УИД 74RS0015-01-2023-000131-83
Дело №2 - 212/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года город Еманжелинск
Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Хайруллиной Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора города Еманжелинска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Городская больница №1 г.Еманжелинск» о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Еманжелинска Челябинской области обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Городская больница №1 г.Еманжелинск» о возложении обязанности. Просит суд возложить обязанность на ГБУЗ «Городская больница №l г.Еманжелинск» в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, ограниченным в возможности передвижения, в отделение медицинской реабилитации ГБУЗ «Городская больница №l г. Еманжелинск» расположенное по адресу: АДРЕС соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, а именно: оборудовать центральный вход в вестибюле здания пандусом или подъемным устройством, доступными для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями 6.2.10 СП 59.13330.2020; оборудовать запасной вход в здание пандусом или подъемным устройством, доступными для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями 6.2.9 СП 59.13330.2020; привести санитарно - бытовые помещения в соответствие с п.6.3 СП 59.13330.2020.
В обосновании требований ссылается на то, что прокуратурой г.Еманжелинска проведена проверка по вопросу доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры. Установлено, что нарушены условия для беспрепятственного доступа в отделение медицинской реабилитации ГБУЗ «Городская больница № l г. Еманжелинск», несоответствие санитарной комнаты требованиям Правил существенно ущемляют права инвалидов и других малом обильных групп населения на беспрепятственное пользование данным объектом социальной инфраструктуры.
В судебном заседании представитель прокурора г.Еманжелинска Ополихина И.А. иск поддержала.
Представитель ответчика ГБУЗ «ГБ №1 г.Еманжелинска» ФИО1 признал исковые требования, просит увеличить срок для исполнения решения суда до двух лет, так как связано с большим объемом работ и финансовыми затратами.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
Прокуратурой города Еманжелинска на основании поступившего обращения Уполномоченного по правам человека в Челябинской области ФИО2 проведена проверка по вопросу доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от ДАТА № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм. обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия ДНЯ беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДАТА № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (статья 36).
Требования к оборудованию общественных зданий и сооружений специальными приспособлениями для инвалидов и других маломобильных групп населения содержатся в СП 59-13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержденных Приказом Минстроя России от ДАТА НОМЕР/пр, которые предусматривают, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, оборудованный для маломобильных групп населения п.6.1.1).
Согласно п. 6.2.8 СП 59-13330.2020 при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп населения.
Пунктом ДАТА СП 59.13330.2020 предусмотрено, что поверхность марша пандуса должна визуально контрастировать с горизонтальной поверхностью в начале и конце пандуса. Допускается для выявления граничащих поверхностей применение световых маячков или световых лент.
Тактильные контрастные напольные указатели перед пандусами не предусматриваются.
Проверкой установлено, что на поверхность марша пандуса в отделение медицинской реабилитации ГБУЗ «Городская больница №1 г. Еманжелинск) нанесена тактильная плитка с формой рифления в шахматном порядке, что не соответствует нормативным требованиям.
Согласно Приложению А ГОСТ Р 52875 Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования» тактильный указатель с формой рифления, расположенном в шахматном порядке, используется для предупреждающих тактильных наземных указателей, запрещающих дальнейшее движение.
Таким образом, данная тактильная плитка предназначена для предупреждения инвалидов о запрете дальнейшего движения. Между тем, пандус, необходим для передвижения по нему инвалидов. Облицовка пандуса тактильной плиткой дезинформирует инвалидов относительно возможности подниматься по данному пандусу.
Кроме того, проверкой установлено, что пандус запасного выхода в отделении медицинской реабилитации ГБУЗ «Городская больница № l г.Еманжелинск) имеет ненормативный угол наклона.
Так, проверка показала, что длина указанного пандуса составляет 5,1 м., высота - 73 см.
Пунктом 6.2.9 СП 59.13330.2020 предусмотрен допустимый угол наклона пандуса не более 1:20 (5%).
73 (высота пандуса) /501 (длина пандуса) Х 100= 14,6% - угол наклона.
Следовательно, угол наклона 14,б% не соответствует требованиям п.6.2.9 СП 59.13330.2020, так как угол наклона должен составлять не более 5%.
Согласно п.6.3.1 СП 59.13330.2020 во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна
быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Кабины в санитарно-бытовых помещениях должны иметь размеры в плане в соответствии с таблицей 6.1. В кабине сбоку от унитаза следует предусматривать пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м для размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей. В кабине должно быть свободное пространство диаметром 1,4 м для разворота кресла-коляски. Двери должны открываться наружу.
(п.б.3.3 СП 59.13330.2020).
В помещениях доступных душевых следует предусматривать не менее одной кабины, оборудованной для инвалида на кресле-коляске, перед которой предусматривается пространство для подъезда кресла-коляски. (п. 6.3.4 СП 59.13330.2020).
Для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и нарушением зрения следует предусматривать закрытые душевые кабины с нескользким полом и поддоном без порога с открыванием двери наружу и входом непосредственно из гардеробной.
Доступная душевая кабина для МГН должна быть оборудована переносным или закрепленным на стене складным сиденьем, расположенным на высоте не более 0,48 м от уровня поддона, ручным душем, настенными поручнями. Глубина и длина сиденья должны быть не менее 0,5 м. (п.б.3.5 СП 59.13330.2020).
В нарушение указанных требований закона душевая и туалетная комнаты в отделении медицинской реабилитации ГБУЗ «Городская больница №l г. Еманжелинск» не оборудованы для инвалидов, а именно, в нарушение п. 6.3.5 Правил отсутствует душевая кабина с нескользким полом и поддоном без порога, вместо этого установлена обычная ванна. В туалете отсутствуют поручни, нет дополнительного пространства для размещения кресла-коляски.
Прокурором города ДАТА в ГБУЗ «Городская больница № l г. Еманжелинск» было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.
Нарушение условий для беспрепятственного доступа в отделение медицинской реабилитации ГБУЗ «Городская больница № l г. Еманжелинск», несоответствие санитарной комнаты требованиям Правил существенно ущемляют права инвалидов и других малом обильных групп населения на беспрепятственное пользование данным объектом социальной инфраструктуры.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №1 г.Еманжелинска» в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, ограниченным в возможности передвижения, в отделение медицинской реабилитации ГБУЗ «Городская больница №l г. Еманжелинск» расположенное по адресу: АДРЕС соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, а именно: оборудовать центральный вход в вестибюле здания пандусом или подъемным устройством, доступными для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями 6.2.10 СП 59.13330.2020; оборудовать запасной вход в здание пандусом или подъемным устройством, доступными для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями 6.2.9 СП 59.13330.2020; привести санитарно - бытовые помещения в соответствие с п.6.3 СП 59.13330.2020.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено ДАТАг.
судья