Решение по делу № 2-2338/2023 от 13.07.2023 - о возложении обязанности в виде запрета эксплуатации вагона без продления в установленном порядке срока его службы.

Дело №2-2338/2023

Мотивированное решение

составлено 13.07.2023

УИД 77RS0002-02-2023-000212-16

Решение

именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего Н.С. Юсуповой, при ведении протокола секретарем Я.В. Руренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности в виде запрета эксплуатации вагона без продления в установленном порядке срока его службы,

установил:

в суд обратился Приморский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц с названным иском. В обоснование заявленных требований указав, что Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения ОАО «РЖД» в лице Эксплуатационного вагонного депо Уссурийск Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Согласно ответу Дирекции аварийно-восстановительных средств - структурного подразделения Дальневосточной железной дороги – филиала АО «РЖД» от 23.11.2022 № № в состав восстановительного поезда станции Первая речка включён вагон №, который, в том числе, выезжал для проведения полигонных учений 23.03.2022, 23.06.2022 и 22.09.2022 на станцию Угловая. Вагон № - пассажирского типа, построен 17.01.1989, нормативный срок службы 28 (фактический - 33), последний деповской ремонт проведён 30.06.2016. Таким образом, срок службы указанного вагона истек 30.06.2021, что подтверждается техническим паспортом на вагон по форме ВУ-4М, удостоверением на вагон по форме ВУ-103, справкой ОАО «РЖД», письмом начальника ВЧДЭ-4 Уссурийск от 18.08.2022 № №, а также ответами на требования и представление, имеющиеся в материалах дела. В связи с выявленными нарушениями начальнику Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» прокуратурой внесено представление от 23.08.2022 №, которое рассмотрено и удовлетворено, однако действенных мер по списанию, продлению сроков службы либо запрету эксплуатации указанных вагонов не принято, что подтверждается ответом на представление от 30.08.2022 № а также результатами проведённой проверки. Просит запретить Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» эксплуатацию вагона №37692225 без продления в установленном порядке срока его службы.

Помощник прокурора Приморского транспортного прокурора Романов А.М. поддержал заявленные исковые требования, указал, что ответчиком не представлено доказательств о выводе из эксплуатации вагона № 37692225. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований по представленному письменному отзыву, указала, что вагон № 37692225 в настоящее время не эксплуатируется. В настоящий момент в отношении вагона готовиться комплект документ под исключение. Просила в иске отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный подвижной состав - локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав.

Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность (ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ).

По смыслу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Положениями ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ установлено, что предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры независимо от их принадлежности должны удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Согласно п. 129 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 N 250, эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией.

В силу п. 130 Правил на инфраструктуре и железнодорожных путях необщего пользования запрещается эксплуатация железнодорожного подвижного состава и его составных частей, в том числе с истекшим назначенным сроком службы (ресурсом) железнодорожного подвижного состава.

Из п. 134 Правил следует, что ответственными за качество выполненного технического обслуживания и ремонта железнодорожного подвижного состава составных частей являются предприятия, непосредственно их осуществляющие.

Эксплуатация вагона за пределами назначенного срока службы проведения установленным порядком продления срока службы с оформлением паспорта формы ВУ-4М запрещена (п. 5.5 Положения о системе технического обслуживания и ремонта специальных вагонов грузового и пассажирского типов №, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от дата № (далее – Положение ОАО «РЖД»).

Сроки службы вагонов восстановительных поездов указаны в таблице Положения ОАО «РЖД», где установлено, что для рефрижераторных вагонов назначенный срок службы составляет 25 лет, для специальных пассажирского типа - 28 лет.

В целях установления единого порядка списания пришедших в негодность объектов основных средств ОАО «РЖД» для филиалов и других структурных подразделений приказом ОАО «РЖД» от дата № утверждена Инструкция о порядке списания пришедших в негодность объектов основных средств ОАО «РЖД» (далее - Инструкция о порядке списания).

Пунктом 2.1 Инструкции о порядке списания предусмотрено, что списанию с бухгалтерского учета подлежит стоимость зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества, относящегося к объектам основных средств: пришедших в негодность вследствие морального и физического износа; аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций; по другим причинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что согласно ответу Дирекции аварийно-восстановительных средств - структурного подразделения Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от дата № № состав восстановительного поезда станции Первая речка включён вагон №, который, в том числе дата выезжал для проведения полигонных учений дата, дата и дата на станцию Угловая (л.д. 18).

Вагон № 37692225 - пассажирского типа, построен дата, нормативный срок службы 28 (фактический - 33), последний деповской ремонт проведён дата (л.д. 10 технический паспорт вагона).

Срок службы указанного вагона истек 30.06.2021, что подтверждается техническим паспортом на вагон по форме <...> (л.д. 10), удостоверением на вагон по форме <...>, справкой ОАО «РЖД», письмом начальника <...> от 18.08.2022 № (л.д. 11), а также ответами на требования и представление (л.д. 14), имеющиеся в материалах дела.

В связи с выявленными нарушениями начальнику Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» прокуратурой внесено представление от дата № (л.д. 12-13), которое рассмотрено и удовлетворено, однако действенных мер по списанию, продлению сроков службы либо запрету эксплуатации указанного вагона не принято, что подтверждается ответом на представление от дата №, а также результатами проведённой проверки (л.д. 14).

Доводы представителя ответчика о том, что указанный вагон в настоящее время не эксплуатируется, не является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Так, нахождение вагона № 37692225 в составе иного поезда за Пределами Приморского края либо нахождение его в неэксплуатируемом парке (на ремонте, обслуживании, в ожидании списания и прочее), не исключает в дальнейшем возможности возобновления эксплуатации указанного вагона до продления срока его службы.

Акта на исключение вышеуказанного вагона из инвентарного парка по форме ВУ-10М ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что при эксплуатации вагона, срок службы которого истек, высока вероятность выхода из строя основных узлов, обеспечивающих безопасность движения, что создает предпосылки для транспортных происшествий, причинения ущерба имуществу третьих лиц, вред их здоровью, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (<...>) эксплуатацию вагона №37692225 без продления в установленном порядке срока его службы.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г.Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.С. Юсупова