РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года <адрес>ёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Лужиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-3744/22 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 12.09.2022г. в отношении ФИО1 в размере 4 813,79 руб.; и вернуть удержанные 23.05.2022г. денежные средства в размере 4 813,79 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что заочное решение о взыскании с неё денежных средств, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, было отменено, однако судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с неё исполнительского сбора.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, и указала, что обжалуемое постановление было вынесено законно, удержания денежных средств с должника по нему не производилось, права истца нарушены не были, постановление отменено.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Судом установлено, что заочным решением Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 в пользу ПАО «Совкомбанк» была взыскана задолженность в размере 68 768,49 руб.

На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Королевским городским судом во исполнение данного судебного постановления, судебным приставом-исполнителем Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01.04.2022г.

Определением Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было отменено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 4813,79 руб. В этот же день с расчетного счета должника было произведено списание денежной суммы 6311,35 руб. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен возврат дожнику излишне удержанных денежных средств в сумме 1497,56 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от 01.04.2022г. было прекращено, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено.

Постановлением Начальника отделения – старшего судебного пристава Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от 01.04.2022г. было отменено, исполнительное производство возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 было повторно вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 4813,79 руб.

Вместе с тем, постановлением судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от 01.04.2022г. было прекращено, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено.

Таким образом, на основании обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 12.09.2022г. фактического удержания денежных средств с административного истца не производилось, данное постановление было отменено в день его вынесения и не является действующим. При этом, денежные средства были удержаны на основании ранее вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, которое административным истцом не обжалуется.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для вывода о том, что обжалуемое постановление нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании постановления незаконным не подлежат удовлетворению.

Что касается требований истца о взыскании суммы удержанного исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Сумма исполнительского сбора перечислена в бюджет Российской Федерации, а, следовательно, вопрос о возврате указанных средств подлежит разрешению с привлечением надлежащего ответчика - распорядителя бюджетных средств ФССП России. Поскольку данные требования носят, по сути, материально-правовую основу, то защита данных прав может быть осуществлена в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Кроме того, порядок возврата денежных средств предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора", на основании пункта 3 Правил должник не лишен возможности обратиться в службу судебных приставов с заявлением о возврате необоснованно списанных денежных средств.

Пунктом 5 Правил возврата должнику исполнительского сбора установлено, что возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Таким образом, в данном случае вопрос о возврате суммы исполнительского сбора подлежит разрешению в ином, внесудебном порядке, а истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании постановления незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 25.10.2022 г.