68RS0002-01-2022-001882-18
Дело №2-1693/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 г. г. Тамбов
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Киреевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Есиковой Е.В.,
в присутствии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости, указав, что при достижении пенсионного возраста, она 01.05.2022г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика №78734/22 от 15.04. 2022г. ей в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4. Ответчик не включил в ее страховой стаж период работы с 15.08.1984 года по 07.03.1993 года ( 8 лет 6 месяцев 23 дня) в должности кладовщика Главного материального склада Среднеазиатской железной работы (с 10.03.1992 года предприятие по поставкам объединения «Средазжелдорснаб») по причине несоответствия наименования организации и печати, заверившей период работы, организации после регистрации (Коммерческо- посредническое объединение по материально- техническому снабжению «Среджелдорснаб»).
Уточняя исковые требования, просила суд признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области № с78734/22 от 15 апреля 2022 года, в части отказа во включении периода работа с 15.08.1984 года по 07.03.1993 года, обязать ответчика включить в ее страховой стаж период работы с 15.08.1984 года по 07.03.1993 года в должности кладовщика Главного материального склада Среднеазиатской железной дороги, назначить страховую пенсию по старости с 01.05.2022 года.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в решении ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области №78734/22 от 15.04.2022г., считал, что оснований для признания его незаконным не имеется.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2022 г. требуется наличие не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 23,4.
Судом установлено, что истец ФИО1 11.04.2022г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением №78734/22 от 15.04.2022 г. ответчик отказал в назначении страховой пенсии по возрасту из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4, не включив в страховой стаж истца, в том числе период работы с 15.08.1984 года по 07.03.1993 года в должности кладовщика Главного материального склада Среднеазиатской железной дороги по причине несоответствия наименования организации и печати, заверяющей период работы наименованию организации при приеме и наименованию организации после регистрации - Коммерческо- посредническое объединение по материально- техническому снабжению «Среджелдорснаб».
Суд находит отказ ответчика во включении в страховой стаж данного периода необоснованным.
Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе Республики Армения.
Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992г, но и после этой даты - до 1 января 2002г.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Вышеуказанный спорный период работы истца имел место на территории Республики Узбекистан.
По сообщению Центрального государственного архива города Ташкента, документы Среднеазиатской железной дороги Главного материального склада в архив на хранение не поступали.
В дубликате трудовой книжки истца ФИО1 имеется запись от 10.03.1992г. о том, что в связи с реорганизацией системы снабжения дороги Главный материальный склад преобразован в предприятие по поставкам объединения «Средазжелдорснаб».
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в соответствии с пунктом 2.14 которой, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.
Дубликат трудовой книжки заполняется на основании оригиналов документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу.
На титульном листе дубликата трудовой книжки истца, на основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г., указана дата заполнения дубликата трудовой книжки, а не самой трудовой книжки. Данное обстоятельство не свидетельствует о недействительности записи в указанном документе о работе истца ФИО1 в период с 15.08.1984 года по 07.03.1993 года.
С учетом изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности включить указанный выше спорный периоды в страховой стаж истца.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении спорного периода в страховой стаж истца, на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, у истца образуется необходимый размер ИПК – не ниже 23,4, что не отрицалось стороной ответчика.
Граждане, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, право на страховую пенсию по старости в соответствии с Законом N 400-ФЗ в рассматриваемой ситуации у истца, имеющей дату рождения 01.11.1965 г. возникает только в 56 лет 6 месяцев, то есть - 01.05.2022г.
На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика назначить страховую пенсию истцу с указанной даты – 01.05.2022г.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) включить в страховой стаж ФИО3 следующие периоды:
с 15.08.1984 года по 07.03.1993 года ( 8 лет 6 месяцев 23 дня) в должности кладовщика Главного материального склада Среднеазиатской железной дороги (с 10.03.1992 года предприятие по поставкам объединения «Средазжелдорснаб»).
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) назначить ФИО1 (СНИЛС ***) страховую пенсию по старости с ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Н.В.Киреева
Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022г.
Судья (подпись) Н.В.Киреева
Копия верна. Судья Н.В.Киреева
Помощник судьи- ФИО6
08.11.2022
***. Решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения находится в материалах гр.дела *** Ленинского районного суда ***
Судья Н.В.Киреева
Помощник судьи- ФИО6