Мировой судья Кириченко Ю.В.
Дело № ***
№ ***
РЕШЕНИЕ
05 декабря 2023 года г. Железногорск
Судья Железногорского городского суда Курской области Водостоева Н.П.,
с участием
помощника Железногорского межрайонного прокурора Доценко Д.Д.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К., на постановление мирового судьи судебного участка №3 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении начальника <данные изъяты> Администрации города Железногорска Курской области, К.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка №3 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области от **.**.** начальник <данные изъяты> Администрации города Железногорска Курской области, К. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
На данное постановление К. подана жалоба, в которой заявитель считает, что постановление мирового судьи от **.**.** незаконно и необоснованно, поскольку противоречит ст. 29.10 КоАП РФ и нарушает его права и законные интересы. Полагает, что при рассмотрении данного дела мировым судьей нарушены требования ст. 24.1 и ст.26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Просит отменить обжалуемое постановление.
Помощник прокурора Доценко Д.Д. считала постановление мирового судьи законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, доводы жалобы без удовлетворения, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
К. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просил обжалуемое постановление отменить.
Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 раздела II Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 г. N 604 (далее - Правила от 16.04.2021 г. N 604) единый реестр включает в себя сведения о проводимых контрольными (надзорными) органами контрольные (надзорные) мероприятия, профилактические мероприятия согласно приложению включающее в себя состав сведений и сроки их внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
Согласно пункту 17 раздела ?I? Правил от 16.04.2021 г. N 604 в целях формирования единого реестра контрольные (надзорные) органы:
- определяют уполномоченных должностных лиц, которым необходимо обеспечить доступ к единому реестру, их полномочия по формированию и заполнению единого реестра;
- определяют должностное лицо, ответственное за надлежащее и своевременное формирование и заполнение единого реестра уполномоченными должностными лицами,
указанными в подпункте «a» настоящего пункта. Перечни ответственных лиц подлежат утверждению руководителем контрольного (надзорного) органа;
- обеспечивают внесение в единый реестр и актуализацию сведений o профилактических мероприятиях, контрольных (надзорных) мероприятиях посредством заполнения их электронных паспортов в сроки, установленные приложением к настоящим Правилам.
Пунктом 19 раздела ?I? Правил от 16.04.2021 г. N 604 предусмотрено, что контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
B соответствии c пунктом 12 (Объявление предостережения) раздела I Приложения Правил от 16.04.2021 г. N 604 сведения o содержании предостережения (текстовое поле c кратким описанием и документ) заносятся в реестр в момент вынесения.
Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" установлено, в нарушение вышеуказанного требования законодательства сведения о содержании предостережения несвоевременно занесены в ФГИС «ЕРКНМ» документы предостережений, объявленных 05.04.2023г. ООО «Управляющая компания-5» (электронный документ предостережения занесен в Реестр № ***) и 03.04.2023 физическому лицу Л. (электронный документ предостережения занесен в Реестр **.**.**).
Постановлением заместителя Железногорского межрайонного прокурора Курской области **.**.** в отношении начальника <данные изъяты> администрации города Железногоска К. по указанному факту возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым мировым судьей дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения К. постановлением мирового судьи.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Деяние К. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и лицензионного законодательства.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, при производстве по делу не допущено.
Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в обжалуемом постановлении мирового судьи.
Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене постановления мирового судьи не является.
Административное наказание назначено К. в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения К. к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г.Железногорска и Железногорского района Курской области от **.**.** в отношении начальника <данные изъяты> Администрации города Железногорска Курской области, К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу К. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: Водостоева Н.П.