Решение по делу № 2-5831/2023 от 16.11.2023 - об обязании поставить многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка с даты первичного обращения.

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р.Ф.

16 ноября 2023 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при помощнике судьи Самоловой Л.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Богородского городского округа <адрес> об обязании поставить многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка с даты первичного обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Богородского городского округа <адрес> об обязании поставить многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка с даты первичного обращения, просила суд:

-обязать Администрацию Богородского городского округа <адрес> поставить многодетную семью ФИО1 и членов ее семьи (супруг – ФИО3, дети – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка с даты первичного обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков». Заявлению присвоен №Р№51882309. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка по причине отсутствия у семьи места жительства на территории <адрес> 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом <адрес> вынесено решение по гражданскому делу № по иску ФИО3, ФИО1 к администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес>. Вышеуказанным судебным актом установлен факт постоянного проживания ФИО3 и ФИО1 на территории <адрес> с 2010 года по настоящее время. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ФИО1 повторно подала заявление о предоставлении муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков». ДД.ММ.ГГГГ администрация Богородского городского округа <адрес> приняла решение о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка №Р001- 6№, номер в очереди - 351. На момент принятия решения в семье ФИО1 и ФИО3 было три ребенка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время в семье ФИО7 родился еще один ребенок - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Право многодетной семьи на бесплатное получение земельного участка закреплено в п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ; пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, а также в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения административного истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 38 КАС РФ под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

Право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, – предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС РФ.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение (совершенное действие), равно как и не принятие таковых – соответствует закону.

Согласно пункт 2 ст. 3 Закона «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №З одним из условий для бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям, является постоянная проживание на территории <адрес> не менее 5 лет родителей либо одинокой (ого) матери (отца), усыновителей, отчима (мачехи), с которым (и) совместно проживают трое и более детей.

Каких-либо дополнительных требований в части места жительства к кандидатам на бесплатное получение земельных участков данный Закон не содержит. Таким образом, юридически значимым обстоятельством подлежащим доказыванию является не постоянная регистрация многодетных родителей на территории <адрес>, а постоянное их проживание в <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Богородского городского округа <адрес> за предоставлением муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков». Заявлению присвоен №Р№51882309.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка по причине отсутствия у семьи места жительства на территории <адрес> 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом <адрес> вынесено решение по гражданскому делу № по иску ФИО3, ФИО1 к администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес>.

Вышеуказанным судебным актом установлен факт постоянного проживания ФИО3 и ФИО1 на территории <адрес> с 2010 года по настоящее время.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ФИО1 повторно подала заявление о предоставлении муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков».

ДД.ММ.ГГГГ администрация Богородского городского округа <адрес> приняла решение о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка №Р001- 6№, номер в очереди - 351.

На момент принятия решения в семье ФИО1 и ФИО3 было три ребенка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время в семье ФИО7 родился еще один ребенок - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу п.2 ст.39.19 ЗК РФ если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>», ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления городских округов <адрес> в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет (далее - заявление о постановке на учет).

Согласно ч. 3. ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>», право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:

члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

члены многодетной семьи не производили на территории Российской Федерации отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона;

члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом в органе местного самоуправления другого городского округа <адрес>.

При первичном обращении в администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о постановке многодетной семьи ФИО1 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, единственным основанием для отказа было отсутствие доказательств наличия места жительства на территории <адрес> в течение 5 лет. Однако судом установлен факт проживания семьи на территории <адрес> с 2010 года, следовательно, данные основания для отказа в постановке на учет ее семьи, как многодетной, отпали.

Таким образом, требования об обязании администрации Богородского городского округа <адрес> поставить ФИО1 и членов ее семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка как многодетную семью с учетом даты первичного обращения в целях бесплатного предоставления земельного участка подлежат удовлетворению.

В связи с чем, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска полностью.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> об обязании поставить многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка с даты первичного обращения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Богородского городского округа <адрес> поставить ФИО1 и членов ее семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка как многодетная семья с учетом даты первичного обращения в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья