93RS0006-01-2025-003156-63

2-2783/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года г. Мариуполь

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Мяконькой Т.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об обязании засчитать в стаж периоды работы, произвести пересчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с данным иском, с учетом его уточнения, в обоснование своих требований указав, что ей с 01.03.2023 бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил <данные изъяты>,02 руб. Согласно детализированной справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ №, в общий страховой стаж истца были включены следующие периоды работы и иной деятельности при установлении страховой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ no ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в ее общий страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, 14.03.2023 истец обратилась в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением (регистрационный №) о пересмотре пенсии, однако ответчиком не были приняты соответственные решения о включении в страховой стаж истца спорных периодов работы. Истец указывает на наличие у нее спорного страхового стажа, который должен учитываться при определении размера пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на предприятии ОАО «МК <данные изъяты>» на разных должностях.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала по трудовому договору на <данные изъяты>) в должности машиниста паровых турбин 4 группы ТЭД.

Указанные обстоятельства подтверждены архивными справками ДД.ММ.ГГГГ №-c, №-c, №-c, №-c, выданными Российским государственным архивом экономики; копией приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-б/к, копией приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № б/к, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, записями в трудовой книжке истца серии БТ-I №, а так же сведениями из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что периоды ее работы на архипелаге Шпицберген с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует засчитать из расчета один год работы за два года.

Также полагает, что период ее работы на шахте «Нагорная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует засчитать из расчета один год работы за полтора года.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения требований, просила суд обязать ответчика засчитать в ее общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «МК <данные изъяты>»; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике «Баренцбург» ГТ «Арктикуголь» (архипелаг Шпицберген) в должности машиниста паровых турбин ТЭЦ засчитать из расчета один год работы за два года; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Нагорная» засчитать из расчета один год работы за полтора года; обязать ответчика произвести пересмотр пенсии истца, начислить и выплатить ей недоплаченную разницу в сумме пенсии, с учетом указанных периодов работы, и справки ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил, направил заявление с просьбой слушать в отсутствие, а также письменные возражения по существу спора, просил в иске отказать в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что 14.03.2023 ФИО2 обратилась в Клиентскую службу в Орджоникидзевском районе г.Мариуполя ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о перерасчете размера, регистрационный номер заявления 94, приложив к заявлению копию паспорта и СНИЛС, также указав, что просит произвести пересмотр пенсии по материалам электронного пенсионного дела.

Согласно решению ОСФР по Донецкой Народной Респуцблике от 28.06.2023 № 94, вынесенному по результатам рассмотрения указанного заявления, размер пенсии истца составил <данные изъяты> руб., доплата на основании ч.5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» составила 0,00 руб.

Истец полагает, что непринятие ответчиком решения о включении в ее страховой стаж периодов работы нарушает ее права и законные интересы, в связи с чем, обратилась в суд с указанными требованиями.

Оценивая доводы истца в совокупности со всеми материалами дела, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – 5-ФКЗ), законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно ст.36 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ, со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ, гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий таким гражданам и лицам.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон № 17-ФЗ), настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ, в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты осуществления пересмотра пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, влекущие увеличение размера пенсии, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом размер доплаты определяется заново в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ, если при пересмотре пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты размер пенсии, исчисленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий), не достигнет размера пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, выплачиваемых по состоянию на дату, предшествующую дате осуществления такого пересмотра, к назначаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсии устанавливается доплата, которая определяется как разница между размером пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты, выплачиваемых по состоянию на дату, предшествующую дате осуществления такого пересмотра, и размером пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение нескольких пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарным размером указанных пенсий), определенным при пересмотре в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 26 октября 2023 года № 506 «О передаче полномочий Донецкой Народной Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с 01 ноября 2023 года переданы полномочия Донецкой Народной Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец просит суд периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике «Баренцбург» ГТ «Арктикуголь» (архипелаг Шпицберген) в должности машиниста паровых турбин ТЭЦ засчитать из расчета один год работы за два года.

Согласно трудовой книжке истца БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №, ДД.ММ.ГГГГ истец откомандирована в распоряжение производственного объединения «Арктикуголь» для работы на архипелаге Шпицберген. Согласно записям 9, 10 указанной трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в Государственный трест «Арктикуголь» архипелаг Шпицберген на должность машиниста паровых турбин 4 группы участка ТЭЦ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон п.1 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из поступившего по судебному запросу ответа с приложением архивных справок ФКУ «Российский государственный архив экономики» от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка №-с, с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор о работе на предприятиях Арктического производственного объединения по добыче угля на архипелаге Шпицберген, рудник «Баренцбург» машинистом паровых турбин ТЭЦ; уволена ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 18 заключенного с ФИО2 типового трудового договора о работе на предприятиях и в организациях Арктического производственного объединения по добыче угля на архипелаге Шпицберген, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 13.10.1981 № 286, при исчислении трудового стажа, дающего работнику право на получение государственных пенсий, каждый проработанный им на архипелаге Шпицберген год засчитывается за два года работы.

Согласно справке, выданной работодателем истцу №-к, указано, что в соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 314-93 от 30.03.1981, при исчислении трудового стажа, дающего работникам право на получении государственной пенсии, каждый проработанный им на арх.Шпицберген год засчитывается за два года работы.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-с, предоставленной ФКУ «Российский государственный архив экономики», в документах рудника «Баренцбург» ГТ «Арктикуголь» имеются сведения о заключении с ФИО2 трудового договора о ее зачислении с ДД.ММ.ГГГГ машинистом паровых турбин 4 группы ТЭЦ; увольнении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 п. 1 ст. 77 ТК РФ.

При этом, в предоставленной копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ГТ «Арктикуголь» сведений о льготном исчислении трудового стажа для определения права на пенсию, не содержится, как и в иных предоставленных документах о работе истца на руднике «Баренцбург» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих доводов истец указывает на применение принципа сохранения ранее приобретенных прав, особый статус архипелага Шпицберген, сложившуюся практику учитывать данные периоды в льготном исчислении, постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Между тем, Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяется для целей определения стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», тогда как истцу, и данное обстоятельство сторонами не оспаривалось, уже назначена и выплачивается страховая пенсия по старости.

Также суд исходит из того, что территория архипелага Шпицберген является территорией иностранного государства, не включена в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера РФ, а, следовательно, законодательство Российской Федерации в части предоставления государственных гарантий и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на лиц, работающих на архипелаге Шпицберген, не распространяется.

Кроме того, период работы на архипелаге Шпицберген засчитывается в страховой стаж в двойном размере только для определения права на пенсию, что прямо предусмотрено п. 18 типового трудового договора о работе на предприятиях и в организациях Арктического производственного объединения по добыче угля на архипелаге Шпицберген, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 13.10.1981 № 286.

Согласно материалам поступившего в суд выплатного дела, следует, что 15.04.2024 истец обратилась в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о перерасчете размера пенсии, указав на просьбу произвести перерасчет размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, при предоставлении дополнительных документов о стаже, по 17-ФЗ. Истцом к указанному заявлению приложены дополнительные документы, в том числе, свидетельства о рождении детей, справка Пенсионного фонда Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ, архивные документы ФКУ «Российский государственный архив экономики».

Распоряжением ответчика № (без указания даты), ФИО2 произведен с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии по старости: ежемесячно в размере <данные изъяты>

При этом, суд усматривает, что ответчиком учтен стаж работы на архипелаге Шпицберген в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 2,0; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 1,0.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и положений законодательства, приходит к выводу, что требование об обязании ответчика периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике «Баренцбург» ГТ «Арктикуголь» (архипелаг Шпицберген) в должности машиниста паровых турбин ТЭЦ засчитать из расчета один год работы за два года, удовлетворению не подлежат, так как в этой части пенсионные права истца не нарушены, к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применен коэффициент 2,0, к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применение коэффициента 2,0 не предусмотрено, данный период включен в страховой стаж истца.

Также истцом заявлено требование период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Нагорная» засчитать из расчета один год работы за полтора года.

Согласно трудовой книжке истца БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, записи №, 12, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята в ОАО «Шахта «Нагорная» Чукотский АО в электромеханический цех обмотчиком элементов электрических машин 3 разряда; уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора, п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Чукотский автономный округ входит в перечень районов Крайнего Севера, в том числе, до выделения в отдельный субъект Российской Федерации, в составе Магаданской области.

Статьей 28 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» указанная статья признана утратившей силу с 01.01.2010 года.

Согласно материалам выплатного дела, при рассмотрении заявления истца от 15.04.2024, ответчиком учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера (РКС), с коэффициентом 1,0, что соответствует действовашему в спорный период работы законодательству. При этом, доводы истца о необходимости учета данного периода работы, как предусматривающего право на досрочную пенсию, судом отклоняются, так как право истца на пенсию сторонами не оспаривается, пенсия по старости установлена. Таким образом, данное требование не приведент к восстановлению нарушенного права истца, так как в данном случае нарушенное право отсутствует, в связи с чем, указанное требование удовлетворению не подлежит.

Также истец просит обязать ответчика засчитать в ее общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «МК Азовсталь», с учетом справки ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, истец:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно материалам выплатного дела истца, при рассмотрении ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком учтен период работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ no ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «МК <данные изъяты>», при том, что период работы истца по трудовой книжке на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях является непрерывным, ответчиком сам факт работы не оспаривается, так как часть периода в страховой стаж включена. Кроме того, данный период работы истца подтверждается индивидуальными ведомостями о застрахованном лице Пенсионного фонда Украины формы ОК-5, сформированный ДД.ММ.ГГГГ средствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины, заверенный печатью и подписью уполномоченного лица.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 17-ФЗ, гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, которые являлись получателями пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на основании документов выплатного дела.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 17-ФЗ, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 1 января 2002 года по 10 мая 2014 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.

В связи с указанным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истцом в этой части, тогда как действия ответчика по невключению в страховой стаж истца значимого по длительности периода работы, подтвержденного трудовой книжкой, необоснованы, при том, что механизм расчета базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлен специальным законом. При этом, требование об учете ответчиком сведений Пенсионного фонда по форме ОК-5 при проведении расчета размера пенсии удовлетворению не подлежат.

Также истец просит обязать ответчика произвести пересмотр пенсии истца, начислить и выплатить ей недоплаченную разницу в сумме пенсии, с учетом включенных в стаж периодов работы, с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает указанное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

При обращении истца 15.04.2024 в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о перерасчете размера пенсии, пенсия была пересчитана без учета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в ОАО «МК <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ.

При первичном обращении истца с заявлением о пересчете размера пенсии 14.03.2023, истцу необосновано отказали.

Как разъяснено в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Согласно Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п (зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53775) (далее – Регламент),

В соответствии с п. 14 Регламента, рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете размера пенсии либо решения об отказе в перерасчете размера пенсии осуществляется территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, гражданин представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных гражданином по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу назначена страховая пенсия по старости с 01.03.2023, истец обратилась с заявлением о пересчете размера пенсии 14.03.2023, однако, ответчиком пересчет не произведен. При повторном пересчете ДД.ММ.ГГГГ, в решении ответчика указано на пересчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, при том, что существенный по продолжительности период работы не включен в страховой стаж истца, не осуществлен пересмотр пенсии с учетом периодов работы на архипелаге Шпицберген и на шахте «Нагорная» с ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об исполнении ответчиком своей обязанности по разъяснению исцу его прав в части пенсионного обеспечения, осуществления каких-либо дополнительных запросов для всестороннего и полного рассмотрения заявления ФИО2, истребования непосредственно у истца дополнительных документов, материалы выплатного дела, предоставленного суда, материалы настоящего гражданского дела, письменные возражения ответчика, не содержат. В связи с чем, суд полагает возможным удовтворить требование истца, обязать ответчика произвести пересмотр пенсии истца, начислить и выплатить ей недоплаченную разницу в сумме пенсии, с учетом включенных в стаж периодов работы, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ранее выплаченных сумм.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2, с учетом их уточнения, частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об обязании засчитать в стаж периоды работы, произвести пересчет пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Металлургический комбинат «<данные изъяты>» машинистом компрессорных установок 6 разряда в цехе теплоэлектроцентрали.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике пересчитать и выплатить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, пенсию по возрасту с 01.03.2023 года, с учетом ранее выплаченных сумм.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме 07.08.2025 года.

Судья Т.А. Мяконькая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года