Дело №2-211/2025
УИД: 42RS0006-01-2024-002691-98
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
заочное
Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего Немировой В.В.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Кемерово Завгородней И.М.,
при секретаре Блинковой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
17 марта 2025 года
дело по иску прокурора Кировского района г. Кемерово, в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Кемерово, в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. Свои требования мотивирует следующим.
Прокуратурой Кировского района города Кемерово в ходе проведения проверки о нарушениях законодательства об отходах производства и потребления западнее жилого многоквартирного дома, расположенного по <адрес> (между земельными участками с кадастровыми номерами №*** и №***), установлено, что по указанному адресу расположен металлический гараж без опознавательных знаков и номера. Согласно сведениям публичной кадастровой карты указанный земельный участок не сформирован, не состоит на государственном кадастровом учете, государственная собственность на него не разграничена. Номер у гаража отсутствует.
Проверкой установлено, что указанный металлический гараж размером <данные изъяты>. принадлежит ФИО1. При этом, земельный участок, на котором он расположен, не поставлен на государственный кадастровый учет, государственная собственность на него не разграничена. Согласно информации Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №*** земельный участок под металлическим гаражом на каком-либо праве, в том числе ФИО1 не предоставлялся, действующие договоры аренды отсутствуют.
На момент проверки документов, подтверждающих право пользования земельным участком ФИО1 не предоставлено. Согласно его объяснения металлический гараж был приобретен им у неизвестного ранее лица в ДД.ММ.ГГГГ. Документы на гараж при этом ему не передавались, договор купли-продажи не оформлялся. У гаража имелся порядковый номер №***.
При проведении проверки прокуратурой района установлено, что правовые основания для пользования земельным участком, а также размещения на нем любых сооружений, в том числе металлического гаража, у ФИО1 отсутствуют, что является нарушением требований статей 25, 26 ЗК РФ.
Таким образом, незаконное использование ФИО1 земельного участка под размещение металлического гаража, влечет причинение вреда собственнику земельного участка – Российской Федерации, препятствует реализации его законных прав на владение, пользование и распоряжение.
Согласно расчету, представленному Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса, арендная плата за земельный участок под металлическим гаражом площадью <данные изъяты>. м. по <адрес> (между земельными участками с кадастровыми номерами №*** и №***), составляет 300 руб. в год и должна производиться в соответствии с п. 3.1. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе -г. Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62, до 15 ноября текущего года.
Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендная плата составляет 2100 руб.
На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд:
- обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес> (паспорт серия №*** №***, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), освободить земельный участок с адресным ориентиром: : <адрес> (между земельными участками с кадастровыми номерами №*** и №***), от находящегося на нем металлического гаража;
- взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью <данные изъяты> м. под размещение металлического гаража, расположенном по <адрес> (между земельными участками с кадастровыми номерами №*** и №***), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2100 руб.;
- установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу.
В судебное заседание представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Кемерово Завгородняя И.М., предъявлено служебное удостоверение, представила уточненное исковое заявление, из которого следует, что решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 на последнего возложена обязанность по освобождению самовольно занятого земельного участка и демонтажу металлического гаража, находящегося по адресному ориентиру: <адрес> (между земельными участками с кадастровыми номерами №*** и №***). На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью <данные изъяты> под размещение металлического гаража, расположенном по <адрес> (между земельными участками с кадастровыми номерами №*** и №***, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2100 руб. Просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.
В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.79), конверт с судебным извещением вернулся в суд неврученным по истечении сроков хранения (л.д.81).
В судебное заседание представитель третьего лица КУГИ Кузбасса не явился, о дате, времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.78), представитель КУГИ Кузбасса по доверенности – ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета, о чем представила письменное ходатайство (л.д.80).
Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).
Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 ФЗ от 17.04.2006 №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ», ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закона Кемеровской области от 22.12.2014 №128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово, к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена.
В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
На основании п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило.
Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.
Судом установлено и следует из материалов дела, что заочным решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №*** по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, постановлено: «Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка, удовлетворить.
Обязать ФИО1, <данные изъяты> освободить самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по <адрес> (между земельными участками с кадастровыми номерами №*** и №***) путем демонтажа/вывоза самовольно расположенного на нем металлического гаража.».
Заочное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-57)
Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно акту осмотра земельного участка вблизи <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора Кировского района г. Кемерово Завгородней И.М. осуществлен осмотр территории земельного участка. В ходе осмотра установлено, что по состоянию на дату осмотра на данном земельном участке находится металлический гараж, к которому имеется свободный проезд, имеются следы эксплуатации гаража (л.д.27-28).
Согласно ответу КУГИ Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время земельный участок вблизи жилого многоквартирного дома по <адрес> (между земельными участками с кадастровыми номерами №*** и №***) Комитетом на каком-либо праве не предоставлялся, действующие договоры аренды отсутствуют, разрешения на размещение объектов не выдавались, в связи с чем предоставить запрашиваемую информацию невозможно.
В сведениях Единого государственного реестра недвижимости содержится информация о земельном участке с кадастровым номером №***, расположенном по <адрес> вид разрешенного использования - «частные гаражи».
Информация о предоставлении указанного земельного участка на каком-либо праве в Комитете также отсутствует (л.д.7).
Согласно ответу КУМИ администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово не располагает сведениями о предоставлении земельного участка для размещения металлического гаража вблизи жилого дома по <адрес>, на каком-либо праве кому-либо (в том числе ФИО1) (л.д.6).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование о явке в прокуратуру района (кабинет <адрес>) с документом, удостоверяющим личность гражданина - паспортом к <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, либо обеспечении явки в прокуратуру района в указанное время представителя, действующего на основании доверенности, выданной в установленном законом порядке, с указанием права представлять ФИО1 интересы в прокуратуре Кировского района г. Кемерово при проведении настоящей проверки (л.д.31).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №*** от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа №*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Кемерово по делу №***, должнику ФИО1 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58).
Ответчик не относится ни к одной категории плательщиков земельного налога, при таких обстоятельствах, до приобретения земельного участка в собственность в установленном порядке в силу положений земельного законодательства Российской Федерации, ответчик не может использовать участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды.
При отсутствии зарегистрированного права собственности земельной участок мог быть предоставлен только по договору аренды, отсутствие такого договора влечет последствия в виде неосновательного обогащения в размере сбереженных арендных платежей.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что со стороны ответчика имеет место неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств, в связи с невнесением платы за фактическое пользование земельным участком под непосредственно объектами недвижимости, которые принадлежали ответчику.
Согласно ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. № 62 утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и, сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово.
В соответствии с пунктом 2.1 Постановления №62 от 27.02.2008г. при определении размера арендной платы учитываются вид использования, месторасположение, площадь, особые условия использования земельных участков и особые категории арендаторов.
Согласно расчету, представленному КУГИ Кузбасса, арендная плата за пользование земельным участком площадью <данные изъяты> расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами №*** и №***, составляет 300 руб. в год. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендная плата составляет 2400 руб. (л.д.74,75).
Расчет неосновательного обогащения произведен в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. №62 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово.
В силу ст. 2 Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Закона Кемеровской области от 22.12.2014 №128-03 "Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений" комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена.
Следовательно, КУГИ Кузбасса был наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, у истца имеется право требовать с ответчика взыскания неосновательного обогащения за пользование земельным участком, поскольку в силу принципа платности пользования землей в спорный период ответчику надлежало вносить плату за пользование земельным участком в виде арендной платы.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2100,00 руб., при этом суд исходит из расчета истца, находя обоснованным определение истцом размера арендной платы в порядке, установленном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. №62 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово», исходя из площади земельного участка и его кадастровой стоимости. Представленный истцом расчет является арифметически верным.
Принимая во внимание, что в соответствии с положениями п. 19 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, исходя из смысла и содержания ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела в виде государственной пошлины, следует взыскать с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000,00 руб.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Кемерово, в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(паспорт №*** №***) сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2100,00 руб.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(паспорт №*** №***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000,00 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда составлено 28 марта 2025 года.
Председательствующий: