Дело № 2-280/2025 УИД:№

РЕШЕНИЕ

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28.04.2025 г. г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ушковой О.В.

при секретаре Лазаревой О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 Тамилы к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области) о признании права на социальную пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области) о признании права на социальную пенсию по старости. В обоснование иска указала, что является бывшей гражданкой СССР. Дата ее рождения - ДД.ММ.ГГГГ Место рождения - <адрес>. Документ, ранее удостоверявший ее личность - паспорт гражданина Союза советских социалистических республик сер. <данные изъяты>. Документом, удостоверяющим ее личность на сегодня, является удостоверение вид на жительство иностранного гражданина сер. <данные изъяты> По достижении 65-летнего возраста, с заявлением от 18.06.2024 г., она обратилась в клиентскую службу ОСФР в Усманском районе по вопросу назначения социальной пенсии по старости, в соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.11.2001 г. Решением ОСФР от 26.06.2024 г. за № 131123/24, в установлении пенсии истцу было отказано. Мотивируя принятое решение, ответчик сослался на отсутствие требуемого 15-летнего периода ее постоянного проживания на территории России, как иностранного гражданина. С решением ОСФР не согласна. Ссылка стороны ответчика на дату ее регистрации с 07.06.2024 г. по адресу: <адрес>, которая указана в удостоверении вида на жительство, является несостоятельной. Наряду с заявлением о назначении пенсии, в клиентскую службу ею был представлен пакет документов, подтверждающий достоверно факт проживания на территории Российской Федерации, как минимум, с 01.09.2006 года. На территорию России, вместе со своими несовершеннолетними детьми - сыном М.М.С.о., ДД.ММ.ГГГГ, дочерью М.М.С.к., ДД.ММ.ГГГГ, она прибыла 12 апреля 2000 года, выехав с территории бывшей союзной республики Грузинская ССР. По прибытию на территорию Липецкой области для постоянного проживания, ею была снята квартира, расположенная по адресу: <адрес>. По достижении восьмилетнего возраста, сын, а затем дочь были приняты и проходили обучение в средней общеобразовательной школе <данные изъяты> с 01.09.2002 г. по 23.12.2003 г. В связи с переездом на другое место жительства по адресу: <адрес>, дети были переведены для обучения в <данные изъяты>, где обучались по 11.09.2006 г. С апреля 2006 г. она и ее семья стали проживать в <адрес>. Впоследствии, ее сыном М.М.С.о. жилой дом по договору купли-продажи от 17.05.2019 г. был приобретен в собственность. Согласно прилагаемой к иску справки администрации сельского поселения <данные изъяты> от июля 2024 г. № 367, справок учебного учреждения <данные изъяты>, с сентября 2006 года, истец и члены ее семьи фактически проживают по указанному адресу и продолжают проживать по настоящее время, оба ребенка истца окончили местную сельскую школу. С момента прибытия и начала проживания в России она и дети, приобретшие гражданство РФ, никуда за пределы страны, на другое постоянное место жительства не выезжали. Указанные выше обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Усманского районного суда Липецкой области от 22.04.2013 г. по делу № 2-268/2013. Просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области от 26.06.2024 г. за № 131123/24 об отказе истцу в назначении социальной пенсии по старости незаконным; признать за Валиевой Тамилой, ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст. 11 Федерального Закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.11.2001 г. право на социальную пенсию по старости; обязать ответчика назначить и производить ей выплату указанной пенсии с даты ее обращения за установлением пенсии - 18.06.2024 года.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Костерев А.Н. исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Кроме того, истец пояснила, что 2000 года она постоянно проживает в РФ, сначала в <адрес>, а с 2006 г. в <адрес>, ее дети граждане РФ. Проживая в <адрес> она вела подсобное хозяйство. В Грузию она выезжала ненадолго в связи со смертью и болезнью близких родственников. В Грузии ей пенсия не назначалась, пенсию она не получала.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что согласно действующему законодательству постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином считается лицо, получившее вид на жительство. Видом на жительство является документ, выданный иностранному гражданин- лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Из представленных документов следует, что истица постоянно проживает на территории Российской Федерации с 7 июня 2024 года.

Представила письменные возражения на иск.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Право на социальное обеспечение и социальную защиту провозглашаются статьями 22 и 25 Всеобщей декларации прав человека и ст. 9 и п. 1 ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено право на социальное обеспечение, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на пенсию в соответствии с настоящим законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. п. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона N 166-ФЗ, право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Согласно пункту 4 ст. 11 Федерального закона N 166-ФЗ гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по старости.

В статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержатся основные понятия, где постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином считается лицо, получившее вид на жительство. Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В Определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 N 146-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав положениями Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" указано, что согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Интерпретируя это положение применительно к правилам регистрационного учета, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности; Конституция Российской Федерации (статья 19, части 1 и 2) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе независимо от места жительства, а тем более от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания, представляющей собой лишь способ учета, и ее наличие или отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (Постановления от 24 ноября 1995 года N 14-П, от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 15 января 1998 года N 2-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П, Определение от 5 октября 2000 года N 199-О). Оспариваемые в жалобе ФИО2 положения Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" не содержат прямых указаний на связь возникновения права на пенсионное обеспечение иностранных граждан и лиц без гражданства с наличием или отсутствием их регистрационного учета по месту жительства, а, значит, не могут рассматриваться как нарушающие ее конституционные права. Что касается факта постоянного проживания заявительницы в Российской Федерации как основания назначения ей пенсии, то, как вытекает из приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, он может быть установлен судом исходя из непрерывности, длительности ее пребывания на территории Российской Федерации и других обстоятельств дела.

В судебном заседании установлено, что 18.06.2024 года ФИО3 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении социальной пенсии по старости, предоставив паспорт иностранного гражданина (является гражданкой республики Грузия) и вид на жительство иностранного гражданина с регистрацией по месту жительства с 07.06.2024 года по адресу: <адрес>. В собственноручно написанном заявлении от 26.06.2024 года ФИО3 сообщила, что проживала в <адрес>, за назначением пенсии по старости не обращалась, пенсию не получает. В России проживает с сентября 2006 года.

Решением ОСФР по Липецкой области № 131123/24 от 26.06.2024 года было отказано в назначении социальной пенсии по старости ввиду отсутствия необходимых условий для назначения социальной пенсии, так как постоянное проживание иностранного гражданина на территории Российской Федерации составляет менее 15 лет.

Однако с данным решением ОСФР по Липецкой области № 131123/24 от 26.06.2024 года согласиться нельзя по следующим основаниям:

Допрошенные в судебном заседании свидетели П.Р.М.Х.Т.Э.к., Ж.О.Н.., М.М.С.к.., Х.Л.Л. подтвердили факт постоянного проживания ФИО3 с 2000 г. на территории <адрес>, а с 2006 г. на территории <адрес>. У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, их показания логичны, непротиворечивы, подтверждаются письменными доказательствами и показаниями истца.

Из свидетельств о рождении и паспортов следует, что М.М.С.к., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная с 03.11.2018 г. по адресу: <адрес> - гражданка РФ является дочерью истца, а М.М.С.о..- ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный с 03.11.2018 г. по адресу: <адрес> - гражданин РФ является сыном истца.

М.М.С.о. и М.М.С.к. обучались в <адрес> с 01.09.2006 г. по 31.08.2009 г.

Из выписки из ЕГРН от 24.05.2019 г. следует, что здание, расположенное по <адрес> принадлежит на праве собственности М.М.С.о. – сыну истицы на основании договора купли-продажи от 17.05.2019 г.

Согласно справок администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области от 22.07.2024 г., 25.03.2025 г., ФИО3 проживала с сентября 2006 г. по дату выдачи справки по адресу: <адрес> со своими детьми.

Решением Усманского районного суда Липецкой области от 22.04.2013 г., вступившим в законную силу, установлен факт прибытия в Российскую Федерацию, постоянного нахождения и проживания на территории Липецкой области в Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки с<данные изъяты> с 12.04.2000 года.

Из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ следует, что ФИО3 привлекалась к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ 06.05.2011 г.

Согласно справки на лицо по ИБД-Ф 20.06.2013 г., 25.09.2010 г., 01.02.2024 г. 26.01.2024 г., ФИО3 прошла дактилоскопирование.

Из сообщения ОСФР по Липецкой области № ТН-48-02-10-17/10312 от 03.03.2025 г. следует, что ФИО3 достигла возраста назначения социальной пенсии по старости 12.07.2018 г., при этом имеет гражданство Грузии и проживает в РФ (согласно дате выдачи вида на жительство) с 30.05.2024 г. При условии продолжения проживания на территории РФ в качестве иностранного гражданина, дата приобретения права на социальную пенсию по старости наступит не ранее 01.06.2039 г. Величина индивидуального коэффициента (ИПК) не является условием назначения социальной пенсии по старости. Сведениями о величине ИПК ФИО3 пенсионный орган не располагает в связи с отсутствием документов, подтверждающих пенсионные права ФИО3

Таким образом, судебном заседании установлено, что истец в период с 12.04.2000 г. по 18.06.2024 г. фактически постоянно проживала на территории Липецкой области, т.е. более 24 лет, следовательно, решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области) от 26 июня 2024 года №131123/24 об отказе в назначении социальной пенсии по старости ФИО3 является незаконным. У ФИО3 возникло право на социальную пенсию по старости на основании ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Рассматривая требование о назначении пенсии с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 18.06.2024 г., суд приходит к следующему.

Истец рождена ДД.ММ.ГГГГ., таким образом, необходимого 65 летнего возраста она достигла 12.07.2023 г.

Принимая во внимание, что назначение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается при наличии соответствующих условий с момента обращения заявителя с письменным заявлением о назначении пенсии. Истец обратился к ответчику 18.06.2024 г., следовательно, назначение истцу социальной пенсии по старости правомерно с 18.06.2024 г., то есть со дня обращения.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что истцом в связи с рассмотрением настоящего дела были понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Учитывая, что решение суда по настоящему делу состоялось в пользу истца, суд считает необходимым взыскать с ОСФР по Липецкой области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 Тамилы к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области) о признании права на социальную пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области) от 26 июня 2024 года №131123/24 об отказе в назначении социальной пенсии по старости ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, уроженке <данные изъяты>, вид на жительство <данные изъяты> незаконным.

Признать за Валиевой Тамилой ДД.ММ.ГГГГ, уроженкой <данные изъяты>, вид на жительство <данные изъяты>, право на социальную пенсию по старости на основании ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить и производить выплату ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, уроженке <данные изъяты>, вид на жительство <данные изъяты>, социальной пенсии по старости с 18.06.2024 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3 Тамилы ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, вид на жительство <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. (три тысячи руб.)

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Усманский районный суд в течении 1 месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись О.В. Ушкова

В окончательной форме решение изготовлено 12.05.2025 г.