, ФИО8 об обязании демонтировать гаражи направлено для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 04 декабря 2023 г. принят отказ представителя истца ПАО «Т Плюс» ФИО1 от исковых требований к ФИО8 о возложении обязанности демонтировать гараж, производство по делу в указанной части прекращено по основаниям абзаца 4 статьи 220 ГПК Российской Федерации.

20 октября 2023 г. от представителя истца ПАО «Т Плюс» ФИО1 поступило заявление об изменении предмета иска, принятое судом на основании части 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации, в котором истец просит суд:

- обязать Администрацию го Саранск освободить охранную зону тепловой сети, проходящей через неразмежеванный земельный участок, граничащий с придомовой территорией многоквартирных домов №<адрес> <адрес>, путем демонтажа расположенных на нем:

- сарая № синего цвета, расположенного напротив многоквартирного <адрес>А по <адрес>;

- гаража серого цвета с надписью «машину у ворот не ставить», расположенного справа от сарая № напротив многоквартирного <адрес>;

- гаража с металлической дверью бело-голубого цвета, смежного с гаражом серого цвета с надписью «машину у ворот не ставить», расположенного справа от сарая № напротив многоквартирного <адрес>;

- кирпичного сарая с металлической дверью №, расположенного с торца многоквартирного <адрес>;

- металлического гаража, расположенного справа от кирпичного сарая №, расположенного с торца многоквартирного <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ПАО «Т Плюс» ФИО7 исковые требования поддержала по заявленным основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме, с учетом заявления об изменении предмета иска от 20 октября 2023 г.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации го Саранск ФИО13 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что в реестре муниципального имущества городского округа Саранск отсутствуют сведения о гаражах и сараях, расположенных по адресу: <адрес> соответственно, Администрация городского округа Саранск не является правообладателем спорного имущества. Доказательств, что спорные объекты находятся в охранной зоне тепловой сети и существует угроза причинения вреда, стороной истца, суду не представлено. По этим основаниям просила в иске отказать.

В судебном заседании ответчик ФИО8 против удовлетворения исковых требований возразила, по тем основаниям, что принадлежащий ей гараж не находится в зоне обслуживания зоны тепловых сетей, о чем ей представлены доказательства, более того, установить где расположена зона тепловых сетей на местности, не представляется возможным, поскольку визуально её не видно.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО10 против удовлетворения исковых требований также возразила, указав, что принадлежащий ей гараж не находится в охранной зоне тепловых сетей, более того, разрешения на строительства гаражей и сараев они получали давно, при этом о расположении охранной зоны тепловых сетей близ гаражей и сараев никто не знал.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ФИО9, ФИО11, ФИО12, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Сура-Мордовия», общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление №25», общества с ограниченной ответственностью «Мордовдорстрой», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще судебной повесткой, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц, а также в отсутствии представителей третьих лиц, поскольку ими не представлено сведений о причинах неявки.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся доказательства по делу, и, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК Российской Федерации) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК Российской Федерации, либо иными способами, установленными законом.

В силу статьи 12 ГК Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим

В соответствии со статьей 304 ГК Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (пункты 1, 9 части 1).

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Из условий пункта 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21 апреля 2000 г. № 92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В соответствии с пунктами 1-3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 17 августа 1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» определено, что охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Согласно выписке о зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, территории объекта культурного наследия, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в Российской Федерации, игорной зоне, лесничестве, лесопарке, особо охраняемой природной территории, особой экономической зоне, охотничьем угодье, береговой линии, проекте межевания территории от 14 декабря 2020 г. №КУВИ-002/2020-48637437, индивидуальное обозначение: граница зоны с особыми условиями использования территории; наименование объекта землеустройства: тепловые сети; наименование зоны (территории) по документу: тепловые сети; тип зоны: Охранная зона инженерных коммуникаций; номер: б/н.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 февраля 2021 г. следует, что тепловые сети, расположенные по <адрес> имеет кадастровый №, правообладателем является ПАО «Т плюс».

В разделе 4 выписки о зоне с особыми условиями использования территорий, указаны сведения о земельных участках, полностью или частично расположенных в границах зоны с особыми условиями использования территории, среди прочих указаны земельные участки с кадастровыми номерами №

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-249742166 от 03 ноября 2023 г., следует, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, используется для размещения многоквартирного дома.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-249742157 от 03 ноября 2023 г., следует, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, используется для размещения многоквартирного дома.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, одними из видов деятельности ПАО «Т Плюс» являются: производство электроэнергии тепловыми электростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций; обеспечение работоспособности тепловых сетей; распределение электроэнергии.

04 марта 2022 г. Администрации городского округа Саранск направлено письмо №50600-60-00910 о составлении актов осмотра охранных зон тепловых сетей, в котором ПАО «Т Плюс» указало, что в результате обследования магистральных и квартальных тепловых сетей были установлены факты размещения в границах охранных зон металлических гаражей и иных конструкций без согласования с теплоснабжающей организацией, нахождение в охранной зоне тепловых сетей стоянок транспорта, гаражей, иных объектов потенциально опасно для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Такие же обращения были переданы представителям Администрации Ленинского района городского округа Саранск, Прокуратуры Ленинского района г. Саранска, Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление №25», что подтверждается штампами о получении сотрудников соответствующих организаций.

Из акта осмотра тепловой сети от 14 марта 2022 г. составленного начальником РТС №2, ФИО4, главным инженером ПТО СТС ФИО5, представителем ООО «Домоуправление №25» ФИО6 следует, что в охранной зоне тепловой сети ФИО14, д.66 (от ТМ2) находится объект между многоквартирным домом по ул. ФИО14, д.68, расположен ряд гаражей; сто стороны многоквартирного дома ул. ФИО14, д.68а – гаражи с №45 и смежный с ним; напротив многоквартирного дома №68 в охранную зону тепловых сетей попадают 3 гаража (сарая) №34 и рядом в сторону многоквартирного дома №70 по ул. ФИО14.

При этом на схеме расположения объекта с привязкой к местности и охранной зоне тепловой сети определить нахождение тепловой сети не представляется возможным, поскольку на схеме отсутствуют данные о проведении каких-либо измерений.

В подтверждении довода о расположении объектов в охранной зоне тепловых сетей, истцом представлен фотоматериал, при этом достоверно установить номер гаражей, а также их конкретное расположение на местности близ тепловой сети не представляется возможным.

В силу части 1 статьи 55 ГПК Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что представленные фотографии металлических гаражей, нельзя считать относимым и допустимым доказательством расположения указанных гаражей в охранной зоне тепловых сетей, поскольку не позволяют установить время и место их совершения, а также визуально определить расстояние до тепловой зоны.

23 марта 2022 г. Администрацией го Саранск была получена претензия о нарушении охранной зоны тепловых сетей, а именно нахождении в указанной охранной зоне гаражей по ул. ФИО14, в соответствии с которой просила безотлагательно рассмотреть и разрешить вопрос об освобождении охранных зон тепловой сети.

19 октября 2023 г. начальником РТС №2 ФИО3, мастером РТС №2 ФИО2 был составлен акт осмотра тепловой сети по адресу: <адрес> В соответствии с данным актом в охранной зоне тепловой сети от ФИО14, д.66 находятся объекты:

- со стороны подъездов многоквартирного <адрес> (относительно въезда к многоквартирного дома со стороны многоквартирного дома №№ в охранной хоне тепловой сети подпадают три гаража (сарая) нумерация отсутствует;

- гаражи по порядку с №1 по №4 (условная нумерация) в охранной зоне тепловой сети не попадают;

- гараж №5 (светло- голубого цвета), расположен между гаражом серого цвета с вывеской «продаю №» и гаражом №6 (по порядку), с надписью на воротах «машины возле ворот не ставить»- попадает в охранную зону тепловых сетей;

- гараж №6 – попадает в охранную зону тепловых сетей. Напротив этого гаража находится теплокамера;

- гараж №7 (покрашен ярко-голубой краской с номером «34» - попадает в охранную зону тепловых сетей;

- в ряду гаражей, сараев, расположенных позади, вышеуказанных, в охранную зону тепловых сетей попадают 2 гаража (сарая).

На схеме расположения объекта с привязкой к местности и охранной зоне тепловой сети, входящей в состав акта, указана охранная зона тепловой сети, а также гаражи №, № в ряду напротив подъездов, а также гаражи №, № с торца многоквартирного дома №№, при этом схема составлена без измерительных приборов и отражения расстояния нахождения гаражей от охранной зоны тепловых сетей.

При рассмотрения гражданского дела был установлен пользователь гаража, находящегося, по мнению истца, в охранной зоне тепловой сети, которым является ФИО15

Согласно положениям части 33 статьи 26 Закона N 342-ФЗ «O внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в границах зон c особыми условиями использования территорий, установленных, в том числе в силу закона, до 01 января 2025 года (за исключением зон c особыми условиями использования территорий, указанных в части 27 настоящей статьи), независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускается использование зданий, сооружений, права на которые возникли y граждан или юридических лиц до 01 января 2025 года или которые построены, реконструированы в соответствии c пунктом 2 настоящей части и в соответствии c их видом разрешённого использования (назначения) (пункт 3).

Так судом установлено, что Распоряжением заместителя главы городского округа Саранск от 04 августа 2023 г. №1864-у «О предварительном согласовании ФИО8 предоставления земельного участка для размещения гаража боксового типа в районе ж/д №68 по ул. ФИО14 г. Саранск», ФИО8 предварительно согласовано предоставление земельного участка на зоне многоквартирной смешанной жилой застройки 2 и выше этажей.

Материалами гражданского дела подтверждено, что кирпичный гараж, принадлежащей ФИО8 в охранной зоне тепловой сети не расположен, в связи, с чем был принят отказ представителя истца ПАО «Т Плюс» от исковых требований к ФИО8

В ходе исследования в процессе судебного разбирательства инвентарных дел, судом установлено, что впервые о железных гаражах и сараях упоминается в техническом паспорте жилого дома по ул. ФИО14 д.68 в 1990 году. Указывается о наличии двух кирпичных сараях и четырех железных гаражах.

Согласно технического паспорта жилого дома и земельного участка по ул. ФИО14, д.68а, от 1969 г. указываются шесть кирпичных сараев.

При этом установить собственников дворовых построек достоверно не представляется возможным.

Истцом также заявлены требования к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности освободить охранную зону тепловой сети, проходящей через неразмежеванный земельный участок граничащий с придомовой территорией многоквартирных домов №, 68А по <адрес>, путем демонтажа расположенных на нем:

- сарая № синего цвета, расположенного напротив многоквартирного <адрес>;

- гаража серого цвета с надписью «машину у ворот не ставить», расположенного справа от сарая № напротив многоквартирного <адрес>;

- гаража с металлической дверью бело-голубого цвета, смежного с гаражом серого цвета с надписью «машину у ворот не ставить», расположенного справа от сарая № напротив многоквартирного <адрес>;

- кирпичного сарая с металлической дверью №, расположенного с торца многоквартирного <адрес>;

- металлического гаража, расположенного справа от кирпичного сарая №, расположенного с торца многоквартирного <адрес>.

При этом, иных данных, позволяющих идентифицировать указанные объекты стороной истца не представлено.

Истец в обосновании заявленных требований о необходимости демонтажа сараев и гаражей, расположенных в охранной зоне тепловой сети ссылается на тот факт, что в актах осмотра имеются схемы расположения объекта с привязкой к местности и охранной зон тепловой сети, где от руки схематично изображены охранная зона тепловой сети и сараи, гаражи, при этом не указано расстояние до охранной зоны спорных объектов и с использованием какого измерительного оборудования производился осмотр.

Кроме того, из имеющейся в материалах гражданского дела выписки из Реестра муниципального имущества городского округа Саранск от 15 ноября 2023 г. следует, что здания сараев, а также гаражи находятся на балансе учреждений, при этом сараев и гаражей, расположенных на территории многоквартирного <адрес> не указано.

В ходе судебного разбирательства установить собственников спорных гаражей и сараев не удалось установить.

Абзацем первым части 39 статьи 26 Закона N 342-ФЗ Федеральный закон от 03 августа 2018 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), сведения o границах которых внесены в ЕГРН, подлежат сносу или их параметры и (или) разрешенное использование (назначение) подлежат приведению в соответствие c установленными ограничениями использования земельных участков, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Согласно части 40 статьи 26 Закона N 342-ФЗ снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение o сносе самовольной постройки либо решение o сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие c установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи c несоответствием указанных зданий, сооружений, объектов обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта) и такие решения не отменены), приведение их параметров и (или) разрешенного использования в соответствие c ограничениями использования земельных участков, установленными в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в случаях, указанных в абзаце первом части 39 данной статьи, осуществляются на основании соглашений, заключаемых собственниками этих трубопроводов, органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 41 названной статьи, с собственниками таких зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства, a при отсутствии согласия собственников таких зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства исключительно на основании решения суда.

Указанные соглашения заключаются по правилам, установленным в соответствии с ЗК Российской Федерации, (в редакции Закона N 342-ФЗ), соответственно для заключения соглашений o возмещении убытков, причиненных в связи c установлением зон c особыми условиями использования территорий, соглашений o выкупе земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, возмещении за прекращение прав на земельные участки, использование которых в соответствии c их разрешенным использованием невозможно, в связи c установлением зон c особыми условиями использования территорий.

Лица, ответственные за выплату соответствующего возмещения, определены в части 41 статьи 26 Закона N 342-ФЗ.

B случае сноса зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, возведенных, созданных в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродyктопроводов, аммиакопроводов) (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение o сносе самовольной постройки либо решение o сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие c установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи c несоответствием указанных зданий, сооружений, объектов обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта) и такие решения не отменены), или приведения их параметров и (или) разрешенного использования (назначения) в соответствие c установленными ограничениями использования земельных участков в соответствии c частью 40 настоящей статьи убытки, причиненные гражданам и юридическим лицам - собственникам этих зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства и определенные исходя из рыночной стоимости таких объектов недвижимого имущества и иных убытков, связанны co сносом таких объектов недвижимого имущества или приведением их параметров или разрешенного использования (назначения) в соответствие c установленными ограничениями, в том числе упущенная выгода, возмещаются:

1) собственниками магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), в целях предупреждения негативного воздействия которых устанавливаются минимальные расстояния до указанных трубопроводов, если земельные участки были приобретены или предоставлены и (или) здания, сооружения, объекты незавершенного строительства возведены, созданы до дня ввода в эксплуатацию соответствующего трубопровода либо после дня ввода в эксплуатацию соответствующего трубопровода при выполнении хотя бы одного из следующих условий:

a) непредставление сведений о месте нахождения магистрального или промышленного трубопровода, в целях предупреждения негативного воздействия которого устанавливаются минимальные расстояния до соответствующего трубопровода, в уполномоченные орган государственной власти или орган местного самоуправления;

б) наличие согласования c организацией - собственником системы газоснабжения, правообладателем магистрального или промышленного трубопровода или уполномоченными ими организациями, если будет установлено, что указанное согласование выдано c нарушением требований законодательства, действовавших на дату его выдачи;

2) уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления в случаях, если здания, сооружения, объекты незавершенного строительства возведены, созданы на основании необходимых для этого согласования и (или) разрешения, выданных этими уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, и в соответствии c ними, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей части;

3) уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предоставившими земельный участок, вид разрешенного использования которого допускает строительство зданий, сооружений, или принявшими решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования, предусматривающий такое строительство, в случаях, если для возведения, создания зданий, сооружений в соответствии c законодательством не требуется получения разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей части.

Положения статей 57.1 и 107 ЗК Российской Федерации, статьи 26 Закона N 342-ФЗ не предусматривают возможности сноса объекта недвижимости, не являющегося самовольной постройкой, расположенного в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения o которых: внесены в ЕГРН после возведения такого объекта, без предварительного возмещения.

Согласно положениям п.7 ст. 107 ЗК Российской Федерации, в случае, если установление или изменение зоны c особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение o сносе самовольной постройки либо решение o сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие c установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи c несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии c их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица - собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи c размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны c особыми условиями использования территории, застpoйщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.

На основании пункта 10 Обзора судебной практики по спорам, связанным c возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 июня 2021 г., снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением самовольных построек), расположенных в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения o которых внесены в ЕГРН после возведения таких объектов недвижимости, возможен только при условии предварительного возмещения.

В ходе судебного разбирательства третьими лицами, являющимися пользователями указанных сараев и гаражей, пояснено, что о расположении охранной зоны вблизи указанных сараев, а также угрозы для неопределенного круга лиц они не были осведомлены, кроме того визуально увидеть где проходит трубопровод охранной зоны тепловой сети не представляется возможным.

Кроме того, доказательств несоответствия гаражей и сараев требованиям градостроительных, строительных, технических норм и правил, существование угрозы безопасности жизни и здоровью граждан и нарушения прав третьих лиц стороной истца не представлено и судом не установлено.

От проведения экспертизы по установлению расположения спорных гаражей и сараев в охранной зоны тепловой сети истец ПАО «Т плюс» в лице представителей отказалось.

Более того, сам по себе факт расположения спорных объектов в охранной зоне не может являться единственным и достаточным основанием для удовлетворения иска о демонтаже такого строения (сооружения), необходимо наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что в настоящее время возведением постройки на земельном участке ответчика нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе истца, а также существует угроза их жизни и здоровью.

Поскольку охранные зоны объектов установлены, в том числе и в целях защиты жизни и здоровья граждан, недопущения причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, при рассмотрении спора о демонтаже объекта недвижимости, построенного в охранной зоне, необходимо исследовать вопрос о том, создает ли угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц нахождение спорного объекта в охранной зоне тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения. Установление обстоятельства, касающегося наличия или отсутствия угрозы безопасности жизни и здоровью неопределенного круга имеет существенное значение для правильного разрешения спора, поскольку зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан.

Удовлетворение требований истца в данном случае и при установленных обстоятельствах, повлечет нарушение прав ответчика, гарантированных ему Конституцией РФ, как собственника имущества.

B силу пункта 50 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстpоя Российской Федерации от 21 апреля 2000 № 92, теплоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование системы теплоснабжения в соответствии c требованиями нормативно- технической документации и договором, заключенным между абонентом и теплоснабжающей организацией.

Возможность и обязательность совершения действий по защите своего имущества предопределена как нормами статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и пунктами 1 - 3 Правил № 197, возлагающих обязанность по охране тепловых сетей на их собственников.

Доказательств угрозы безопасности жизни и здоровью неопределенного круга нахождением спорных объектов в охранной зоне тепловой сети истцом не представлено, от предложения провести по делу экспертизу на предмет исследования данного вопроса, представитель истца отказалась.

В соответствии со статьями 12, 56, 67 ГПК Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Установив фактические обстоятельства дела и оценив представленные доказательства в соответствии с приведенной правовой нормой, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных на основании статьи 304 ГК Российской Федерации требований, в том числе ввиду недоказанности совершения ответчиком действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, или препятствующие ремонту.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, удовлетворению не подлежат требования истца о взыскании неустойки.

Кроме того, истцом ПАО «Т Плюс» заявлено требование о взыскании с ответчика Администрации городского округа Саранск судебных расходов, которые состоят из расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб., почтовых расходов в размере 118 руб.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей;

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для возмещения истцу судебных расходов не имеется.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

решил:

исковые требования публичного акционерного общества «Т Плюс» к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности освободить охранную зону тепловой сети, проходящей через неразмежеванный земельный участок, путем демонтажа расположенных на нем гаражей и сараев, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение принято 06 декабря 2023 г.

Судья - О.Н. Ионова