Апелляционное определение по делу № 2-1467/2023 от 20.07.2023

Судья Ишмурзин И.Ф. УИД 16RS0036-01-2023-001885-08

дело № 2-1467/2023

№ 33-10434/2023

Учет № 073г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Муртазина А.И.

судей Мелихова А.В. и Новосельцева С.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 19 апреля 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 20 марта 2023 года № 1012155/22/245 в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов в должности лаборанта химического анализа с 19 января 1989 года по 20 октября 1993 года, с 2 декабря 1993 года по 4 декабря 1993 года, с 29 мая 1995 года по 23 июня 1995 года, а также в части не включения в страховой стаж период работы в Таш-Кумырском ККП в должности техника-смотрителя с 9 сентября 1988 года по 30 ноября 1988 года.

Возложить на Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы в Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов в должности лаборанта химического анализа с 19 января 1989 года по 20 октября 1993 года, с 2 декабря 1993 года по 4 декабря 1993 года, с 29 мая 1995 года по 23 июня 1995 года, а также возложить обязанность по включению в страховой стаж период работы в Таш-Кумырском ККП в должности техника-смотрителя с 9 сентября 1988 года по 30 ноября 1988 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указала, что 8 декабря 2022 года она подала в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда.

Решением ответчика от 20 марта 2023 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В страховой стаж не включен период работы с 9 сентября 1988 года по 30 ноября 1988 года в качестве техника-смотрителя в Таш-Кумырском ККП, так как запись в трудовую книжку внесена до даты ее заполнения, а также в трудовой книжке не читается печать организации при увольнении.

В специальный стаж не включен период работы с 19 января 1989 года по 1 ноября 1995 года в качестве лаборанта химического анализа в Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов.

С указанным решением истец не согласна поскольку полагает, что её стаж на работах с вредными условиями труда подтверждён документально и составляет 4 года 10 месяцев, что даёт ей право, в соответствии с таблицей уменьшения пенсионного возраста лиц, работавших по Списку №1, выйти на пенсию в возрасте 51 год, то есть в 2021 году.

На основании изложенного просила признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 20 марта 2023 года, возложить на ответчика обязанность включить в стаж 4 года 10 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и назначить страховую пенсию по старости с 2021 года по достижении ею возраста 51 год. Возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период её работы с 9 сентября 1988 года по 30 ноября 1988 года в качестве техника-смотрителя в Таш-Кумыр ККП.

В судебном заседании суда первой инстанции истец исковые требования поддержала.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание суда первой инстанции не обеспечил, представил письменный отзыв, в котором указал на непризнание исковых требований.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене принятого по делу решения по мотивам его незаконности и необоснованности. При этом указывает на неправильную оценку доказательств, представленных в материалы дела.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела, 8 декабря 2022 года ФИО1 подала в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 20 марта 2023 года за №1012155/22/245 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с недостаточностью 15 лет страхового стажа, у истицы 13 лет 11 месяцев 13 дней и отсутствием стажа на работах с вредными условиями труда по Списку №1, недостаточностью величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), которое должно быть не менее 23.40, а у истицы ИПК составляет 22,498.

В страховой стаж не включен период работы с 9 сентября 1988 года по 30 ноября 1988 года в должности техника-смотрителя в Таш-Кумырском ККП, так как запись в трудовую книжку внесена до даты ее заполнения, а также в трудовой книжке не читается печать организации при увольнении.

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости включения в страховой стаж истца периода её работы с 9 сентября 1988 года по 30 ноября 1988 года в должности техника-смотрителя в Таш-Кумырском ККП.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из трудовой книжки истца видно, что 9 сентября 1988 года она принята на работу в Таш-Кумырское ККП на должность техника-смотрителя и уволена с работы 30 ноября 1988 года по собственному желанию.

Записи внесенные в трудовую книжку последовательны, исправлений не имеют и являются подтверждением трудовой деятельности истца в спорный период.

Довод ответчика о том, что дата заполнения трудовой книжки 2 декабря 1998 года, основанием для отмены либо изменения решения суда в данной части являться не может, поскольку само по себе заполнение трудовой книжке в указанную дату не препятствовало включению в неё записей о более ранних периодах работы истца при предоставлении необходимых документов. Из записи в трудовой книжке видно, что такие документы были представлены.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж периодов работы истца в Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов в должности лаборанта химического анализа с 19 января 1989 года по 20 октября 1993 года, с 2 декабря 1993 года по 4 декабря 1993 года, с 29 мая 1995 года по 23 июня 1995 года.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список 1991 года);

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее Список № 1173).

Списком 1991 года разделе VIII «Химическое производство» где перечислены все производства и работы, относящиеся к коду 1080А010.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода её работы с 19 января 1989 года по 1 ноября 1995 года в качестве лаборанта химического анализа в Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов суд первой инстанции сослался на архивную справку, выданную Жалал-Абадским областным государственным архивом, Таш-Кумырским городским государственным архивом от 29 июля 2022 года за № 04-2/620/1, а также справку, выданную структурным подразделением «Завод Кристалл» 15 декабря 2022 года за № 15 о том, что Таш-Кумырский завод полупроводниковых материалов преобразован с 25 августа 1995 года, в Государственное акционерное общество «Кристалл» Постановлением Агентства по реорганизации и ликвидации предприятий Кыргызской Республики за № 45 от 25 августа 1995 года; справку от 15 декабря 2022 года за № 14, выданную структурным подразделением «Завод Кристалл», уточняющую особый характер работы и условия труда, работа на которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на работах, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, постановлением Правительства Кыргызской Республики № 298 от 1 июля 1996 года.

Вместе с тем, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года за № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела видно, что 20 октября 2022 года поступил ответ Управления Социального фонда города Таш- Кумыр - формуляр «О стаже работы» №01-08/456, где подтверждалось, что данный период учитывается как общий стаж, льготный характер работы подтвержден не был.

28 декабря 2022 года поступил ответ Управления Социального фонда города Таш- Кумыр - формуляр «О стаже работы» №01-08/756-1 о том, что в данное время Таш-Кумырский завод полупроводниковых материалов ликвидирован и нет возможности проверки факта льготной работы.

Таким образом, вопреки указанному в архивных справках, компетентным органом Республики Кыргызстан факт работы истца в тяжёлых условиях труда не подтверждён.

Решение суда в этой части подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 19 апреля 2023 года по данному делу в части включения в специальный стаж периодов работы истца в Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов в должности лаборанта химического анализа с 19 января 1989 года по 20 октября 1993 года, с 2 декабря 1993 года по 4 декабря 1993 года, с 29 мая 1995 года по 23 июня 1995 года отменить.

Принять в этой части новое решение, которым данные исковые требования оставить без удовлетворения.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме 27 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи: