Дело №2-2502/2023

УИД 22RS0068-01-2023-001224-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 мая 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Ширяевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете выслуги лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Управление Росгвардии по Алтайскому краю) о перерасчете выслуги лет. В обоснование исковых требований указал, что решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт непосредственного участия ФИО1 в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности и участие в контртеррористических операциях на территории Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ответчика в пользу истца взыскано денежное довольствие за этот период (дело №2-2897/2005). Таким образом, в соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ факт непосредственного участия истца в контртеррористической операции в Чеченской Республике в данный период времени установлен судом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете выслуги лет. Несмотря на положения ст. 22 Федерального закона от 01.01.2007 №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», действовавшего до 01.01.2007, Указа Президента РФ №1054 от 07.06.2000 «О льготных условиях исчисления службы в специальных званиях», действовавшего до 09.07.2007, Постановления Правительства РФ №135-9 от 27.02.2001 «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона о зачислении времени непосредственного участия сотрудников органов внутренних дел в составе сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях в выслуге лет (трудовой стаж) для назначения пенсии и в срок службы в специальных званиях на льготных условиях – один месяц службы за три месяца, во включении спорного периода в стаж на льготных условиях отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает права истца. Основанием для отказа послужило отсутствие в решении Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ указания о зачете времени непосредственного участия в контртеррористических операциях из расчета один месяц службы за три месяца. Доводы истца о том, что он непосредственно участвовал в контртеррористических операциях, нашли полное подтверждение в судебном заседании и не оспаривались.

На основании изложенного, просил обязать Управление Росгвардии по Алтайскому краю засчитать ФИО1 время непосредственного участия в контртеррористических операциях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок службы на льготных условиях – один день службы за три дня.

В ходе рассмотрения спора ФИО1 уточнил исковые требования. Просит зачесть время непосредственного участия в контртеррористических операциях периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок службы на льготных условиях – один день службы за три дня.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Росгвардии по Алтайскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона. Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт участия ФИО1 в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности и контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ГУВД Алтайского края в пользу ФИО1 взыскано денежное вознаграждение. Указанные периоды засчитаны истцу в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца. Периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зачтены в выслугу лет на льготных условиях из расчета 1 месяц службы за 3 месяца согласно Приказам ГУВД Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №№с, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №. Время непосредственного участия в контртеррористической операции подтверждается определенными документами, которые истцом в отношении спорных периодов не представлены. Управление Росгвардии по Алтайскому краю является ненадлежащим ответчиком. Срок исковой давности по заявленным требованиям пропущен.

Дополнительно в судебном заседании представитель ФИО3 пояснила, что решение Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ не имеет преюдициального значения для настоящего дела, поскольку на момент его вынесения Управление Росгвардии по Алтайскому краю еще не было создано. Кроме того, решение выносилось по другому предмету спора.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. Указала, что предоставление дополнительных гарантий и компенсаций производится не всем военнослужащим и сотрудникам, обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона, а только тем из них, кто проходил службу в подразделениях, которые в установленном порядке, компетентным должностным лицом были привлечены к проведению контртеррористических мероприятий и непосредственно в них участвовали в конкретные дату или периоды. Непосредственное участие сотрудников ОВД в контртеррористических операциях оформлялось на основании соответствующих приказов, которые являются основанием для включения таких периодов в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы (военной службы) за три месяца. Общий период служебной командировки истца в Чеченской Республике составил 5 месяцев 28 дней, из них зачтено в выслугу лет из расчета один день службы за три дня 12 дней по Приказам первого заместителя командующего Объединенной группировкой войск (сил) от МВД России – Руководителя временной оперативной группировки ОВД и подразделений МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Остальной период пребывания в служебной командировке зачтен в выслугу лет как 1 день службы за 1,5 дня. Решение Октябрьского районного суда г. Барнаула преюдициального значения для рассмотрения спора не имеет.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, исковые требования ФИО1 к Главному управлению внутренних дел Алтайского края, МВД РФ об установлении факта участия в боевых действиях, взыскании денежной компенсации за участие в контртеррористической операции удовлетворены.

Установлен факт непосредственного участия ФИО1 в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в контртеррористической операции на территории Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскано с Главного управления внутренних дел Алтайского края в пользу ФИО1 за участие в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ денежное вознаграждение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 109 689 руб. 76 коп..

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен для дальнейшего прохождения службы в войска национальной гвардии Российской Федерации – Управление Росгвардии по .....

Приказом Управления Росгвардии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №лс лейтенант полиции ФИО1 – оперуполномоченный боевого отделения специального отряда быстрого реагирования «Скала» Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю уволен со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации на основании пункта 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел).

Согласно данному приказу выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: в календарном исчислении – 20 лет 7 месяцев 4 дня, в льготном исчислении – 29 лет 2 месяца 13 дней.

Впоследствии, приказом начальника Управления Росгвардии по Алтайскому краю № дсп л/с от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в названный приказ от ДД.ММ.ГГГГ в части размера выслуги лет в льготном исчислении, установлен размер выслуги лет в льготном исчислении – 29 лет 2 месяца 15 дней.

Как следует из письменного отзыва ответчика, периоды нахождения истца в командировке ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зачтены в выслугу лет на льготных условиях из расчета 1 месяц службы за 3 месяца, как периоды непосредственного участия в боевых действиях, согласно Приказам ГУВД Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1, ссылаясь на указанное выше решение Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, просит зачесть периоды его непосредственного фактического участия в проведении контртеррористических операций в составе Объединенной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона РФ - в Чеченской Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один день участия в контртеррористической операции за три дня.

Исковые требования заявлены к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России.

Согласно пункту 6 Инструкции, кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии.

Последним местом службы истца являлось Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, которым и произведен расчет выслуги лет при увольнении ФИО1.

С учетом изложенного, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, предусмотренного частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Указанный федеральный закон распространяется на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции (ст.44 ФЗ от 03.07.2016 №227-ФЗ).

Аналогичные по продолжительности сроки установлены статьей 392 ТК РФ для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Согласно части 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Между тем, нормы гражданского, трудового законодательства, законодательства о службе в органах внутренних дел, касающиеся сроков исковой давности, не применимы к спорным правоотношениям.

Возникший между сторонами спор вытекает из нарушения пенсионных прав истца на получение пенсии по выслуге лет. К данным правоотношениям срок исковой давности не применяется, поскольку они носят публично-правовой, длящийся характер.

Таким образом, по заявленным требованиям срок исковой давности не пропущен.

При этом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей" (далее по тексту также Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного Закона - лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

В силу статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" (далее – Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 941).

По общему правилу, содержащемуся в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 941, в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, периоды службы засчитываются в календарном исчислении.

В пп. "ж" пункта 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрены случаи зачета в выслугу лет для назначения пенсии периодов военной службы на льготных условиях - один службы полтора дня - время службы в подразделениях, включенных в состав группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции.

В соответствии с пп. "е" пункта 3 указанного Постановления (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2016 N 1540) в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях как один день службы за три дня: время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками (руководителями) органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 августа 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 г., а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции.

Подпункт "е" введен Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 651, в редакции которого предусматривалось включение в выслугу лет в льготном исчислении как один день службы за три для время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 августа 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 г.

Действовавшим в спорный период Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 2000 г. N 1054 "О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях" (утратил силу с 9 июля 2007 г.) установлено засчитывать с 1 августа 1999 г. военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и сотрудникам уголовно-исполнительной системы время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях на льготных условиях - один месяц военной службы (службы) за три месяца.

В статье 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" содержится понятие контртеррористическая операция, под которой понимается комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" сотрудникам органов внутренних дел, командированным в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики (п. п. "б" п. 1), участвующим в контртеррористических операциях, обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии 1 месяц службы (военной службы) за 1,5 месяца (п. п. "а" п. 4); время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 02.08.2006 - руководителем контртеррористической операции (п. п. "в" п. 4).

Возможность зачета военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня, также предусмотрена частью 1 статьи 23 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Аналогичные положения относительно льготного порядка исчисления выслуги лет за время непосредственного участия в контртеррористических операциях, содержались в ранее действовавшей статье 22 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 130 "О борьбе с терроризмом", утратившего силу с 1 января 2007 г. в связи с принятием Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, исходя из указанных выше положений следует, что для исчисления выслуги лет в соответствии с пп. "е" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственное участие сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях может быть подтверждено только определенными средствами доказывания – соответствующими приказами (статья 60 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, периоды нахождения истца в командировке на территории Северо-Кавказского региона ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зачтены в выслугу лет на льготных условиях из расчета 1 месяц службы за 3 месяца как периоды непосредственного участия в боевых действиях.

Основанием для льготного исчисления явились Приказы ГУВД Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, вынесенные на основании Приказов первого заместителя командующего Объединенной группировкой войск (сил) от МВД России – Руководителя временной оперативной группировки ОВД и подразделений МВД России.

В отношении иных спорных периодов службы на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о привлечении ФИО1 к проведению контртеррористических операций и подтверждающих его непосредственное участие в них.

При установленных обстоятельствах, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды в выслугу лет в льготном исчислении как один день службы за три дня не имеется.

Доводы истца о преюдициальном значении решения Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт непосредственного участия ФИО1 в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего.

В соответствии с части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Между тем, решение от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судом по иному предмету судебного рассмотрения – взыскание денежного вознаграждения за участие в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона. Предметом рассмотрения в рамках указанного дела не являлось выясение факта непосредственного участия ФИО1 в контртеррористической операции, в целях льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии.

Таким образом, решение Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего дела.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь В.В. Ширяева