Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Могоча 22 мая 2025 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Литвинцевой Н.П., при помощнике судьи Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 об установлении факта трудовой деятельности,

установил:

Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором установить факт трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Гулинском сельском клубе муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» истопником с 1981 по 1985 года, а также в Гулинском детском саду муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» в должности истопника и помощника воспитателя (няни) с 1981 г. по 1985 г., ссылаясь на следующие обстоятельства. Могочинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее трудовых и пенсионных прав, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальный орган ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Территориальным органом ОСФР по Забайкальскому краю на основании имеющихся у них документов было установлено, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 12 лет 8 месяцев 18 дней, в том числе продолжительность стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера составила 3 года 11 месяцев 28 дней. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 20 лет и стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 17 календарных лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальный орган СФР Забайкальского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что ФИО1 не достигла возраста 57 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальный орган СФР Забайкальского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Территориальным органом ОСФР по Забайкальскому краю на основании имеющихся у них документов было установлено, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 15 лет 1 месяц 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 определена в размере 25,837. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. ФИО1 в заявлении, поданном в Могочинскую межрайонную прокуратуру указывает на то, что она осуществляла трудовую деятельность в качестве истопника Гулинского сельского клуба и Гулинского детского сада в с. Гуля Тунгиро-Олекминского района Забайкальского края в период с 1981 г. по 1985 г.. Также ФИО1 дополнительно указала, что работала в должности помощника воспитателя (няни) Гулинского детского сада в с. Гуля Тунгиро-Олекминского района Забайкальского края в период с 1981 г. по 1985 г. Могочинский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1 просит установить факт трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Гулинском сельском клубе муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» истопником в период с 1981 г. по 1985 г., а также в Гулинском детском саду муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» истопником и помощником воспитателя (няней) в период с 1981 г. по 1985 г.

В судебном заседании помощник Могочинского межрайонного прокурора Савченко Т.И. просила суд удовлетворить исковые требования, изложенные в заявлении, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, дополнительно указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд отзыв на исковое заявление, где указала, что ФИО1 имеет страховой стаж 15 лет 1 месяц 23 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент 25,837, что является недостаточным основанием для назначения страховой пенсии по старости, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, суд находит, что, обращаясь в суд с иском в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов ФИО1, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе, свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).

Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается.

В силу ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе.

В силу ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Таким образом, действующее трудовое законодательство устанавливает два возможных варианта возникновения трудовых отношений между работодателем и работником: на основании заключенного в установленном порядке между сторонами трудового договора либо на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз.2 п.11 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Могочинской межрайонной прокуратурой на основании заявления ФИО1 (л.д. 10) проведена проверка по вопросам установления факта трудовой деятельности (л.д. 49-51).

Из сведений, представленных ОСФР по Забайкальскому краю следует, что ФИО1 обращалась в отделение пенсионного и социального страхования для назначения страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (было отозвано ДД.ММ.ГГГГ), в ответ на указанные заявления ФИО1 на основании решений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении страховой пенсии по старости (л.д. 18-21, 22, 23-27, 28-29, 30-34, 35, 36-40, 41-45, 46, 47-48, 86-91).

Из справки, представленной МБУК «Районная центральная библиотека» Муниципального района «Тунгиро-Олекминский район Забайкальского края» следует, что подтвердить трудовой стаж за период работы с 1981 г. по 1985 г. в Гулинском сельском клубе и Гулинском детском саду не представляется возможным в связи с утратой архивных документов Гулинским сельским Советом (л.д. 12,67).

Согласно сведениям, представленным Советом муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» следует, что в сохранившихся документах по личному составу фонда «Гулинский сельский Совет народных депутатов» сведения по работе ФИО1 не прослеживаются, аналогичные сведения представлены МБУК «Районная центральная библиотека» Муниципального района «Тунгиро-Олекминский район Забайкальского края» (л.д. 96-97, 98-100).

Как следует из информации представленной ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края», документы по личному составу Гулинского сельского клуба и Гулинского детского сада с. Гуля Тунгиро-Олекминского района на государственное хранение не поступали, предоставить документы в отношении ФИО1 за период с 1981 г. по 1985 г. не представляется возможным (л.д. 109).

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, соответственно в 1981 г. Кальдиной было 14 лет, в 1982 г. – 15 лет, соответственно, нормы действующего на тот период времени Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Кодекс), в частности, положения ст.173 Кодекса указывали, что не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет. Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя. Однако, в материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие делать вывод о том, что ФИО1 официально осуществляла трудовую деятельность в Гулинском сельском клубе муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» истопником с 1981 г. по 1985 г., а также в Гулинском детском саду муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» в должности истопника и помощника воспитателя (няни) с 1981 г. по 1985 г. с согласия родителя или усыновителя.

При таких обстоятельствах, суд находит, что требования Могочинского межрайонного прокурора об установлении факта трудовой деятельности ФИО1 в Гулинском сельском клубе муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» истопником с 1981 г. по 1985 г., а также в Гулинском детском саду муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» в должности истопника и помощника воспитателя (няни) с 1981 г. по 1985 г. не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Могочинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 об установлении факта трудовой деятельности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Могочинский районный суд Забайкальского края, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Н.П. Литвинцева