Решение по делу № 2-1069/2022 от 14.12.2022 | Гайский городской суд (Оренбургская область)

Дело № 2 – 1069/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 год г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Романенко К.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о включении в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что 24 августа 2022 года он обратился в ГУ-ОПФ РФ по Оренбургской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 06 сентября 2022 года в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Фонд не включил в стаж для назначения досрочной пенсии периоды:

- с 03.09.2007 г. по 29.09.2007 г., с 25.02.2008 г. по 13.03.2008 г., с 19.09.2008 г. по 29.09.2008г., с 24.02.2009 г. по 18.03.2009 г., с 07.09.2009 г. по 03.10.2009 г., с 18.01.2010 г. по 17.05.2010 г. – период нахождения в ученическом отпуске;

- 01.04.2005 г. – выполнение государственных или общественных обязанностей;

- 16.06.2021 г., с 01.01.2022 г. по 23.08.2022 г. – работа в качестве горного мастера <адрес>

Считает решение ОПФ в части отказа во включении в стаж оспариваемых периодов работы необоснованным.

С учетом уточнений исковых требований, просил суд признать незаконным решение ответчика от 06 сентября 2022 г. в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, оспариваемых периодов; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24 августа 2022 г., взыскать судебные расходы: по оплате услуг представителя – 10 000 руб., госпошлины – 300 руб., за оформление доверенности 1 700 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность) в судебном заседании возражала против исковых требований по тем основаниям, что включение в стаж работы оспариваемых периодов, Правилами не предусмотрено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Как установлено материалами дела, 24 августа 2022 г. ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 06 сентября 2022 г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, при наличии 23 года 09 месяцев 02 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды:

- 01.04.2005 г. – выполнение государственных или общественных обязанностей;

- 16.06.2021 г., с 01.01.2022 г. по 23.08.2022 г. – работа в качестве горного мастера <адрес>

Из материалов дела следует, что истец с 09.06.1997 года по настоящее время работает в <адрес> в должности: <данные изъяты>

В периоды работы в <адрес> истец находился в ученических отпусках с 03.09.2007 г. по 29.09.2007 г., с 25.02.2008 г. по 13.03.2008 г., с 19.09.2008 г. по 29.09.2008г., с 24.02.2009 г. по 18.03.2009 г., с 07.09.2009 г. по 03.10.2009 г., с 18.01.2010 г. по 17.05.2010 г., не вышел на работы в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей – 01.04.2005 г.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Работодатель обязан освободить сотрудника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей в случае, если в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время (ч. 1 ст. 170 ТК РФ).

Из данного положения следует две обязанности работодателя по отношению к такому сотруднику: освободить от работы и сохранить за ним место работы.

Судом установлено, что ФИО3 в период работы в <адрес> находился в ученических отпусках, а также допустил невыход на работу, в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, спорные периоды нахождения истца в ученических отпусках, невыход на работу, в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей, подлежат включению в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии.

Кроме того, ответчиком не включены в стаж работ периоды работы 16.06.2021 г., с 01.01.2022 г. по 23.08.2022 г., в связи с тем, что индивидуальные сведения работодателем представлены без льготного кода условий труда.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля. 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 31.05.1999 года, при этом в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО3 за период 16.06.2021 года отсутствуют данные об уплате работодателем страховых взносов, и коды льготных условий труда.

Уточняющих справок, подтверждающих льготный характер работ 16.06.2021 г., работодателем не выдавалось, справка, выданная работодателем о стаже истца, не подтверждают работу в особых условиях труда 16.06.2021 г.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности по включению периода - 16.06.2021 г. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости от 29.11.2022 г., истец по настоящее время работает постоянно в течение полного рабочего дня в производстве: подземные горные работы на строительстве шахты, содержащей двуокись кремния 10% и более в структурном подразделении шахтостроительное управление с 25.08.2022 г. по настоящее время в качестве горного мастера подземного участка (Список №1 раздел1 подраздел 1 пункт б код 1010100 Б).

В указанный период в режиме неполной рабочей недели не работал.

Периодов, не включаемых в льготный стаж нет.

Дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в соответствии со ст. 33.2 ФЗ №167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за периоды работы: с 25.08.2022 г. по 31.10.2022 г. уплачен; с 01.11.2022 г. по настоящее время начислен.

Исходя из того, что работодателем представлены индивидуальные сведения с кодом особых условий труда за период работы истца с 01.01.2022 г. по 23.08.2022 г., данный период подтверждает льготный характер работы истца, а потому он подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж ФИО3 на соответствующих видах работ на дату 29 августа 2022 года составит 25 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, считает необходимым возложить обязанность на пенсионный орган назначить истцу пенсию с указанной даты.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Согласно п. 11 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не предоставляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Из материалов дела следует, что интересы ФИО3 при рассмотрении гражданского дела представляла ФИО1, действующая на основании доверенности.

Определяя размер подлежащих возмещению затрат, суд учитывает количество времени, затраченного представителем ФИО1 на участие в судебных заседаниях в Гайском городском суде Оренбургской области; объем оказанной помощи, категорию спора, сложность дела, результаты разрешенного спора, конкретные обстоятельства дела, принцип разумности и признает обоснованными расходы истца в размере 7 000 руб., а подлежащими возмещению расходы на участие представителя в суде в сумме 6 222 руб. 22 коп., пропорционально размеру удовлетворенных судом требований (8 периодов из 9).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из текста представленной в материалах дела доверенности от 20 октября 2022 года следует, что полномочия представителя истца по указанной доверенности не ограничиваются ведением конкретного дела, а распространяются также на представление интересов истца в течение трех лет в других государственных учреждениях и организациях и не содержит указание на настоящее гражданское дело, в рамках которого представитель может оказать юридические услуги.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для взыскания расходов, связанных с оформлением доверенности.

Одновременно при вынесении решения по делу, в порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует взыскать с ответчика понесенные истцом по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 266 руб. 66 коп. пропорционально размеру удовлетворенных судом требований

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о включении в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 06 сентября 2022 года в части отказа во включении в страховой стаж ФИО3 периодов с 03.09.2007 г. по 29.09.2007 г., с 25.02.2008 г. по 13.03.2008 г., с 19.09.2008 г. по 29.09.2008г., с 24.02.2009 г. по 18.03.2009 г., с 07.09.2009 г. по 03.10.2009 г., с 18.01.2010 г. по 17.05.2010 г. – период нахождения в ученическом отпуске; 01.04.2005 г. – выполнение государственных или общественных обязанностей; с 01.01.2022 г. по 23.08.2022 г. – работа в качестве горного мастера <адрес>

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы:

- 01.04.2005 г. – выполнение государственных или общественных обязанностей;

- с 01.01.2022 г. по 23.08.2022 г. – работа в качестве горного мастера <адрес>

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 29 августа 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя 6 222 руб. 22 коп., расходы по оплате госпошлины 266 руб. 66 коп.

В остальной части иска ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен 21 декабря 2022 года.

Судья: Е.В. Шошолина